“中國(guó)教育看北京”，首都教育一直以來都是制高點(diǎn)和風(fēng)向標(biāo)。黨的十八大以來，北京市積極落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，聚焦人民群眾實(shí)際獲得，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)布局，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，持續(xù)深化教育綜合改革，持續(xù)建設(shè)高質(zhì)量教育體系，總體發(fā)展水平繼續(xù)處于全國(guó)領(lǐng)先位置，達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都貢獻(xiàn)了非凡力量，全面展現(xiàn)了首都教育的獨(dú)特風(fēng)采。

中國(guó)教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)陳如平。資料圖片/新京報(bào)記者 王貴彬 攝

基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)布局更加優(yōu)化

黨的十八大以來，北京市根據(jù)“四大中心”的首都城市戰(zhàn)略定位，對(duì)教育結(jié)構(gòu)布局作出優(yōu)化調(diào)整。自2010年“東西文武”合區(qū)至今，東西城教育已實(shí)現(xiàn)充分融合，通州城市副中心的教育已有整體提升，海淀繼續(xù)保持領(lǐng)先位勢(shì)，朝陽趁勢(shì)跟進(jìn)，大興、豐臺(tái)、石景山、順義、延慶等區(qū)也有新進(jìn)展，亦莊高新開發(fā)區(qū)教育高位起步。統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)教育資源，在城市副中心規(guī)劃建設(shè)14所優(yōu)質(zhì)學(xué)校，多區(qū)積極推進(jìn)重要教育配套，新建、改擴(kuò)建學(xué)校20多所，擴(kuò)大教育集團(tuán)、名校入駐、增加小升初定向派位范圍，組織北京高校、科研院所、藝術(shù)院團(tuán)共同參與中小學(xué)辦學(xué)，多措并舉調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。公辦民辦學(xué)校比例也控制在合理范圍之內(nèi)。

此外，積極參與支持河北雄安新區(qū)建設(shè)，提升4所援助學(xué)校辦學(xué)水平，推進(jìn)3所“交鑰匙”學(xué)校建設(shè)。總體上看，首都教育主要指標(biāo)均排在全國(guó)前列，若干指標(biāo)位居首位，提前達(dá)到《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》確定的主要事業(yè)發(fā)展指標(biāo)，在普及程度、生師比、教育質(zhì)量、公共財(cái)政教育支出等方面達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，整個(gè)首都教育的新格局已見端倪。

教育優(yōu)質(zhì)均衡態(tài)勢(shì)更加鮮明

黨的十八大以來，北京市以增強(qiáng)百姓教育獲得感為出發(fā)點(diǎn)，全面實(shí)施學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)，多途徑擴(kuò)大義務(wù)教育學(xué)位供給，優(yōu)先補(bǔ)足重點(diǎn)區(qū)域和結(jié)構(gòu)性缺口，推動(dòng)區(qū)域教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，基礎(chǔ)教育資源配置趨于實(shí)現(xiàn)合理化，形成了“一去二三里，名校四五家”的格局。集團(tuán)化辦學(xué)有效擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，并輻射到周邊地區(qū)。目前，學(xué)前教育方面，入園難問題基本解決，入園貴問題有效緩解。

北京市在不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，持續(xù)規(guī)范入學(xué)辦法，在資源優(yōu)質(zhì)和機(jī)會(huì)公平上同時(shí)發(fā)力，努力使老百姓在家門口就能上好學(xué)校，有效破解擇校難題。在中考中招方面，積極推進(jìn)“校額到校”“市級(jí)統(tǒng)籌”等方式，特別是2022年東城、西城5所高中學(xué)校試行“登記入學(xué)”，開啟中考改革新方式，使學(xué)生選擇機(jī)會(huì)更加豐富，群眾滿意度不斷提高。此外，深入推進(jìn)“平安校園”建設(shè)，出臺(tái)中小學(xué)幼兒園安全規(guī)定100條，全市中小學(xué)幼兒園“陽光餐飲”建設(shè)覆蓋率達(dá)到99%，為家長(zhǎng)送上“定心丸”，為基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡保駕護(hù)航。

基礎(chǔ)教育質(zhì)量水平更加良好

黨的十八大以來，北京市適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)的新要求新任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)教育改革，首都基礎(chǔ)教育保持著持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。

全市學(xué)校深入落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，“五育并舉”全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化學(xué)校德育工作，2020年北京市10個(gè)案例獲評(píng)教育部“一校一案”落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》典型案例。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)體育、美育和勞動(dòng)教育，融通教育內(nèi)外資源，開展綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和開放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生核心素養(yǎng)和綜合素質(zhì)得到整體提升。第五批北京中小學(xué)文明學(xué)校，80所中小學(xué)上榜；2020年教育部新增認(rèn)定全國(guó)青少年校園籃球、排球、冰雪體育傳統(tǒng)學(xué)校，北京市分別有100所、42所、87所學(xué)校入選。教育部認(rèn)定第三批國(guó)防教育特色學(xué)校出爐，北京121所基礎(chǔ)教育學(xué)校上榜。

值得一提的是，自2019年以來，北京市率先在全國(guó)開展“雙減”行動(dòng)，創(chuàng)制20余個(gè)配套文件，在全國(guó)率先開展“營(yíng)轉(zhuǎn)非”“備改審”。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減超八成，無證機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)清零；校內(nèi)提質(zhì)增效穩(wěn)步實(shí)施，課后服務(wù)參與率達(dá)96%以上；大面積、大比例推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗。這些“雙減”的北京經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，形成廣泛的社會(huì)影響。

教育改革創(chuàng)新動(dòng)力更加強(qiáng)勁

黨的十八大以來，北京不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

深化新時(shí)代北京市學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的“十大工程”，推動(dòng)思政課改革創(chuàng)新。進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，改進(jìn)課堂教學(xué)，積極推動(dòng)教學(xué)方式創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)中考改革，高考綜合改革平穩(wěn)落地，以素質(zhì)為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體制機(jī)制初步建立。加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，評(píng)選中小學(xué)特級(jí)校長(zhǎng)，探索建立特級(jí)校長(zhǎng)流動(dòng)制度，打造高素質(zhì)專業(yè)化教育人才隊(duì)伍。

建成公共管理、公共服務(wù)、公共資源三大信息化平臺(tái)及教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)教育數(shù)字化變革，推進(jìn)信息技術(shù)的教學(xué)融合應(yīng)用。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豪華學(xué)校，確保每一筆教育經(jīng)費(fèi)都要用到刀刃上。“放管服”改革成效明顯，民辦教育分類管理、教育督導(dǎo)體制機(jī)制取得新突破，各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)活力進(jìn)一步激發(fā)。這些改革必將助力首都教育邁上高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

今后一段時(shí)期，首都教育要全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位，加快建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，全面普及高質(zhì)量的學(xué)前教育、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、提供高質(zhì)量多樣化的高中階段教育，最大程度地發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、支撐性作用，為“首善之區(qū)”增光添彩。