今年招生季的尾巴，一則“公共事業管理專業（以下簡稱‘公管專業’）從83所大學名單上消失了”的消息引發了來自學界、社會界等多方面關注。

該話題一經發布立刻登上熱搜，評論里有不少人表示自己選的專業讀著讀著就沒了，也有網友質疑公共管理專業是否已經過時。隨著熱度的不斷攀升，也引發了網友關于“大學專業因何設立又因何裁撤”的討論。

根據教育部的規定，高校本科專業設置和調整，實行備案或審批制度，每年集中進行一次。最近一次是2022年2月，全國本科高校共新增了備案、審批本科專業1961個，撤銷專業804個。

一些專業在過去大幅躍進，而現在又面臨大刀闊斧的改革和被撤掉的命運，這背后的原因是什么？高校作為社會的人才輸送基地，大學專業的設立與消亡，反映了社會什么樣的發展圖景？

過去十年

我國本科高校共裁撤2964個專業

高校為社會培養人才，所以設立專業并非一成不變，而是根據社會發展需求不斷變化，每年會因為產業發展增設許多新專業，當然也會淘汰一些與社會需求不匹配及就業率過低的專業，而這些專業，也經常被網友調侃為“過氣”專業。

2012年教育部重新修訂了《普通高等學校本科專業設置管理規定》，逐漸下放了高校專業設置和調整審批權，也開始了各大高校自己掌握自己命運的時代。

從教育部公布的審批名單來看，從2012年到2021年，全國本科高校共撤銷了2963個專業，且近幾年有不斷上升之勢，這也側面說明我國發展速度日新月異。

有些專業的設立是為了迎合熱門產業的人才需求，但隨著社會發展的迭代升級，有些職業崗位會迅速淘汰，曾經的熱門就會變的無人問津。

比起不斷擴大的裁撤范圍，新增專業數量也在陸續增長，從2012年至今，我國本科高校共新增超兩萬個專業，每年新增的專業數量都維持在兩千個左右。電競、螺螄粉、小龍蝦這些具有時代特色或符合地域發展特點的專業在近兩年成立的也越來越多。

從香餑餑到被裁撤

公管專業咋就成了“過氣王”？

一直以來公管專業主要研究國家對公共事業的管理、公共事業單位對內部事務及社會事務的管理，是適應一定時期內我國發展特點的專業，在改革開放和現代化建設中發揮過重要角色。

1998年，教育部正式批準高校設置公管專業，1999年東北大學和云南大學公管專業首次招生。僅2000年至2001年，開設院校就從57所增長至132所。

但該專業在近十年里，被91所大學直接抹掉了，是所有專業里最多的。

對于被大面積裁撤，有高校表示主要是因為該專業大而全、空泛、特色不明顯，主干課程可心競爭力不強。將目光放至社會面，則會有新的發現：從招聘網站的數據來看，對公管專業的職位需求，2019年比2018年下降了31%，2020年比2019年又下降了37%。

也就是說，社會面對公管專業的崗位需求在減少，導致該專業就業率降低，所以在招新生時得不到學生青睞，這樣一圈下來，高校考慮到發展需求，自然會關停該專業教學.

在我國政府職能發生深刻轉變的背景下，中國教育科學研究院研究員儲朝暉指出“公共事業管理專業從83所高校專業名單中消失”反映了我國專業設置以行政管理體系作為參考，存在不穩定性，不確定性。

同時，在近十年的高校裁撤專業TOP25里也可以看到，除了公共事業管理，信息管理與信息系統、服裝與服飾設計兩個專業在近10年里也分別被裁撤了87、84次。

與之相對的，是數據科學與大數據技術、人工智能等新興專業成為熱門。就說現在，網購、行程碼、就醫……人們的生活越來越數據化、智能化，這也促進數據智能產業勢必會成為熱門行業。

2022年1月25日，浙江大學中國科教戰略研究院發布的《中國人工智能人才培養白皮書》指出，在可預見的未來，中國人工智能市場需求很大，這也意味著行業需要更多高技術人才來支持和推動發展，懂技術、懂跨界、更懂合作與共享的復合型人才在就業時將更受歡迎。

“新工科”成為市場寵兒

專業新增趨勢體現出區域偏好

不管是新增還是裁撤，工科類專業都是變動最大的，畢竟目前工科是擁有專業數量最多的一個學科類別。據教育部發布的《普通高等學校本科專業目錄（2020年版）》，工科目前共有31類232個專業，排在所有專業類別第一。

在新增專業方面，2012-2021年，工科累計新增專業8108次，其次是管理學2908次、藝術學2445次、文學2086次；在裁撤方面，工科依舊獨占鰲頭，10年累計裁撤836次、其次管理學520次、藝術學425次。

相比工學專業調整的頻繁，哲學、歷史學、醫學、農學擁有專業數量則相對穩定，無論是新增還是撤銷，變動都不大，甚至在幾年里，哲學、歷史學的專業數量都是不增不減，當然這也與哲學、歷史學本身專業數量少有關。

工業是國民經濟命脈，尤其是“中國制造”向“中國智造”的轉型期，“新工科”迎來發展潮。

2012年-2021年，大多數新增的專業，都與“新工科”有關。那么，“新工科”是個啥？

2017年2月，綜合性高校工程教育發展戰略研討會在復旦大學召開，“新工科”就是這個時候提出來的。與傳統工科相比，“新工科”更強調學科的實用性、交叉性與綜合性，尤其注重信息通訊、電子控制、軟件設計等新技術與傳統工業技術的緊密結合。

就是在各類政府發展規劃里經常提到的的高精尖產業高質量發展，大多數情況下都要靠這些專業來推動。

當高校專業與地方經濟發展掛鉤時，增設和裁撤在一定程度上就會受到國家政策、或地方經濟發展水平影響而出現明顯的區域偏好。

2012-2021年新增本科專業點主要分布在經濟發展平穩以及資源較好的華中、華南地區。

有研究將省域內新增的人工智能點數與該地區的GDP增加值，第一、二、三產業增加值進行相關性分析，結論得出省域內的人工智能專業點數與GDP增加值，第一、二、三產業具有非常顯著的相關關系。

高校裁撤專業還會持續增多

除了每年教育部審批的新增及裁撤，對于一些浪費資源、設置臃腫的專業，教育部也會勒令其限期整改。譬如在2021年教育部就通知6個高校專業被撤銷學位授權，5個專業需限期整改。

在前幾年，一些高校為了搶奪生源、爭取更多教育經費，經常會設置一些與學校性質無關的專業。2016年中國青年報一篇評論就指出， 之所以相關高校一些專業被亮紅牌，與高等院校追求建設“大而全”的綜合性大學有關。“學院”改名叫“大學”，專門性大學向綜合性大學發展。諸如農業大學設立小語種學科、財經類大學設立中文系的現象比比皆是。

而現在，經過社會實踐檢驗，一些不符合發展需求專業逐漸被取消和裁撤。清華大學教育學院教授史靜寰就認為：“不撤銷專業最后遭淘汰，才是更大的問題。”

對此多個省份都出臺了相應調整專業文件：高校壯士斷腕，在學科規模上主動瘦身，不再貪大求全。

有專家稱，在高校本科招生數量增長速度趨穩的背景下，撤銷專業的數量未來還會持續增大，高校設置專業不再追求“大而全”。

總而言之，專業設置盲目擴張、粗放發展的階段正慢慢地過去，教育相關部門擁抱變化，隨著我國高校的專業設置上的自主權逐步放大，未來的學科將更服務于產業，更回歸理性。

參考資料：1、蒲元林，成都理工大學，《我國高校新增本科專業與人才需求契合度評價》；

2、韓中鋒，中國青年報，《高校追求專業“大而全”的秘密》

http://zqb.cyol.com/html/2016-03/29/nw.D110000zgqnb_20160329_2-02.htm

數據新聞編輯：陳華羅  實習生楊旭珍

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