數字經濟背景下，依托互聯網平臺的新就業形態蓬勃興起，新型靈活就業煥發出新的生機，其所面臨的社會保障、職業教育等問題也引發關注。6月16日，新京報正式發布《數字經濟下靈活就業發展研究報告》。

本報告聚焦數字經濟環境下中國新型靈活就業的發展現狀與趨勢，力求回答“數字經濟下為什么會出現這些新的靈活就業形式、現狀如何、未來趨勢怎樣，以及如何更好促進其健康發展”等關鍵問題。

報告揭示五類典型新興崗位發展圖景

報告基于“靈活就業動態分類模型”和“靈活崗位演化路徑”框架，結合調研數據分析、數字經濟下靈活就業現狀問卷報告、招聘網站數據，對當前數字經濟環境下的新型靈活就業形態進行系統研究，深入揭示不同類型靈活就業的收入水平、技能要求與發展前景，為政策制定和從業者提供參考。

隨著數字內容產業和企業數字化轉型的發展，市場對各類數字技能服務的需求迅猛增長。靈活就業動態分類模型基于“數字依存度×技能強度”的雙維分類方式，將靈活就業劃分為更加精細的九種類型。在本報告中，重點關注了五類數字經濟下新型靈活就業的典型崗位，包括以外賣騎手、網約車司機為代表的基礎技能型–高數字依存度崗位；以影視后期剪輯師、短視頻運營為代表的專業技能型–中數字依存度崗位；以有聲書配音員、AI編劇為代表的專業技能型–高數字依存度崗位；以直播運營、互聯網營銷為代表的戰略技能型–中數字依存度崗位；以AI導演、數字內容創作者為代表的戰略技能型 - 高數字依存度崗位。報告分別從就業規模與市場現狀、收入水平與工作強度、技能要求與職業路徑、市場需求與未來趨勢等方面展開探討。

基于“數字依存度×技能強度”的靈活就業崗位分類。圖/《數字經濟下靈活就業發展研究報告》

報告顯示，數字技能類靈活就業讓專業人才實現了“彈性工作”。就業規模上，部分崗位如數字內容創作者數量龐大，且市場呈現供需兩旺或兩極分化特點；收入水平因崗位、城市、技能水平而異，技能要求涵蓋基礎操作、專業知識到戰略策劃等不同層次，職業路徑有縱向晉升、橫向轉型等多種方向；市場需求與趨勢方面，短期部分崗位面臨技術替代等挑戰，同時也有向高質量、專業化發展的趨勢 。

以AI編劇崗位為例，其作為新興小眾崗位，處于探索試水階段，在收入上，薪資較傳統編劇有溢價，反映了市場對復合人才的需求。技能要求上，需兼具編劇素養與AI技術應用能力，展現出數字經濟下新興崗位的獨特發展潛力與挑戰。

聚焦靈活就業四大核心問題 提出雙維度建議

數字技術為勞動者創造新就業機會的同時，也對現有勞動制度、社會保障體系和職業教育提出了挑戰。報告指出，當前靈活就業存在勞動關系界定模糊、社會保障覆蓋不足、技能培訓供需錯位、職業發展通道窄化等核心問題。

社保與權益保障方面，非標準勞動關系致使社保適配難、權益易受損；工作強度與心理壓力層面，從業者為維持競爭力需時刻在線，經濟與心理壓力雙重疊加，易引發心理健康問題；社會層面，偏見與社交缺失引發身份認同危機，缺乏組織歸屬感和社交圈子，影響職業發展和生活幸福感。職業成長發展上，從業者缺乏技能提升通道，且行業內職業晉升路徑和評價體系不清晰，限制了長期發展。

針對上述問題，報告從宏觀政策與行業發展兩個維度提出系統性建議。宏觀政策上，需完善社保法律體系，明確勞動關系與社保責任，推行彈性參保和補貼；構建“低干預、強保障”生態，規范平臺運營，強化權益保護；優化就業服務，納入國家政策，設專項資金支持技能培訓。行業發展層面，要搭建全周期服務網絡，組建聯盟并提供職業與心理服務；統一技能資質認證標準，開發能力模型；以產業需求為導向加強培訓，深化產教融合。

實際上，近年來，國家越來越重視靈活就業勞動者的權益保障問題，已經多次發布法律法規政策，予以靈活就業群體更多的保障，對其權益進行保護。6月9日，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》發布，明確健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社會保險制度、穩步推進靈活就業人員參加住房公積金制度。

在6月10日國新辦舉行的發布會上，人力資源社會保障部社會保險事業管理中心主任翟燕立進一步指出，將以靈活就業人員、新就業形態人員等為重點，研究制定更適合新就業方式和收入特點的參保政策；穩妥有序擴大新就業形態人員職業傷害保障試點等。

靈活就業者培訓需求多元 建議多方協同提升從業者技能

值得關注的是，從業者技能提升已成為行業發展的關鍵課題。報告顯示，靈活就業者培訓意愿強烈且需求多元：83.76%的受訪者希望獲得培訓支持；培訓內容需求中，“專業技能提升”居首，“創業指導”次之；此外還涉及市場營銷、法律知識、財務管理、時間管理等，表明靈活就業者需具備綜合能力。

不同類型的靈活就業，對技能側重各有不同。例如，數字內容創作類側重創意策劃與專業技術，數字技能類側重專業技術能力與創意思維及客戶服務能力，這些有助于幫助從業者獲取更高附加值的就業機會。

報告指出，未來需要用工平臺、培訓機構等多方主體協同發力，通過系統化的職業培訓體系，幫助靈活就業者全面提升職業技能，以適應數字經濟時代零工經濟的發展需求。其中，教育培訓機構提供專業技能培訓、支持持續學習、對接行業資源并指導職業規劃，助力靈活就業者提升能力、明確方向。

報告建議，行業內構建“產業需求導向”的技能培訓體系，建立“動態調整+產教融合”課程開發機制，由行業牽頭、聯合重點企業，每季度發布《新興職業技能需求白皮書》，重點標注部分崗位的技能缺口。教育培訓機構可自主開發適配新興崗位的課程，需要通過監管確保服務質量；引導教育培訓機構與行業企業深度合作，推動職業院校與培訓機構共建“產業學院”，試點“1+X證書”融合培養，實現課程內容與崗位需求的“零時差對接”，根據市場需求動態調整培訓課程。