教育這十年

發布會

5月17日，教育部舉行“教育這十年”“1+1”系列發布采訪活動的第二場新聞發布會，聚焦黨的十八大以來我國高等教育改革發展成效。發布會主會場設在教育部，分會場設在陜西省和浙江大學。因疫情影響，教育部新聞發布會首次采用媒體記者線上參會方式，全程“云發布”。快跟小編一起去看看吧——

（教育部主會場）

（陜西分會場）

（浙江大學分會場）

（媒體記者線上參會）

發布會上，吳巖司長介紹了高等教育十年改革發展成效，跟小編一起來看——

基礎學科拔尖計劃2.0

新文科

新醫科

新農科

新工科

服務國家能力

創新創業教育

慕課與在線教育

高等教育

百年大計，教育為本。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國高等教育與時代同行，建成世界規模最大的高等教育體系，培育了一大批高素質專門人才，為民族振興、經濟建設、社會發展、科技進步發揮了極端重要作用，高等教育事業取得歷史性成就，發生格局性變化。

01、高等教育重要地位和作用

前所未有

黨中央、國務院高度重視高等教育事業，習近平總書記指出:“我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。”深刻闡釋了新時代高等教育的重要戰略地位和作用。

十年來，習近平總書記先后20余次到高校視察并發表重要講話，20余次給高教領域師生回信，彰顯了習近平總書記對高等教育事業的關心、重視，更為高等教育改革發展指明了前進方向，提供了根本遵循。

十年來，黨中央、國務院對高等教育事業作出全面系統重要部署，黨的十八大提出“推動高等教育內涵式發展”，黨的十九大報告提出“實現高等教育內涵式發展”。中辦、國辦先后印發《關于新時代振興中西部高等教育的意見》《關于加強基礎學科人才培養的意見》《關于加快醫學教育創新發展的指導意見》等重要文件，教育部先后召開新時代全國高等學校本科教育工作會議、全國研究生教育會議、全國職業教育大會，人才培養“連續劇”接續全面展開，充分證明了黨中央對建設高等教育強國的極端重視。

02、高等教育事業發展成效顯著

十年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國高等教育與時代同行，創造了舉世矚目的發展成就，主要體現在以下5個方面：

高等教育規模大起來了

建成世界最大規模高等教育體系，在學總人數超過4430萬人，高等教育毛入學率從2012年的30%，提高至2021年的57.8%，提高了27.8個百分點，實現了歷史性跨越，高等教育進入世界公認的普及化階段。

我國接受高等教育的人口達到2.4億，新增勞動力平均受教育年限達13.8年，勞動力素質結構發生了重大變化，全民族素質得到穩步提高。高等教育在育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制等方面不斷創新，為建設世界重要人才中心和創新高地提供了有力支撐。

高等教育實力強起來了

通過“211”、“985”工程和“雙一流”建設計劃，一批大學和一大批學科已經躋身世界先進水平，中國高等教育整體水平進入世界第一方陣。

形成了慕課與在線教育發展的中國范式。先后舉辦中國慕課大會、世界慕課大會，形成了一整套包括理念、技術、標準、方法、評價等在內的慕課發展的中國范式。截至2022年2月底，我國上線慕課數量超過5.25萬門，注冊用戶達3.7億，已有超過3.3億人次在校大學生獲得慕課學分，慕課數量和應用規模世界第一。建成“國家高等教育智慧教育平臺”，發起成立世界慕課與在線教育聯盟，成為主動引領世界高等教育未來發展“變軌超車”戰略一招、關鍵一招。

創新創業教育領跑世界。持續深化高校創新創業教育改革，全國高校開設創新創業教育專門課程3萬余門、在線開放課程1.1萬余門，聘請17.4萬名行業優秀人才擔任創新創業專兼職教師，超過1000所高校的139萬名大學生參加“國家級大學生創新創業訓練計劃”。成功舉辦7屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽，累計吸引五大洲120多個國家和地區的603萬個團隊、2533萬名大學生參賽，大賽累計直接創造就業崗位數75萬個，間接提供就業崗位516萬個，推動形成了新的人才培養觀和質量觀。

高等教育服務國家能力顯著提升。高等教育主動將自身發展“小邏輯”服務服從國家經濟社會發展“大邏輯”，高校服務國家重大戰略能力持續增強，獲得了60%以上的國家科技三大獎勵，全國60%以上的基礎研究、80%以上的國家自然科學基金項目由高校承擔，高校為高鐵、核電、生物育種、疫苗研發、國防軍工等重點領域提供了關鍵技術，參與研制超級計算機、北斗衛星導航系統、神舟系列等國家利器，支撐引領文化強國、人才強國、體育強國、健康中國、美麗中國、平安中國建設。

高等教育培養質量高起來了

“以本為本”“四個回歸”深入人心，“學生忙起來、教師強起來、制度硬起來、質量高起來”成為戰線普遍共識和努力方向。以一流專業和一流課程建設“雙萬計劃”為牽引，共認定8031個國家級、8632個省級一流專業建設點，遴選認定首批3559門國家級一流課程；連續三年評選教學大師獎、杰出教學獎、創新創業英才獎，評選出姚期智、張伯禮、林毅夫等一大批在高校一線作出杰出貢獻的“大先生”，有效激勵、引導廣大教師提升教學能力、潛心教書育人。

層層遞進、環環相扣、久久為功推進“四新”建設，從教育思想、發展理念、質量標準、技術方法、質量評價等人才培養范式進行全方位改革。面對新一輪科技革命和產業變革，面對社會主義現代化建設，面對世界高等教育發展作出了教育應答、時代應答、主動應答、中國應答。

深化新工科建設，全面推進組織模式創新、理論研究創新、內容方式創新和實踐體系創新，累計實施1457項新工科項目，探索構建產學研用多要素融合、多主體協同的育人機制，累計支持1100多所本科院校與近800家企業合作立項3.7萬項，企業提供經費及軟硬件支持約112億元。以院系組織模式創新為抓手，推進建設28所示范性微電子學院、11個一流網絡安全學院、50個現代產業學院、33個特色化示范性軟件學院、首批12家未來技術學院，推動工程教育深層次變革。

深化新醫科建設，定位“大國計”“大民生”“大學科”“大專業”，強化醫學生培養的道術、仁術，學術、技術和藝術，統領醫學教育創新發展。醫教協同構建以“5+3”為主體的臨床醫學人才培養國家制度。加快復合型高層次醫學拔尖創新人才培養，連續舉辦10屆中國大學生醫學技術技能大賽，支持11所高校開展八年制臨床醫學教育，推動“醫學+X”復合型人才培養改革試點。將師承教育融入中醫藥人才培養全過程，基本建成符合中醫藥特色的人才培養體系。通過世界醫學教育聯合會認定，建成了具有中國特色、國際實質等效的醫學教育專業認證制度。

深化新農科建設，從宏觀、中觀、微觀層面構建起新農科建設完整體系，設立首批407個新農科實踐項目。全面加強涉農高校耕讀教育，推出“大國三農”系列在線開放課程，建成36門耕讀教育相關國家級一流課程，編寫出版了《耕讀教育十講》首部新農科新形態教材，打造建設了184個耕讀教育實踐基地。持續加強種業領域專門人才培養，支持48所高校開設種子科學與工程本科專業，高質量培養種業創新人才，有力支撐引領新農業、新農村、新農民和新生態建設。

深化新文科建設，明確構建世界水平、中國特色文科人才培養體系總體目標。面向6大選題領域，22個選題方向設立1011項新文科項目，適應經濟社會需求，新增3千余個文理、文工等學科交叉融合專業點。布局關鍵領域人才培養，在29所高校設立70個文科類基礎學科拔尖人才培養基地，加快涉外法治、國際傳播、國際組織等相關人才培養。全面推出中國政法實務、新聞傳播、經濟、藝術四大講堂，打造“中國金課”，推進文科教育與社會實務緊密結合。

全面啟動基礎學科拔尖計劃2.0，在77所高校布局建設288個學生培養基地，探索基礎學科拔尖人才培養“中國范式”，累計吸引1萬余名優秀學生投身基礎學科，形成了基礎學科拔尖人才的“梯隊網絡”，為走好自主人才培養之路，為建設世界重要人才中心和創新高地筑牢基礎。

高等教育結構優起來了

中國特色的高校學位授予體系、專業目錄體系和管理制度不斷完善。積極主動融入國家戰略和行業發展，對接新發展格局調整優化學科專業布局，針對解決現實問題推進學科交叉融合。黨的十八大以來，共有265種新專業納入本科專業目錄，目前目錄內專業771種；新增本科專業布點1.7萬個，撤銷或停招1萬個，人才培養對新技術新產業新業態的適應度明顯增強。

中西部高等教育振興發展深入推進。圍繞“四點一線一面”戰略布局，振興中西部高等教育，會同相關部委，啟動中西部高校基礎能力建設工程，夯實辦學基礎，“十三五”期間，累計安排中央預算內投資107億元，實施“一省一校”和“一校一案”，“十二五”“十三五”期間，每年每校由中央財政支持約1億元。深化對口支援工作，119所部屬和東部高水平大學參加支援103所中西部高校，實現西部12個省（區、市）和新疆生產建設兵團全覆蓋。

高校共建工作成效顯著。與相關部委、大型企業、地方政府新增共建高校151所。依托共建機制，首批“雙一流”共建各地政府投入建設資金總計超660億元，省部共建地方高校在“十三五”期間獲得經費總計超1000億元，有效提升共建高校整體辦學水平、服務國家和區域重大戰略能力。

黨對高校的全面領導硬起來了

黨對高校的全面領導更加堅實，中共中央修訂印發《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，為加強高校黨的工作提供了重要制度保障。高教戰線以黨的政治建設為統領，引領帶動黨的建設質量全面提高，黨委領導下的校長負責制更加完善，學校黨建與事業發展深度融合，推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。特別是將持續做好中央巡視整改作為推動學校改革發展的重要契機，深刻把握學校在新時期的新任務，推動高質量發展，取得了明顯成效。

思政體系建設全面推進，牢牢把握用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人這一主線，按照習近平總書記“各門課都要守好一段渠、種好責任田”的重要指示，推動各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應，將價值塑造、知識傳授和能力培養融為一體。推出課程思政示范課程699門、課程思政教學名師和團隊699個、教學研究示范中心30個，研制普通本科專業類課程思政教學指南，培訓文理工農醫不同學科專業教師67萬人。

高校已經成為堅持黨的領導的堅強陣地，各高校根據我國獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，按照中國特色世界一流大學的“價值要求”，走出了一條建設中國特色、世界一流大學的新路。廣大師生聽黨話、跟黨走的信念更加堅定，在實現中華民族偉大復興的時代洪流中踔厲奮發、勇毅前進，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到扎根中國大地辦大學行動上，高等學校成為堅持黨的全面領導的堅強陣地。

03、高等教育新時代發展目標

黨的十八以來，高等教育戰線以高質量為統領，注重由要素發展觀轉向整體發展觀，不斷探索建立與國情相適應、具有中國特色的教育理念與模式，在世界高等教育范圍內發出了中國聲音，提供了中國經驗、貢獻了中國智慧。

面向新征程，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國之大者”，為服務國家富強、民族復興、人民幸福貢獻力量。

一是堅持高水平落實立德樹人根本任務，全力提升高等教育的根本質量；

二是堅持人民主體地位和共同富裕方向，全力提升高等教育的整體質量；

三是堅持落實“四個服務”，強化服務國家重大戰略需求能力，全力提升高等教育的服務質量；

四是堅持中國特色社會主義發展道路，扎根中國大地辦大學，全力打造高等教育中國范式。

經驗做法

為培養一流人才方陣

貢獻浙大力量

浙江大學

浙江大學緊緊圍繞“為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人”等根本問題，在“雙一流”建設中全面貫徹黨的教育方針，踐行為黨育人、為國育才初心使命。

一是追求一流卓越的辦學定位，積極打造服務國家戰略需要的教育體系。以“全人”“新人”雙目標打造一流本科生教育品牌，堅持將全人教育體系、“三全育人”理念貫穿于學生培養全過程，強化通識教育、專業教育與跨學科培養相結合，全面深化基于創新的創業教育體系建設。以“學生”“學者”雙定位實施卓越研究生教育計劃，引導研究生在飛機自動化裝配、射頻模擬芯片、盾構裝備、微小衛星等國家戰略必爭領域解決了一批“卡脖子”問題；與浙江省委省政府共同創辦全國首家研究生層次的工程師學院，完善“訂單式”“項目制”育人模式。以“特區”“特色”雙路徑提升拔尖創新人才培養水平，大力推進“基礎學科拔尖人才培養計劃2.0”，構建“榮譽學院-榮譽項目”相結合的本科生榮譽培養體系；深入開展“以我為主、高水平、一對多”的中外合作辦學，首創國際聯合學院；建立“一帶一路”國際醫學院，打造國際化、高水平、研究型特色的全球區域性醫學教育高地。

二是堅持系統內涵式發展理念，著力提升新時代一流人才的培養質量。提升思政育人質量，將浙江紅船精神、“兩山”理念、“三個地”政治優勢轉化為特色育人資源。提升教學育人質量，將128個本科專業優化調整為91個，圍繞國家戰略需要，新設機器人工程和人工智能等交叉復合專業；建立健全學科分類發展機制，加強新工科、新醫科、新農科、新文科建設等。提升教師育人質量，建立多層次多類別教育教學榮譽獎勵機制；堅持將師德師風建設作為第一標準，持續推進“育人強師”培訓，完善“求是導師學校”“五好”導學團隊建設機制等。10年來，學校實現了高層次人才為本科生授課應講盡講全覆蓋。

三是發揮教育改革的賦能效應，全力構建開環整合的育人生態。通過前端開環延伸培養鏈條，學校不斷健全生源遴選機制，對接“新高考”完善本科生選拔方式，動態建成300所新時代人才培養戰略伙伴中學，實施“統籌招生、貫通培養”改革，扎實做好“強基計劃”研究生銜接培養有關工作。通過內部開環深化科教協同，學校突出創新能力培養，設計更具彈性、更加開放的學制管理方案，優化跨專業學習課程模塊，制定個性化培養路徑，鏈接全球教育資源，面向學生設立各類創新項目。通過外部開環推進產教融合，加快推動與央企、民企等頭部企業戰略合作，進一步完善“前沿-應用-產業”的全鏈條創新機制。通過后端開環服務強國目標，強化就業戰略導向，拓寬畢業生到重點領域、重點行業的就業渠道，引導浙大學子到祖國最需要的地方建功立業。

在追趕超越中邁向高質量發展

陜西省教育廳

黨的十八大以來，陜西高等教育以振興中西部高等教育為目標，以一流建設為引領，按照“辦學有特色、發展有優勢、工作有亮點”的思路，著力強機制、破難題、提質量。

一是堅守立德樹人之魂，賡續紅色血脈。全省高校以延安精神、西遷精神鑄魂育人、啟智潤心，引導廣大師生傳承紅色基因，推動課程思政、思政課程一體化發展，連續四年開展思政課教師“大練兵”，每年8萬師生參與。

二是堅持“一流建設”引領，打造高原高峰。堅持分層分類發展，建強建優國家級省級一流學科專業，新增碳中和、新能源、新材料、智能制造、健康中國等相關學科、專業。在全國率先組建省級高等學校教學指導委員會（專業共同體建設委員會），以一流專家智庫和示范項目引領一流學科專業發展。

三是堅持特色內涵發展，提升育人質量。深入實施項目帶動戰略，從課改與教改、教材與教法、理論與實踐、課堂與課后、學生與教師，全方位深化人才培養改革。

四是堅持教育服務社會，踐行使命擔當。陜西高等院校積極對接西部大開發、秦嶺生態保護等國家重大戰略，促進人才鏈、創新鏈、產業鏈精準對接。省教育廳依托西安交通大學組建了陜西數理基礎科學研究院、依托西北大學組建了陜西化生基礎科學研究院、依托陜西師范大學組建了陜西教師發展研究院，積極推動以地方政府為主導的環大學創新經濟圈建設。

五是堅持協同開放聯動，促進合作共贏。連續舉辦七屆絲綢之路教育合作交流會，獲批全國絲路國際產學研用平臺并舉辦了兩屆國際合作會議，組建絲綢之路大學聯盟和教師教育聯盟、“一帶一路”職業教育聯盟，布局海外研究院、教育援外培訓基地、魯班工坊，在國際上展現了陜西高等教育軟實力。

十年來華為參與

產教融合人才培養情況

華為技術有限公司

在教育部的指導下，華為積極地將多年來在ICT行業中積累的技術貢獻出來，于2013年啟動了校企合作，打通人才培養“最后一公里”。特別是2020年5月，教育部與華為簽署戰略合作備忘錄，雙方重點在產教融合協同育人基地建設、教材建設、課程建設、師資培訓、科研攻關等方面展開深入合作，著力培養掌握信息技術領域關鍵核心技術的人才。隨后，華為聯合清華大學、北京大學等72所高校，共建“智能基座”產教融合協同育人基地，將根技術通過課堂傳授給學生，同時提供包括企業課題、開源課題、社區活動、競賽在內的多種課外實習實踐活動。

一是課程建設方面。聯合教育部高等學校教學指導委員會、高校知名教授開發并陸續出版系列教材40余本；聯合CMOOC聯盟，開發并陸續上線20多門課程。

二是師資建設方面。聯合教育部計算機類專業教學指導委員會開展師資培訓。同時，支持設立優秀教師獎勵計劃，表彰和激勵本科教學一線教師。

三是人才培養方面。持續開展華為專家與高校師生面對面。啟動“眾智計劃”，開放4000多個課題，累計投入2億人民幣，共有300多個高校團隊，超過3000名學生參與。啟動“優才計劃”，為大學生提供實習崗位。積極支持中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽。

四是教學技術改革方面。啟動15個教育部-華為“智能基座”課程虛擬教研室試點建設，參與教師超過2000人。

專家點評

我國高等教育

10年改革發展成效評價

謝維和

黨的十八大以來，中國高等教育的改革發展與變化成績斐然，十分可喜，可以認為是奮進的10年，跨越的10年，開拓的10年。從中國高等教育改革發展的歷史角度來看，這10年的變化可以概括為三個轉變。

第一，在發展階段上，中國的高等教育已經從大眾化高等教育轉變為普及化高等教育。這種轉變意味著中國高等教育在不斷滿足人民群眾對高等教育的需求方面邁出了非常堅實的一步，意味著中國高等教育對建設中國特色社會主義強國，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有了更強的貢獻力；意味著中國高等教育為黨育人，為國育才，以及四個服務的能力已經得到了進一步的提升。

第二，在改革思路上，中國的高等教育已經從以往的增量改革轉變為存量改革，開始了內涵式的高質量發展，這種轉變表明中國高等教育的發展模式發生了重大變化，它開始具有了新的發展動能與運行機制，高等教育的資源配置模式發生了整體性的變化，高等教育的活力不斷加強，高等教育的學科專業與課程結構等得到進一步的調整與優化；高等學校的辦學水平與人才培養質量不斷提高，高等教育整體的國際競爭力持續增強。

第三，在人才培養上，中國的高等教育正在從傳統的人才培養模式轉變為一種創新性的教育模式，創新的理念已經成為高等教育界的普遍共識，創新人才的培養也正在成為中國高等教育領域的一場集體行動。新文科、新工科、新農科與新醫科，以及一流專業建設等，正在成為教育優先發展的新平臺，以及創新人才成長的新平臺。中國的高等教育正在成為國家創新發展戰略的重要支撐力量。

對中國高等教育近十年的改革發展與變化，有兩點體會：

首先，中國的高等教育正走在一條中國特色的高質量發展的新路上。而且，中國的高等教育正在不斷地把高水平創新人才培養的主動權把握在自己手中。

其次，今天，中國的高等教育比歷史上任何時期都更接近高等教育強國的發展目標。高等教育的整體實力與辦學質量都達到了歷史上最好的水平。

來源：微言教育