“代學(xué)網(wǎng)課”？“四五元秒過(guò)一科”？針對(duì)這些高校在線課程亂象，4月1日，教育部等五部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校在線開放課程教學(xué)管理的若干意見》（下稱《意見》），對(duì)高校、教師、學(xué)生、在線課程平臺(tái)作出規(guī)范。

根據(jù)《意見》，高校學(xué)生參與“刷課”等行為或?qū)⒈婚_除學(xué)籍，同時(shí)，國(guó)務(wù)院教育行政部門將對(duì)在線開放課程教學(xué)過(guò)程實(shí)施大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，對(duì)異常學(xué)習(xí)行為集中的高校、平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。

“代學(xué)網(wǎng)課、代考試”現(xiàn)象侵蝕高校

2013年以來(lái)，以慕課為代表的在線開放課程在我國(guó)高校中興起。新冠肺炎疫情期間，慕課更是成為高校教學(xué)的重要組成部分。據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，截至目前，我國(guó)上線慕課數(shù)量超過(guò)5.2萬(wàn)門，學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)8億人次，在校生獲得慕課學(xué)分人數(shù)3.3億人次，慕課數(shù)量與學(xué)習(xí)規(guī)模位居世界第一。

同時(shí)，在線教學(xué)過(guò)程中，滋生了“刷課”、違法廣告等問(wèn)題。有媒體報(bào)道稱，十幾元甚至幾元錢即可購(gòu)買“代學(xué)網(wǎng)課、代考試”一條龍服務(wù)，已在部分高校成為公開的秘密。2020年5月到12月，遼寧省朝陽(yáng)市公安局按上級(jí)公安機(jī)關(guān)部署，以非法控制計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪，抓獲了“97學(xué)習(xí)網(wǎng)”“娜娜”“課易通”等5家刷課平臺(tái)犯罪嫌疑人57人。

為規(guī)范高校在線開放課程教學(xué)管理，教育部、中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部和市場(chǎng)監(jiān)管總局就加強(qiáng)高校用以認(rèn)定學(xué)分的在線開放課程教學(xué)管理加以規(guī)范，普通本科高校、職業(yè)教育以及高校舉辦的學(xué)歷繼續(xù)教育用以認(rèn)定學(xué)分的在線開放課程均適用。

學(xué)生參與刷課、替考或?qū)⒈婚_除學(xué)籍

《意見》明確，高校學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照其所在學(xué)校選課要求，通過(guò)教務(wù)系統(tǒng)選修在線開放課程，簽署在線學(xué)習(xí)誠(chéng)信承諾書，遵守課程學(xué)習(xí)紀(jì)律和考試紀(jì)律。

其中強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁出借個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)給他人使用，嚴(yán)禁通過(guò)非法軟件或委托第三方提供的人工或技術(shù)服務(wù)等方式獲取學(xué)習(xí)記錄和考試成績(jī)的“刷課”“替課”“刷考”“替考”行為，嚴(yán)禁以任何形式傳播課程考試內(nèi)容及答案。

違規(guī)違紀(jì)行為一經(jīng)查實(shí)，由涉事學(xué)生所在高校根據(jù)學(xué)生管理規(guī)定、學(xué)生紀(jì)律處分管理規(guī)定等，取消課程成績(jī)，視情節(jié)給予警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、留校察看、開除學(xué)籍等相應(yīng)處分，并記入學(xué)生檔案。對(duì)參與組織“刷課”“替課”“刷考”“替考”并構(gòu)成違法行為的學(xué)生，由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

將通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)識(shí)別網(wǎng)課異常行為

《意見》明確，高校在課程選用管理上，不得選用內(nèi)容陳舊、服務(wù)質(zhì)量差的在線開放課程；嚴(yán)格學(xué)習(xí)過(guò)程和考試監(jiān)管，在考試中通過(guò)人臉識(shí)別、雙機(jī)位等技術(shù)手段強(qiáng)化考試監(jiān)督。不得將在線開放課程考試完全交由在線課程平臺(tái)等第三方負(fù)責(zé)。　

對(duì)于在線開放課程平臺(tái)，《意見》要求建立自我監(jiān)督機(jī)制。學(xué)習(xí)過(guò)程監(jiān)控方面，充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，依法依規(guī)對(duì)身份認(rèn)證、課程內(nèi)容、討論記錄、學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)實(shí)施監(jiān)控，有效識(shí)別“刷課”“替課”“刷考”“替考”行為。

同時(shí)，《意見》提出建立平臺(tái)“黑白名單”機(jī)制。提供學(xué)分課程的平臺(tái)須在教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理平臺(tái)備案，通過(guò)審核的進(jìn)入“白名單”，“刷課”問(wèn)題頻出、課程質(zhì)量低劣、管理服務(wù)落后的平臺(tái)列入“黑名單”。高校必須從列入“白名單”的平臺(tái)上選用學(xué)分課程。

據(jù)悉，國(guó)務(wù)院教育行政部門委托第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)高校在線開放課程教學(xué)管理與服務(wù)平臺(tái)，對(duì)在線開放課程教學(xué)過(guò)程實(shí)施大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。國(guó)務(wù)院教育行政部門根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)對(duì)異常學(xué)習(xí)行為集中的高校、平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。

《意見》還提出，建立多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。網(wǎng)信部門根據(jù)有關(guān)部門提供的研判意見，依法對(duì)“刷課”APP和違法售賣課程的平臺(tái)、賬號(hào)進(jìn)行處置；電信主管部門依法處置經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的違法違規(guī)“刷課”網(wǎng)站和APP；公安部門依法打擊利用黑客手段提供有償“刷課”服務(wù)違法犯罪活動(dòng)。