《規劃》強調——

要以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念統領教育改革發展，堅持黨的領導，堅持社會主義辦學方向，以全面提高教育質量為主題，以教育的結構性改革作為主線，全面深化教育改革，加快推進教育現代化，為全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。

《規劃》提出，到2020年我國教育現代化取得重要進展，教育總體實力和國際影響力顯著增強。全民終身學習機會進一步擴大，學前三年毛入園率達到85%，九年義務教育鞏固率達到95%，高中階段教育毛入學率達到90%。教育質量全面提升，教育體系制度更加成熟定型，人才供給和高校創新能力明顯提升，教育發展成果更公平惠及全民。

黨中央、國務院高度重視教育公平。規劃以問題為導向，貫徹落實共享發展的理念，堅持促進教育公平的原則，從三個方面提出了一系列政策舉措：

?一是保基本

規劃提出要推進基本公共教育服務均等化，著力提高基本公共教育服務的覆蓋面和質量水平，“十三五”時期將實施一系列重大工程項目，重點是要推動義務教育均衡優質發展，推進義務教育學校標準化建設，擴大實施農村教師特崗計劃，擴大農村義務教育學生營養改善計劃范圍，實現“兩免一補”城鄉全覆蓋，讓老百姓享受更加均衡和優質的義務教育。

?二是補短板

首先，要補齊區域不平衡的短板。新增教育資源重點向中西部、貧困地區、革命老區、民族和邊疆地區傾斜，加快提高這些地區的教育發展水平，縮小區域發展差距。

其次，要補齊農村地區教育短板。加大對鄉村教育的投入，實施鄉村教師支持計劃，提高鄉村教師隊伍素質，推進城鄉義務教育一體化發展。

第三，要補齊教育體系的短板。針對高中階段教育尚未普及、學前教育入學率偏低的問題，實施學前三年行動計劃，健全學前教育投入機制，擴大普惠性學前教育資源，提高入園機會和保教保育質量；實施高中階段教育普及攻堅計劃，重點提升中西部地區高中階段教育的普及水平。

?三是精準幫扶

規劃提出保障經濟困難群體平等受教育權利。實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。實施教育脫貧攻堅行動，讓貧困家庭子女通過教育擺脫貧困、阻斷貧困代際傳遞。面向殘疾少年兒童，辦好特殊教育，通過隨班就讀、在特教學校就讀、送教上門等方式，為殘疾學生提供合適的教育。做好隨遷子女和留守兒童教育工作，進一步完善隨遷子女在流入地就學和升學考試的政策措施，加強對留守兒童的關愛保護，健全服務體系，實行更加人性化、精細化的服務政策。

同時，規劃還提出繼續實施高校招生陽光工程，保障招生考試公平公正。繼續實施支援中西部地區招生協作計劃、農村和貧困地區定向招生專項計劃，擴大農村、貧困地區學生接受優質高等教育的機會。

黨的十八屆五中全會把提高教育質量作為“十三五”時期教育改革發展的主要任務。規劃貫徹落實創新發展理念，將全面提高教育質量作為主題，引領“十三五”時期教育改革發展，主要提出了五個方面的具體舉措：

?一是把落實好立德樹人根本任務作為核心

規劃全面貫徹黨的教育方針，提出全面實施素質教育，提升學生思想道德水平，著力加強愛國主義教育，增強學生的社會責任感、法治意識、創新創業精神與能力、實踐動手能力，塑造學生強健體魄，提高文化修養、生態文明素養和綜合國防素質，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

?二是把教師隊伍建設作為關鍵

提出注重師德師風建設，嚴把教師入口關，吸引優秀人才從教，改進教師教育和培訓，提高教師能力素質，完善教師考核評價制度，激勵教師潛心教學、終身從教。

?三是把創新育人方式作為突破口

提出了深化課程教學改革和考試招生制度改革，優化育人環境，推進產教融合、科教結合、協同育人等一系列重要任務。

?四是把構筑質量保障體系作為基本保障

完善各級各類學校教育質量標準，健全國家教育標準體系。改進和完善教育評價體系和質量監測制度，充分發揮教育評價對科學育人的導向作用。

?五是把教育信息化作為重要手段

推進信息技術與教育教學的深度融合和優質教育資源的共建共享，讓優質資源惠及更多學習者特別是欠發達地區和貧困地區學生。

同時，規劃還著眼于青少年健康成長，提出了建設綠色校園、平安校園，優化校園育人環境，以及改善社會育人環境等任務，努力營造良好育人生態。

當前，教育不能適應經濟社會發展需要、不能很好滿足人民群眾多樣化教育需求，集中反應在教育結構問題上。規劃秉持協調發展的理念，堅持服務導向，將推進教育的結構性改革作為主線，從服務國家城鎮化發展和戰略產業發展的需求出發，明確提出了三項重要任務：

?一是優化教育資源配置結構

推進區域、城鄉教育協調發展。全面提升中西部教育發展水平，服務國家重大區域發展戰略，新增高等教育資源向新的城鎮化地區、產業集聚區、邊境城市延伸。統籌城鄉中小學校、幼兒園布局和建設規模，消除城鎮“大班額”。

?二是優化教育體系結構

加快發展現代職業教育，著力提升職業教育人才培養質量，大力培養應用型、技術技能型人才，加強大國工匠后備人才的培養。針對勞動力受教育水平低的短板，大力發展繼續教育，構建終身學習制度，創造終身學習、多渠道成才的環境。

?三是優化人才培養結構

針對國家重大戰略需求，適度擴大高等教育規模，新增計劃主要用于創新型、復合型、應用型、技術技能型人才培養，擴大高等學校和職業學校專業設置自主權，優化人才培養學科專業結構，加快培養現代產業和戰略新興產業急需人才。