《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)——

要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以全面提高教育質(zhì)量為主題，以教育的結(jié)構(gòu)性改革作為主線，全面深化教育改革，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。

《規(guī)劃》提出，到2020年我國(guó)教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，教育總體實(shí)力和國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)。全民終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%。教育質(zhì)量全面提升，教育體系制度更加成熟定型，人才供給和高校創(chuàng)新能力明顯提升，教育發(fā)展成果更公平惠及全民。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視教育公平。規(guī)劃以問(wèn)題為導(dǎo)向，貫徹落實(shí)共享發(fā)展的理念，堅(jiān)持促進(jìn)教育公平的原則，從三個(gè)方面提出了一系列政策舉措：

?一是保基本

規(guī)劃提出要推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，著力提高基本公共教育服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量水平，“十三五”時(shí)期將實(shí)施一系列重大工程項(xiàng)目，重點(diǎn)是要推動(dòng)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)村教師特崗計(jì)劃，擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃范圍，實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”城鄉(xiāng)全覆蓋，讓老百姓享受更加均衡和優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。

?二是補(bǔ)短板

首先，要補(bǔ)齊區(qū)域不平衡的短板。新增教育資源重點(diǎn)向中西部、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族和邊疆地區(qū)傾斜，加快提高這些地區(qū)的教育發(fā)展水平，縮小區(qū)域發(fā)展差距。

其次，要補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)教育短板。加大對(duì)鄉(xiāng)村教育的投入，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。

第三，要補(bǔ)齊教育體系的短板。針對(duì)高中階段教育尚未普及、學(xué)前教育入學(xué)率偏低的問(wèn)題，實(shí)施學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃，健全學(xué)前教育投入機(jī)制，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，提高入園機(jī)會(huì)和保教保育質(zhì)量；實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，重點(diǎn)提升中西部地區(qū)高中階段教育的普及水平。

?三是精準(zhǔn)幫扶

規(guī)劃提出保障經(jīng)濟(jì)困難群體平等受教育權(quán)利。實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，讓貧困家庭子女通過(guò)教育擺脫貧困、阻斷貧困代際傳遞。面向殘疾少年兒童，辦好特殊教育，通過(guò)隨班就讀、在特教學(xué)校就讀、送教上門(mén)等方式，為殘疾學(xué)生提供合適的教育。做好隨遷子女和留守兒童教育工作，進(jìn)一步完善隨遷子女在流入地就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)保護(hù)，健全服務(wù)體系，實(shí)行更加人性化、精細(xì)化的服務(wù)政策。

同時(shí)，規(guī)劃還提出繼續(xù)實(shí)施高校招生陽(yáng)光工程，保障招生考試公平公正。繼續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃、農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，擴(kuò)大農(nóng)村、貧困地區(qū)學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)。

黨的十八屆五中全會(huì)把提高教育質(zhì)量作為“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展的主要任務(wù)。規(guī)劃貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，將全面提高教育質(zhì)量作為主題，引領(lǐng)“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展，主要提出了五個(gè)方面的具體舉措：

?一是把落實(shí)好立德樹(shù)人根本任務(wù)作為核心

規(guī)劃全面貫徹黨的教育方針，提出全面實(shí)施素質(zhì)教育，提升學(xué)生思想道德水平，著力加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、法治意識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與能力、實(shí)踐動(dòng)手能力，塑造學(xué)生強(qiáng)健體魄，提高文化修養(yǎng)、生態(tài)文明素養(yǎng)和綜合國(guó)防素質(zhì)，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

?二是把教師隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵

提出注重師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)把教師入口關(guān)，吸引優(yōu)秀人才從教，改進(jìn)教師教育和培訓(xùn)，提高教師能力素質(zhì)，完善教師考核評(píng)價(jià)制度，激勵(lì)教師潛心教學(xué)、終身從教。

?三是把創(chuàng)新育人方式作為突破口

提出了深化課程教學(xué)改革和考試招生制度改革，優(yōu)化育人環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)教融合、科教結(jié)合、協(xié)同育人等一系列重要任務(wù)。

?四是把構(gòu)筑質(zhì)量保障體系作為基本保障

完善各級(jí)各類學(xué)校教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)體系。改進(jìn)和完善教育評(píng)價(jià)體系和質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)對(duì)科學(xué)育人的導(dǎo)向作用。

?五是把教育信息化作為重要手段

推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合和優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，讓優(yōu)質(zhì)資源惠及更多學(xué)習(xí)者特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)學(xué)生。

同時(shí)，規(guī)劃還著眼于青少年健康成長(zhǎng)，提出了建設(shè)綠色校園、平安校園，優(yōu)化校園育人環(huán)境，以及改善社會(huì)育人環(huán)境等任務(wù)，努力營(yíng)造良好育人生態(tài)。

當(dāng)前，教育不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、不能很好滿足人民群眾多樣化教育需求，集中反應(yīng)在教育結(jié)構(gòu)問(wèn)題上。規(guī)劃秉持協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，將推進(jìn)教育的結(jié)構(gòu)性改革作為主線，從服務(wù)國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求出發(fā)，明確提出了三項(xiàng)重要任務(wù)：

?一是優(yōu)化教育資源配置結(jié)構(gòu)

推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全面提升中西部教育發(fā)展水平，服務(wù)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，新增高等教育資源向新的城鎮(zhèn)化地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、邊境城市延伸。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學(xué)校、幼兒園布局和建設(shè)規(guī)模，消除城鎮(zhèn)“大班額”。

?二是優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，著力提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，大力培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才，加強(qiáng)大國(guó)工匠后備人才的培養(yǎng)。針對(duì)勞動(dòng)力受教育水平低的短板，大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)造終身學(xué)習(xí)、多渠道成才的環(huán)境。

?三是優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)

針對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，適度擴(kuò)大高等教育規(guī)模，新增計(jì)劃主要用于創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，擴(kuò)大高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，優(yōu)化人才培養(yǎng)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)急需人才。