10月26日，教育部召開發布會介紹落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》有關情況。會上，全國綜合防控兒童青少年近視工作聯席會議機制辦公室主任、教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰講述了兒童青少年近視防控面臨的主要困難和問題，并指出“過重的課業負擔能否真正減下來，以及評價改革什么時候能夠跟上來，是兒童青少年近視防控最基礎性的問題，也是最難的一個問題。”

2020年兒童青少年總體近視率為52.7%

2018年8月，教育部等8部門向各省級人民政府聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。2018年的文件中明確提出，要求每年兒童青少年近視率要下降0.5個百分點，近視率比較嚴重的地區，每年要下降1個百分點。

印發相關實施方案和行動方案，成立防控兒童青少年近視部際聯席會議機制，出臺近視防控工作評議考核方案，全面加強改進體育、美育和勞動教育，加強手機、作業、讀物、睡眠、體質五項管理，認定142個兒童青少年近視防控試點縣（市區）……近年來，圍繞兒童青少年近視，教育部等部門采取了一系列措施。

“經過三年多的不懈努力，我國兒童青少年總體近視率下降，監測干預能力提升，監督檢查力度加大，近視防控總體見效的基本局面初步展現。”王登峰指出。

王登峰指出，2019年全國兒童青少年總體近視率為50.2%，較2018年的53.6%下降了3.4個百分點。受新冠肺炎疫情影響，2020年全國兒童青少年總體近視率為52.7%，較2019年上升了2.5個百分點，但較2018年仍下降0.9個百分點，基本實現了《實施方案》近視率每年下降0.5個百分點的防控目標。

減負和改革評價體系是近視防控的基礎

會上，王登峰講述了兒童青少年近視防控面臨的主要困難和問題。

其中，“最核心的是對學生全面發展和德智體美勞全面培養的片面認識。”王登峰指出，過重的課業負擔能否真正減下來，以及評價改革什么時候能夠跟上來，是兒童青少年近視防控最基礎性的問題，也是最難的一個問題。王登峰表示，今年7月份印發的“雙減”文件，是減輕學生不必要的課業負擔和校外培訓負擔的“治本”工程。

“同時，過去不足的方面，如體育、美育、勞動教育不受重視、弱化，能否真正增上去？”王登峰指出，減輕過重的課業負擔，是減少對視力的損害；而真正把體育、美育和勞動教育增上去，是對視力正向積極的保護。他認為，這需要有評價體系進一步跟進。《關于全面改進教育評價體系工作的意見》對于過分偏重文化課帶來的課業負擔過重及由此引發的近視問題，可以起到重要遏制作用。

第二個困難，是專業基礎薄弱。王登峰稱，目前，眼視光醫學及健康管理等方面專業設置比較少，視光企業還需加強規范運行和管理。教育部最近也在采取措施，支持21所高校開設眼視光醫學專業、37所高校開設眼視光學專業、86所高校開設健康服務與管理專業，在高職學校設置眼視光技術、健康管理等專業點645個。

王登峰指出，第三個困難是學生如何做好個人自律。“這項工作如何能夠真正見到實效，也需要家校更加密切配合。”

衛健委將推動0-6歲兒童每年視力檢查覆蓋率達90%以上

“近視防控工作仍存在著諸多難點和堵點，近視低齡化的問題仍然突出，影響視力健康的危險因素還廣泛存在，家長的認識度和監督力度還不夠……”10月26日發布會上，國家衛生健康委疾控局副局長吳良有指出。

王登峰認為，兒童青少年近視是個人生活方式、學習方式和休閑方式的綜合性結果，和評價激勵機制、社會治理方式、家校互動模式都密切相關。

教育部表示，下一步將針對不同學段兒童青少年、不同類型學校和不同地區防控實際，采取有針對性的近視防控措施。科學精準指導各地和學校減輕學生學業負擔，減少使用電子產品，減少新發近視率，減緩近視進展，降低高度近視率。強化學生戶外活動和體育鍛煉、落實視力監測、改善視覺健康環境。

吳良有表示，國家衛生健康委將以問題為導向，立足早發現早干預，確保0-6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上，逐步推動視力健康電子檔案建立和信息化建設。同時繼續推動做好183個試點區縣先行先試，啟動實施第二批試點工作。此外，開展學校、托幼機構、校外培訓機構隨機監督抽查工作，抽檢教室采光照明等達標情況。