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“雙減”三個(gè)月:北京培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減六成,上海從業(yè)者減少3萬(wàn)余人

:2021年10月25日 新京報(bào)
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北京市線下學(xué)科類無(wú)證機(jī)構(gòu)壓減率98%,原有各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減比例60%;上海市義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減21.73%,從業(yè)人員減少3.5萬(wàn)人。

10月25日,教育部公布“雙減”9個(gè)試點(diǎn)地區(qū)工作進(jìn)展。其中,北京市線下學(xué)科類無(wú)證機(jī)構(gòu)壓減率98%,原有各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減比例60%;上海市義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減21.73%,從業(yè)人員減少3.5萬(wàn)人。此外,各試點(diǎn)地區(qū)在作業(yè)管理、課后服務(wù)、校內(nèi)教學(xué)提質(zhì)等方面均作出探索。

據(jù)悉,“雙減”政策確定了9個(gè)地區(qū)為全國(guó)試點(diǎn)地區(qū),包括北京、上海、沈陽(yáng)、廣州、成都、鄭州、長(zhǎng)治、威海、南通,在堅(jiān)決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)、合理利用校內(nèi)外資源、強(qiáng)化培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管等方面進(jìn)行試點(diǎn)探索。

校外機(jī)構(gòu)治理:北京各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減比例60%

據(jù)教育部公布的情況,“雙減”政策實(shí)施后,北京市出臺(tái)了“1+1+3”規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),研制了“營(yíng)轉(zhuǎn)非”(義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu))、“備改審”(線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由備案制改為審批制)方案。線下學(xué)科類無(wú)證機(jī)構(gòu)壓減率98%,原有各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減比例60%,無(wú)證機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)清零的區(qū)12個(gè);累計(jì)對(duì)120多家機(jī)構(gòu)予以通報(bào)、對(duì)多名教師調(diào)離教師崗位,對(duì)多家違規(guī)企業(yè)頂格罰款1500余萬(wàn)元。

上海市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量也大幅壓減,據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù),上海市義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減21.73%,從業(yè)人員減少3.5萬(wàn)人。同時(shí),采取多種手段促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理,出臺(tái)《上海市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)資金管理指引》,建立“教育部門排摸機(jī)構(gòu)—銀行監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)賬戶并對(duì)非常規(guī)開支進(jìn)行預(yù)警—多部門聯(lián)合約談、分類處理”的存量培訓(xùn)資金監(jiān)管機(jī)制等。

從2019年下半年開始,山西省長(zhǎng)治市已全面啟動(dòng)規(guī)范審批體育、藝術(shù)類之外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作,兩年來(lái)實(shí)現(xiàn)了學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“零新增”。目前,正在部署對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核,壓減數(shù)量。

今年以來(lái),河南省鄭州市共排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5307個(gè),下發(fā)停辦通知書2612份;并要求已復(fù)課學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),12月31日學(xué)費(fèi)無(wú)法清零的,10月25日前必須退還相關(guān)費(fèi)用。

四川省成都市通過(guò)組織專業(yè)力量、邀請(qǐng)市民代表和新聞媒體,開展為期5個(gè)月的校外培訓(xùn)治理“回頭看”,目前已累計(jì)派出260人次現(xiàn)場(chǎng)督查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),督促整改違規(guī)辦學(xué)行為301件次,嚴(yán)格把好校外培訓(xùn)入口關(guān)、過(guò)程關(guān)和監(jiān)督關(guān)。

引導(dǎo)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型:沈陽(yáng)中小學(xué)吸納168名校外教培人員

針對(duì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)困難和風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題,廣州市強(qiáng)化超前思維和主動(dòng)改革思維,做到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管“三早兩必談”(“三早”即早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)、早處置;“兩必談”,即大型機(jī)構(gòu)必談、有經(jīng)營(yíng)困難機(jī)構(gòu)必談)。建立風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置機(jī)制,以出臺(tái)司法建議書的形式解決治理過(guò)程中衍生的場(chǎng)地租賃、學(xué)員退費(fèi)、勞動(dòng)糾紛等問(wèn)題。

上海則建立“跨界公益互助機(jī)制”,由被動(dòng)的機(jī)構(gòu)停業(yè)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)為主動(dòng)的提前儲(chǔ)備公益資源,已形成超過(guò)14億元的公益互助課程庫(kù),為學(xué)生“消課”創(chuàng)造了條件。

在指導(dǎo)教培行業(yè)人員再就業(yè)方面,北京市幫扶引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,多措并舉提供22萬(wàn)余個(gè)崗位促進(jìn)教培行業(yè)人員轉(zhuǎn)崗再就業(yè);遼寧省沈陽(yáng)市指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好從業(yè)人員的轉(zhuǎn)崗、分流、解除勞動(dòng)合同等工作,目前已妥善解除勞動(dòng)合同138人,將168名校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)秀教師招聘到全市各中小學(xué)任教。

課后服務(wù):部分試點(diǎn)探索雙休日課后服務(wù)

課后服務(wù)方面,上海市全面實(shí)施“5+2”課后服務(wù),實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、學(xué)生應(yīng)留盡留全覆蓋、工作日全覆蓋。優(yōu)化征詢單設(shè)計(jì),由此前的“愿留者提出申請(qǐng)”調(diào)整為“不留者提出申請(qǐng)”,參加學(xué)生比例達(dá)到95%。拓寬課后服務(wù)渠道,主要由學(xué)校教師承擔(dān),鼓勵(lì)適當(dāng)引入符合條件的校外人員,目前已有超過(guò)80%的教師投入課后服務(wù),624所學(xué)校引入退休教師、社區(qū)公益組織、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等專業(yè)力量。按在校生每生每年不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)安排教育經(jīng)費(fèi)用于校內(nèi)課后服務(wù)的設(shè)施設(shè)備、材料購(gòu)置等支出,核定教師在工作日開展課后服務(wù)的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費(fèi)額度作為增量納入績(jī)效工資并設(shè)立專項(xiàng),不作為次年正常核定績(jī)效工資總量的基數(shù)。

遼寧省沈陽(yáng)市部分學(xué)校試點(diǎn)開展周六課后服務(wù),進(jìn)一步化解家長(zhǎng)周末看護(hù)難問(wèn)題。同時(shí),探索引進(jìn)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)試點(diǎn),通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式,提供賽艇、攀巖、編程、獨(dú)輪車等校外資源供學(xué)校使用,并按照每年每生1000元的標(biāo)準(zhǔn)予以經(jīng)費(fèi)保障。

山西省長(zhǎng)治市推行“5+2+1”模式,即5天工作日均開展課后服務(wù),原則上每天不少于2小時(shí),雙休日中的1天用于開展課后服務(wù),全市小學(xué)課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間一般不早于18:30,對(duì)有特殊需要的學(xué)生,學(xué)校提供延時(shí)托管服務(wù)。允許初中學(xué)校在工作日晚上開設(shè)自習(xí)班,全市初中學(xué)校晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間普遍在19:30之后。推行“菜單式雙選”制度,提供作業(yè)輔導(dǎo)、學(xué)困生幫扶、學(xué)有余力學(xué)生拓展體藝社團(tuán)活動(dòng)等多樣化內(nèi)容。

截至目前,山東省威海市全市192所義務(wù)教育階段學(xué)校全面推開課后服務(wù)工作,自愿參與的學(xué)生16.7萬(wàn)人,占比73.81%,參與暑期托管服務(wù)的學(xué)生達(dá)萬(wàn)余人。按照每生每小時(shí)2-4元的標(biāo)準(zhǔn),以增加績(jī)效工資總量的方式由財(cái)政撥付,2016年以來(lái)全市各級(jí)財(cái)政累計(jì)撥付總額1408.5萬(wàn)元;江蘇省南通市發(fā)改、人社、財(cái)政建立健全合理補(bǔ)助機(jī)制,以小學(xué)每節(jié)課70元、初中每節(jié)課80元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教師課后服務(wù)補(bǔ)助。

校內(nèi)提質(zhì):山西遴選優(yōu)秀教師成立線上答疑輔導(dǎo)組

作業(yè)管理方面,上海市要求“小學(xué)書面作業(yè)不出校門、初中作業(yè)難題不帶回家”。各區(qū)均對(duì)作業(yè)管理作出專門部署,所有義務(wù)教育階段學(xué)校都制定作業(yè)管理細(xì)則,形成“一日一公示”“一周一報(bào)備”“一月一問(wèn)卷”“兩月一檢查”“一學(xué)期一回顧”的校內(nèi)作業(yè)公示與管理制度。

河南省鄭州市則啟動(dòng)作業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)選、作業(yè)設(shè)計(jì)與管理網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等工作,推出“鄭州市作業(yè)建設(shè)18條”,以作業(yè)內(nèi)涵提升促進(jìn)作業(yè)提質(zhì)增效,嚴(yán)格作業(yè)公示制度、嚴(yán)控作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)、強(qiáng)化教師作業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。支持中小學(xué)積極探索布置跨學(xué)科綜合性作業(yè),應(yīng)用“基礎(chǔ)作業(yè)+彈性(分層)作業(yè)”的模式。

北京市嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué),堅(jiān)持不超綱、不超標(biāo)、不超前教學(xué),布置作業(yè),命題考試等,堅(jiān)決剎住“搶跑”學(xué)習(xí)之風(fēng)。全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量,建設(shè)線上線下融合的雙師課堂,選取200所試點(diǎn)學(xué)校,遠(yuǎn)郊區(qū)至少20%課時(shí)采用雙師課堂并排入課表。

山西省長(zhǎng)治市則推行“線上線下全覆蓋”方式,開通“空中云課堂”,利用電視播放和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推送兩個(gè)渠道,遴選全市優(yōu)秀教師錄制高質(zhì)量課程輔導(dǎo)視頻,在工作日晚上及雙休日播出,供學(xué)生自主觀看。開設(shè)“優(yōu)秀教師線上答疑輔導(dǎo)”,遴選全市優(yōu)秀教師成立答疑輔導(dǎo)組,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在工作日晚上及雙休日全天進(jìn)行答疑,針對(duì)性地解決學(xué)生學(xué)業(yè)問(wèn)題。

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文:王振袢&發(fā)表于江蘇
關(guān)鍵詞: 10月 25日 教育部 公布 雙減

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