自從昨天我們發布《教育部再次明確：民辦學校不能自己單獨招生，實行免試就近入學》后，后臺的留言已經爆炸。

也有很多家長私聊我們小編詢問各種各樣的問題，我們歸納一下主要有三個方面：關于新政下關于民辦招生、關于學區房以及關于公辦校電腦派位等，下面我們就用提問的方式，將我們對昨天教育部領導關于《意見》發言精神的理解，分享給大家一下：

有家長問：

這次《意見》回應社會關切，明確提出，民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生，請問，這句話應該怎么理解？民辦校計劃內招生是怎么招？是不是計劃外的就搖號？

答：首先為什么要將民辦納入審批地統一管理？

是因為全國有很多著名學校都在各地辦理了分校，比如像某水中學，從2013年開始在云南省辦了4所分校，在校生有1萬多人；2014年在四川、安徽等省開辦分校。到目前為止，某水中學在國內部分省市辦有18所分校。而這些分校因為各種各樣的關系，有的已經納入了當地管理，有的還是在依托本部在管理，這樣混亂的管理模式，往往造成每到招生季，有的提前半年搶跑，也會到其他地區掐尖，嚴重破壞了其他地區的平衡，而當地的教育部門沒有權力進行管轄，所以導致當地學校招生越發艱難。比如：2017年某水一中因招生違規被當地教育廳進行處理，在這樣大環境下，所以才會有了教育部出臺將民辦學校招生納入審批地進行統一管理這條政策。只有納入了審批地管理，才方便對當地的民辦校管理和監管，不然就會出現無人監管的情況。

關于與公辦校同步招生，字面上的意思就是在規定統一時間，公辦和民辦同步進行招生，誰也不允許提前搶跑。

打個比方，有兩個運動員一起比賽，按照規則應該是大家都在一條起跑線，聽到發令槍聲才可以跑，但是由于種種原因，其中一個運動員在發令槍還沒有響起的時候，他就已經在1000米開外了，而后一個運動員，只能等裁判員的發令槍響起了才跑，結果肯定是搶跑的占了很大的優勢，每次都是第一個到終點。

現實中，搶跑的都是民辦校，他們先招生，等他們跑到了終點，公辦校才開始起跑，所以公辦校的生源大多數都是民辦校掐尖之后剩下的。不是說公辦不想好，也不是他們不想搶跑，實在是有一道無形的繩子，捆住了他們的手腳，讓他們放不開手腳。“巧婦難為無米之炊”，在沒有生源的情況下，任你使出再大的勁，想要出成績更是不容易，長此以往，對公辦發展是極為不利的。

實際上我理解，教育部控制民辦招生的邏輯是這樣的：

除去減負這個應有之意外，第一，如果民辦校越來越火，而公辦校將持續變差，選擇民辦校的將會越來越多，那么提供了財政供養的公辦校將處于無人愿上的尷尬局面，國家對公辦校投入的資源以及人力、物力都會造成極大的浪費，同時，這也與教育公平的本質不符，教育公平的本意是讓更多的人，能享受到有質量的教育，而是不是只是讓少數人享受到教育的紅利。

其二，因為家長都選擇去了民辦，公辦則會越來越蕭條，學校越蕭條，教師的積極性和主動性也越差，學校也就越不會出成績，學習不出成績，那么越不會有人愿意去上，這將會陷入惡性循環，直至最后公辦校申請倒閉。學校倒閉，隨之而來的則是人員的轉移安置等一系列的社會問題，這也是大家都不愿意見到的場面。

第三，據教育部統計的數據， 全國共有公辦初中學校5.20萬所（含職業初中11所） 初中教職工419.38萬人，專任教師 363.90萬人，平均每所初中約有教師70人，如果有三分之一的學校消失，則有1.56萬所學校消失，那么就有109.2萬教師將面臨轉崗或者下崗的命運，這批教師，除了少數能轉到其他公辦、民辦或者機構繼續任教外，其他的教師如果走上社會，將給社會的就業造成壓力。另外涉及到編制、待遇、地位等問題，也會引發社會動蕩。

第四，從家長角度來說，不是每一個家庭，都能承擔得了每年動輒10萬左右高額的學費（含其它各種費用平均后得出的價格），但是為了孩子考慮，家長就算是砸鍋賣鐵也要將孩子送進民辦，如此一來，就會加劇社會矛盾，從而引發更多的社會問題。

鑒于以上內容，所以，教育部必須保證公辦和民辦在同一個起跑線上競爭，以保證相對公平，所以這也是昨天文章中：“呂玉剛說：“因為民辦教育促進法規定，民辦學校與公辦學校享有同等的法律地位，同等法律地位意味著有同等的招生權，而義務教育法規定，它有實行免試就近入學的這樣一個政策規定，所以這一次從保證公辦、民辦義務教育學校公平發展，大家互不享受招生特權的原則出發，做出政策性明確規定。”

關于民辦計劃內招生怎么招的問題，想來很多家長都已經了解，“對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取”。比如：今年給某民辦校招生指標是100人，如果有超過100人學生家長來報名，哪怕是101人來報名，那么今年這所學校的招生將全部通過電腦搖號來進行。如果不滿100人來報名，那么就照單全收。

還有家長問：

昨天教育部的解釋說：（民辦學校）和公辦學校一樣，同樣遵守免試就近入學的規定，同樣不得以面試、評測等名義選拔學生。”是不是意味著以后民辦也要劃學區了？這個民辦怎么劃學區呢？

答：事實上，這個是一個誤會。

很多人一看“民辦校免試就近入學”這幾個字就以為民辦校也要劃學區，實際上，就近≠劃學區，這是兩個概念，民辦校是不可能劃學區的。

我們認為，民辦校和公辦校的區別之一就是一個是按照學區來進行招生，一個是不按照學區進行招生。而這次教育部說民辦免試就近入學，這里的“就近”，應該是指的一個區域或者一個區屬，不是說要把民辦也劃分具體的學區，那不就等于是公辦了嗎？

我們理解教育部說的意思是，民辦也要在一定范圍內招生，不要超范圍招生。比如我們今年的幼升小就明確規定，民辦學校的招生范圍：“原則上在本區招生”這一條；同時，大多數的民辦小學和初中學校，要求搖號也必須是在本區域內進行。

這樣的做的目的，一是減少家長麻煩，古代有孟母三遷，今天又有了新的x母三、四遷、五遷，實在是勞民傷財；在我們南京還好一些，從城東竄到城西不算太遠，開車最多一個小時；但如放在北京你試試看，石景山區的民辦學校要到通州區去招生，孩子每天上學都要穿過整個北京城，距離遠近倒是其次，關鍵是路堵，不好走，大大地增加家長和孩子的負擔，所以教育部規定，民辦也要免試就近入學；二是控制民辦只能在本區域內招生，防止提前搶跑和跨區域掐尖；三是便于當地的教育主管部門進行監督管理；

所以，民辦校免試就近入學，不是指把民辦也劃分學區，而是限制民辦招生范圍，將民辦校招生指定在某個區內進行，以方便家長。

還有家長問：

報名民辦人數超過招生數就要全部搖號，如果我不上民辦，只上家門口的公辦，我聽說學區內也要搖號？最近很多人都說，以后學區內也要搖號，請問這是真的嗎？

答：這個一個誤導，或者說是一個訛傳。

教育部一直都在強調，就近免試入學，所以也就意味著學區房在一段時間內，還是作為入學和參加電腦派位的基本保障。

其次，民辦搖號也是有條件的，他的條件就是報名人數，只有當報名人數超過招生人數才會啟動搖號派位程序，如果報名人數達不到招生人數，那就不用搖號，直接全部錄取，所以搖號只是不得已而為之。

第三，啟動公辦搖號，也是有條件的，這個條件在其他地方，我不了解，但在南京，只有生源爆滿，學校實在無法安置，而只能分流一部分學生到其他學校校舍進行上課的情況下才會啟動，記住是分流一部分學生到其他學校借用校舍上課，不是分流到其他學校就讀。

比如，我們的新城，因為校舍有限，每年都要有一部分孩子借用建鄴高中的校舍上學，這個時候讓誰去，或者不讓誰去都不可以，只有啟動搖號方式，讓一半的學生去建鄴高中就讀。

在我們南京，還有生源爆滿，但是沒有使用搖號的方式來入學的，比如拉小、銀城等等，生源再多，都沒有啟動搖號，學校的辦法是將整個年級遷移到其他地方上學，以保證年級的整體性。

另外一種情況就是當公辦校成為今年熱點學校時，學校會拿出一部分的名額，讓本區的學生家長參與搖號，以獲得入學資格。這種的搖號，和搖號入學有本質的區別，這種搖號，是為了讓更多的人享受到優質的教育，所采用的一種手段，只是針對少數運氣比較好的學生而已。

所以，關于學區內的公辦校，目前看來是不可能采用搖號來取得入學機會的，尤其是在沒有實行多校劃片的區域內，更不可通過搖號的手段來選擇不同學校入學。

以上三個問題，我是不是已經說清楚了？如果還有不明白的，歡迎文章底部留言。

以前總有人說“真理是掌握在少數人手中”，今天，我再加上一句“真相永遠都掌握在愛思考人的手中”！與各位家長共勉！