原標(biāo)題：山東政協(xié)委員發(fā)問：究竟誰是電信詐騙的元兇？

近期頻頻發(fā)生的電信詐騙案件引起了全社會(huì)的關(guān)注，咱們的省政協(xié)委員王夕源今天向公眾號(hào)發(fā)來文章，他在關(guān)注詐騙案幕后的真正元兇。

8 月23日，沂蒙晚報(bào)網(wǎng)首先爆出新聞：山東臨沂羅莊18歲女孩徐玉玉，被電信詐騙騙光學(xué)費(fèi)后，因極郁心臟驟停離世。8月25日，類似的新聞?dòng)直觯和谂R沂 的臨沭縣大二學(xué)生小宋，也因連續(xù)遭電信詐騙，心臟驟停離世。謀財(cái)害命的電信詐騙，再次引發(fā)了社會(huì)憤恨和聲討。網(wǎng)絡(luò)媒體也紛紛發(fā)聲評(píng)論，追問釀成悲劇的源 頭，矛頭直指“個(gè)人信息泄露”與“電信虛擬號(hào)段”等幕后黑手。然而，電信詐騙得以實(shí)施的真正元兇，似乎已撇清關(guān)系躲在幕后裝無辜。

電信詐騙 是現(xiàn)代社會(huì)一種低成本、易操作、不見面的犯罪手段。近年來，不法分子利用短信群發(fā)或信息盜取，編造法院傳票、安全賬戶、中獎(jiǎng)交稅、住院費(fèi)、獎(jiǎng)學(xué)金、退票費(fèi) 等虛假信息撒網(wǎng)或精準(zhǔn)“釣魚”，一旦有人受騙上鉤，就采取轉(zhuǎn)賬、提款等手段銷聲匿跡。境內(nèi)外犯罪分子之所以敢明目張膽地實(shí)施電信詐騙，就是利用了我國現(xiàn)有 的虛擬電話和虛假賬戶的“安全保護(hù)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國公安收繳的2萬多張涉案銀行卡，全是用虛假身份開設(shè)的。

雖然我國2010年就強(qiáng)制推行了 手機(jī)實(shí)名制，但相應(yīng)的監(jiān)管與追責(zé)制度漏洞，導(dǎo)致“手機(jī)實(shí)名”名不副實(shí)。同樣，雖然央行也出臺(tái)了意見，要求2013年底前清理虛假賬戶。但時(shí)至今日，虛假帳 戶依然存在，金融詐騙依舊猖狂。不法分子正是借助虛假賬戶的多次轉(zhuǎn)款，并采取異地甚至境外取款的辦法來逃避追查，致使被騙贓款難凍結(jié)、難查詢、難追繳，多 成“無頭案”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地公安接案后能及時(shí)凍結(jié)、防止轉(zhuǎn)移的資金，尚不足被騙金額的10%。

另據(jù)央視披露，由于電信詐騙得手容易，坐收暴利，除臺(tái)灣外，大陸也有不少路人皆知，防備嚴(yán)密的“電信詐騙村”。對(duì)此，若還提“強(qiáng)制實(shí)名登記，嚴(yán)防信 息泄露，不接陌生電話，提高防范意識(shí)”等建議，純屬老生常談，案件依舊難免。同時(shí)，也給官員不接群眾的“陌生電話”找到了借口，和諧社會(huì)也將遭遇越來越多 “不和陌生人說話”的尷尬。實(shí)際上，在信息社會(huì)個(gè)人信息的泄露是不可避免的，“堵住信息漏洞”就是一句空話。虛擬電話除了敲詐外，也不是金融詐騙的充分條 件。這里，只有銀行轉(zhuǎn)賬才是電信詐騙得逞的必經(jīng)手段。因此，銀行“假賬戶”就是電信詐騙得以實(shí)施的隱匿元兇。未來，只有把住“銀行賬戶實(shí)名”的關(guān)口，就能 扼住電信詐騙猖獗的咽喉。

為此建議，改革我國銀行可多開賬戶且對(duì)假賬戶“概不負(fù)責(zé)”的制度設(shè)計(jì)，銀行必須承擔(dān)開戶的身份認(rèn)證責(zé)任。同時(shí)，向 境外賬戶轉(zhuǎn)賬要增加短信核實(shí)或延時(shí)措施。未來，只要通過虛假賬戶實(shí)施的金融詐騙，涉事銀行除了要對(duì)被盜資金負(fù)有追查和“買單”責(zé)任外，相關(guān)責(zé)任人也要分擔(dān) 開設(shè)虛假賬戶造成的損失。由此，即可從源頭上確保銀行賬戶的真實(shí)性與可溯性，從而徹底斬?cái)嚯娦旁p騙借轉(zhuǎn)賬而銷聲匿跡的犯罪通道。

電信詐騙致 死案發(fā)生后，警方曾預(yù)告電信詐騙使用的非實(shí)名制虛擬號(hào)碼，給破案造成的極不樂觀的難度。如今，犯罪嫌疑人已被全部抓獲說明，電信詐騙不是不能及時(shí)破案，而 是要看社會(huì)壓力和重視程度。毋寧置疑，只要消滅了虛假賬戶的“接生婆”，電信詐騙的“逆子”就難以出生。當(dāng)然，隨著身份證“指紋”換代和銀行卡“換芯”升 級(jí)，銀行開戶的身份認(rèn)證也將更為簡(jiǎn)便和準(zhǔn)確。