南京昨天下發(fā)《市政府辦公廳關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》,宣布將在全市范圍內(nèi)開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動,這一整治行動將持續(xù)半年時間,嚴查校外培訓中的九大問題。
這次治理行動一共列出了 九項治理目標任務: (一)對存在重大安全隱患的校外培訓機構(gòu)立即停辦整改。 (二)對無證無照的校外培訓機構(gòu)立即停止辦學并妥善處置。 (三)對有照無證的校外培訓機構(gòu)實施整改并指導其辦證。 (四)對超范圍經(jīng)營的校外培訓機構(gòu),依法依規(guī)整治,責令其在經(jīng)營(業(yè)務)范圍內(nèi)開展業(yè)務,不得再舉辦面向中小學生的培訓。 (五)校外培訓機構(gòu)開展學科類培訓,其班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向區(qū)教育行政部門進行審核備案并向社會公布,不得出現(xiàn)“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為。 (六)嚴禁校外培訓機構(gòu)舉辦以中小學生為對象的學科類競賽活動或等級測試、星級評比等變相競賽活動。 (七)嚴禁在職中小學校教師參與有償補課,切斷培訓機構(gòu)與中小學校在師資和招生上的任何關聯(lián)。 (八)各中小學校不得自行組織或與社會其它培訓機構(gòu)合作組織以擇優(yōu)、選拔為目的的各類考試測試;不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書、學習等級等作為招生入學依據(jù)或參考。 (九)堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為。
對于市里頒發(fā)的最新政策,可以說是前所未有,力度空前。
今后,包括培訓機構(gòu)、在職教師課外輔導乃至于整個培訓市場在內(nèi),都將會發(fā)生一系列的變化,當然,這個變化,還是需要時間來驗證,也有一個過程。下面,小編來給大家解讀一下最新政策。
政府重視,參加部門多
這次行動,成立了由市級領導為組長,多部門聯(lián)合參加的行動小組,這在南京的歷史上還是第一次。
全市專項治理行動在市委、市政府統(tǒng)一領導下,成立由分管副市長牽頭,市教育、民政、人社、工商(市場監(jiān)管)部門聯(lián)合綜治、公安、消防、物價、城管、房產(chǎn)、衛(wèi)生、稅務等部門參加的專項治理行動領導小組,辦公室設在市教育局。
分工明確,責任到單位
市教育局是全市校外培訓機構(gòu)專項治理行動工作的牽頭部門,負責制定有關文件規(guī)定,匯總基礎臺賬,會同有關部門提出整改方案;負責規(guī)范全市中小學教育教學和招生工作,加強師德師風建設和教師隊伍管理,組織查處中小學校及其在職教師的違規(guī)行為。
各區(qū)人民政府負責本區(qū)域內(nèi)的專項治理行動,要成立以分管副區(qū)長為組長,相關職能部門和街(鎮(zhèn))共同參與的專項治理工作領導小組,根據(jù)部門職責和屬地實際情況制定專項整治行動方案并組織實施。
明確對象,涉及范圍廣
這次以市委市政府的名義下發(fā)的文件,主要的檢查對象包括以下5個方面:
1、教育行政部門審批的文化教育類培訓機構(gòu)(不含民辦幼兒園)
2、人社部門審批的職業(yè)技能類培訓機構(gòu)
3、工商部門登記的教育類、培訓類公司(名稱或經(jīng)營范圍中含有“培訓”或者名稱或經(jīng)營范圍中含有“教育咨詢”)
4、民政部門登記、有關部門主管的培訓類組織(體育俱樂部、文化書畫院等)
5、“無證無照”培訓機構(gòu)
找準目標,將機構(gòu)鎖進籠子里
以前,搞校外培訓機構(gòu)整治一般來說都是在接受到群眾舉報之后,教育部門才會上門查處,這屬于被動式或者說是救火式查處,當然,這其中有許多歷史的遺留問題和因素。而這個文件正式頒發(fā)之后,教育部門掌握了主動權(quán),由被動變成主動,這是文件發(fā)布的重大意義之一。
比如:文件中規(guī)定,要求各區(qū)制定相關統(tǒng)計表,表中涉及到機構(gòu)的名稱、地址、法定代表人、負責人、聯(lián)系電話、登記機關、審批機關、有無安全隱患、教學內(nèi)容有無違規(guī)、有無違規(guī)聘用在職中小學教師、有無組織學科類競賽等、有無違規(guī)招生宣傳等12個方面的內(nèi)容,其中教學內(nèi)容違規(guī)是指:未經(jīng)審批擅自開展中小學學科類文化補習、超綱教學、提前教學、強化應試等問題;
這些信息的統(tǒng)計,一方面便于教育主管部門了解和掌握培訓機構(gòu)的數(shù)量和分布等信息;第二個方面是徹底地將培訓機構(gòu)“鎖進了籠子里”,給他們的頭上帶上了“緊箍咒”,讓培訓機構(gòu)朝著有序發(fā)展,良性發(fā)展的方向引導,而這些往往都是造成家長利益受損的最大的,最不可控的因素之一。
保證家長的權(quán)益不受傷害
這次文件的發(fā)布,我們想最大的受益者就是家長,最大的好處就是保護了家長的合法權(quán)益,這也是此次整頓的重大意義之一。
比如,一年前,我們也曾經(jīng)報道過,某某機構(gòu),一夜之間人走樓空,同時負責人還卷走了家長上百萬的學費,家長投訴無門,到現(xiàn)在小編的微信里還有家長維權(quán)群。
而新的政策頒布后,所有的培訓機構(gòu)都要到教育部門進行登記留底,一旦發(fā)生攜款潛逃事件,可以聯(lián)合公安機關第一時間進行鎖定負責人,保證家長的合法權(quán)益。同樣,以后一旦家長和某個培訓機構(gòu)發(fā)生糾紛之后,家長能及時向教育主管部門進行投訴,主管部門也能在第一時間找到機構(gòu)和負責人介入調(diào)查;
同時,文件的發(fā)布對于教育培訓管理有了明確的界定。以前,對于培訓機構(gòu)的治理也是處于大家都管,大家都不管的放養(yǎng)狀態(tài)。而登記后,這樣的情況就會得到較大的改觀,各部門各司其職。
不知道大家注意到?jīng)]有,對于機構(gòu)的整治有多個部門參加,不僅有公安、消防、工商,其中還有物價。打個比方,培訓價格偏高和亂提價也是家長的詬病之一。對于培訓費用,以前一直都是霸王條款,都由機構(gòu)說了算,但是實際上,現(xiàn)在的培訓機構(gòu)這么多,選擇權(quán)在我們家長,我們應該是處于買方市場,姑且不說應該由我們自己掌握定價的主動權(quán),那么可不可以對機構(gòu)的亂提價行為說“不”?
當然,以上所述只是我們一點設想和提示,同時,我們相信教育主管部門更需要的是家長的通力配合,良好的教育培訓生態(tài)環(huán)境需要我們每一位家長的積極協(xié)作才會形成,如果缺少了家長,單就靠教育主管部門,即使現(xiàn)在有了一定的效果,但最后可能一切都還是會照舊。
其實,我們一直認為,校外培訓是校內(nèi)的有益的補充,對于校外培訓,有人支持,也有人反對,每個人都有不同的看法。
在這個注重分數(shù)的時代,大家都去追逐分數(shù),這讓每個家長都感覺到莫大的痛苦,但是我們想要說的是分數(shù)真的不是全部,也并不是大家想象中那么的重要。
每個孩子都有自己的性格特征,都有自己的愛好和興趣,而這些都是我們的孩子區(qū)別于其他孩子的“地圖”,如果強行用分數(shù)來作為衡量孩子是否優(yōu)秀的標準,強行將分數(shù)的觀念灌輸?shù)胶⒆拥纳砩希瑥亩淖兞恕暗貓D”的形狀,世界就會變得一團混沌,也許會讓孩子找不到回家的路。
我們把太多的精力,放在了對分數(shù)的追逐上,而有些時候忽略了我們自己和孩子內(nèi)心的成長,如果作為家長我們自己內(nèi)心足夠強大,分數(shù)也許就不會那么的重要。
但反過來,我們也不應該質(zhì)疑或者過度責備一個注重分數(shù)的家長,我們應該質(zhì)疑和責備的是一個只注重分數(shù)的家長。其實對于這樣的家長,他們總是將孩子的成功歸于成績是否優(yōu)秀,他們總是認為沒有好成績就不會有美好的未來,總是盲目攀比,或者無比的焦慮。其實成績固然重要,但成績不能是教育的全部,更重要的是我們要關注的是我們的內(nèi)心以及孩子的幸福程度。
升學考試季與各位家長共勉
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