5月16日上午,教育部召開新聞發(fā)布會。教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅在發(fā)布會上介紹了《教育部等四部門關(guān)于實施第三期學前教育行動計劃的意見》(點擊左下角“閱讀原文”查看)的有關(guān)情況。根據(jù)《意見》,到2020年,全國學前三年毛入園率達到85%、普惠性幼兒園覆蓋率達到80%左右。
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5月16日上午,教育部召開新聞發(fā)布會。教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅在發(fā)布會上介紹了《教育部等四部門關(guān)于實施第三期學前教育行動計劃的意見》(點擊左下角“閱讀原文”查看)的有關(guān)情況。根據(jù)《意見》,到2020年,全國學前三年毛入園率達到85%、普惠性幼兒園覆蓋率達到80%左右。
《意見》都有哪些內(nèi)容?小編帶大家一起來看。
請點擊此處輸入圖片描述 實施第三期學前教育行動計劃的意見 ■ 大力發(fā)展普惠性幼兒園,著力解決脫貧攻堅地區(qū)、兩孩政策新增人口集中地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園建設(shè)問題。 ■ 優(yōu)先資助建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難幼兒,確保家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童平等接受學前教育。 ■ 加強制度創(chuàng)新,切實解決公辦園非在編教師、農(nóng)村集體辦幼兒園教師待遇偏低問題,并依法將幼兒園教職工全員納入社保體系。 ■ 充分利用學前教育信息管理平臺,推進幼兒學籍管理、幼兒園動態(tài)監(jiān)管和學前教育項目管理的信息化。 實施第三期行動計劃的 基本原則是什么? 1. 注重科學規(guī)劃 2. 堅持公益普惠 3. 強化機制建設(shè) 三期行動計劃關(guān)于“十三五”學前教育 改革發(fā)展的目標是什么? 《意見》對“十三五”學前教育改革發(fā)展做出了全面部署,提出了“十三五”學前教育發(fā)展的總體目標:到2020年,基本建成廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學前教育公共服務(wù)體系。 發(fā)展目標 主要包括普及和普惠兩個指標:全國學前三年毛入園率達到85%、普惠性幼兒園覆蓋率(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例)達到80%左右,這是落實“十三五”規(guī)劃,實現(xiàn)學前教育基本普及、解決“入園難”“入園貴”的關(guān)鍵指標。 體制機制目標 理順管理和辦園兩個體制,建立成本分擔和教師隊伍建設(shè)兩個機制,落實政府在規(guī)劃、普惠性資源配置、投入、隊伍建設(shè)、監(jiān)管及推進公平等方面的責任,促進學前教育可持續(xù)發(fā)展。 質(zhì)量目標 建立評估監(jiān)管體系,規(guī)范辦園行為,消除“小學化”傾向,全面提高幼兒園保教質(zhì)量。 實施三期行動計劃的 重點任務(wù)是什么? 一、擴大普惠性資源,著力破解公辦園少、民辦園貴問題。 按照公辦民辦并舉的要求,一方面大力發(fā)展公辦幼兒園,提高公辦園在幼兒園總量中的占比,扭轉(zhuǎn)公辦資源嚴重短缺的現(xiàn)狀;另一方面積極扶持民辦園,不斷提高普惠性民辦園在民辦園中的占比,通過公辦和民辦兩條腿走路,滿足絕大多數(shù)幼兒都能接受普惠性學前教育的需求。 二、完善體制機制,解決發(fā)展普惠性學前教育的條件保障問題。 落實各級政府發(fā)展學前教育的主體責任,進一步加大財政投入,建立與公益普惠要求相適應(yīng)的投入機制,健全學前教育成本分擔機制,完善幼兒園教師編制補充和工資待遇保障機制,確保各類幼兒園正常運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。 三、提升保育教育質(zhì)量,解決學前教育內(nèi)涵發(fā)展問題。 推進幼兒園貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》和《3-6歲兒童學習發(fā)展指南》,完善幼兒園質(zhì)量評估體系,加強教研指導(dǎo),堅持以游戲為基本活動,保教結(jié)合,促進幼兒身心健康成長。 三期行動計劃在擴大普惠性資源方面 提出了哪些政策舉措? 針對當前普惠資源不足的現(xiàn)狀,《意見》要求大力發(fā)展普惠性幼兒園,著力解決脫貧攻堅地區(qū)、兩孩政策新增人口集中地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園建設(shè)問題。 大力發(fā)展公辦幼兒園 逐年安排新建、改擴建一批公辦幼兒園。在農(nóng)村,按照國務(wù)院的要求,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,大村獨立建園或辦分園,小村聯(lián)合辦園,健全縣、鄉(xiāng)、村學前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 在城市,落實國務(wù)院城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園必須辦成公辦園和普惠性民辦園的要求,老舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造和新城區(qū)、城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)要按需要配建幼兒園,開展小區(qū)配套幼兒園專項整治,著力解決配套幼兒園建設(shè)、移交和管理環(huán)節(jié)突出存在的問題。 支持機關(guān)企事業(yè)、城鎮(zhèn)街道集體辦園 要求各地理順機關(guān)、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道辦幼兒園辦園體制,實行屬地化管理,加大政策和投入的支持力度,通過地方政府接收、與當?shù)貎?yōu)質(zhì)公辦園合并、政府購買服務(wù)等多種形式,確保其面向社會提供普惠性服務(wù)。 積極扶持普惠性民辦園 繼續(xù)落實有關(guān)優(yōu)惠政策,通過購買服務(wù)、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導(dǎo)等方式支持普惠性民辦園發(fā)展。同時,建立有效的監(jiān)管機制,將提供普惠性學位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎勵和支持的依據(jù),扶持和監(jiān)管并進,引導(dǎo)民辦園提供穩(wěn)定的普惠性服務(wù)。 三期行動計劃在建立學前教育 成本分擔機制方面有哪些考慮? 三期行動計劃在繼續(xù)擴大普惠性資源的同時,把推動各地建立健全可持續(xù)發(fā)展的生均撥款、資助、收費一體化的學前教育經(jīng)費投入機制作為著力點。 一、建立幼兒園生均撥款制度。 推動各地研究制定公辦幼兒園生均撥款標準和企事業(yè)單位、集體辦園、普惠性民辦園補助標準,解決幼兒園日常運轉(zhuǎn)和教師基本待遇保障問題。 二、健全學前教育資助制度。 優(yōu)先資助建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難幼兒,確保家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童平等接受學前教育。 三、建立幼兒園收費動態(tài)調(diào)整機制。 綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展狀況、辦園成本和家庭經(jīng)濟承受能力等因素,按照非義務(wù)教育成本分擔原則,對公辦幼兒園的保教費收費標準進行動態(tài)調(diào)整,合理分擔學前教育成本。 三期行動計劃將采取哪些措施 加強教師隊伍建設(shè)? 幼兒園教師數(shù)量不足、待遇偏低、專業(yè)素質(zhì)不高是長期制約學前教育持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸問題,《意見》要求構(gòu)建教師隊伍建設(shè)支持體系。 創(chuàng)新教師補充機制 在編制不能滿足需要的情況下,鼓勵地方探索創(chuàng)新,通過采取核定編制、購買服務(wù)、區(qū)縣統(tǒng)一招考等多種方式解決公辦園教師編制不足和農(nóng)村幼兒園教師短缺問題。 完善教師待遇保障機制 落實“國十條”和《關(guān)于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》關(guān)于通過生均財政撥款、專項補助等方式解決非在編教師待遇的要求,加強制度創(chuàng)新,切實解決公辦園非在編教師、農(nóng)村集體辦幼兒園教師待遇偏低問題,并依法將幼兒園教職工全員納入社保體系。 健全教師培養(yǎng)培訓機制 根據(jù)普及學前三年教育的要求,確定培養(yǎng)規(guī)模和層次,通過多種方式為農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)培養(yǎng)補充合格的幼兒園教師,深化學前教育專業(yè)課程和教學改革,建立完善符合學前教育實際、有利于幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的職稱評聘標準。 三期行動計劃在加強幼兒園 質(zhì)量監(jiān)管方面有哪些舉措? 加強幼兒園監(jiān)管,是整體提高辦園水平和保教質(zhì)量的重要手段。 一、完善幼兒園質(zhì)量評估體系。 教育部要研制《幼兒園保教質(zhì)量評估指南》,建立科學導(dǎo)向,引導(dǎo)各地完善分類定級質(zhì)量評估體系,激勵各類幼兒園不斷提高保教質(zhì)量。 二、進一步規(guī)范辦園行為。 落實縣級政府監(jiān)管責任,完善動態(tài)監(jiān)管機制,加強幼兒園準入、安全、衛(wèi)生保健、營養(yǎng)膳食、保育教育、經(jīng)費使用和收費等方面的規(guī)范管理,推進幼兒園依法依規(guī)辦園。 三、健全教研指導(dǎo)制度。 加強學前教育教研力量,落實學前教育教研指導(dǎo)責任區(qū),形成多層次、廣覆蓋的教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的輻射作用,加強對農(nóng)村學前教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 四、健全學前教育管理信息系統(tǒng)。 充分利用學前教育信息管理平臺,推進幼兒學籍管理、幼兒園動態(tài)監(jiān)管和學前教育項目管理的信息化。 五、積極開展公益性0—3歲早期教育指導(dǎo)。 鼓勵有條件的地方充分利用幼兒園的教育資源,面向家長和社區(qū)開展公益性宣傳指導(dǎo),提高家長科學育兒能力。
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