江蘇經貿職業技術學院師生團隊為新疆阿勒泰企業優化黑加侖提取工藝流程。

江蘇淮安生態文旅區沁春路小學舉行“十歲成長儀式”。學校供圖

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黨的十八大以來，江蘇切實推動黨的教育方針在江蘇大地全方位貫徹，全省教育面貌發生格局性變化，教育發展規模、辦學水平和綜合實力位居全國前列，正處于從世界中上水平向更高水平邁進的歷史新起點。

一是始終聚焦“國之大者”，全面加強黨對教育工作的領導。

貫徹黨的教育方針，首要任務就是要加強黨對教育事業的全面領導。

健全黨對教育工作全面領導的體制機制。全省13個設區市、所有縣（市、區）全部成立黨委教育工作領導小組及其辦事機構，形成黨對教育工作領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的格局。全省13個設區市、95個縣（市、區）全部成立教育工委，中小學校黨組織管理體制由過去“條塊結合、雙重管理”轉變為市、縣（市、區）兩級教育工委主管、所在鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織協助管理。

全面構建黨建工作體系。加強黨組織標準化建設，推動黨組織優質化特色化建設，實施高校黨支部建設“提質增效”三年行動計劃，1.3萬余個黨支部全面達標，建成1300余個建設質量高、作用發揮好的優質黨支部，100個彰顯江蘇高校特色、創新成果突出的特色黨支部。大力實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，目前全省高校教師黨支部書記“雙帶頭人”比例達99.5%。

深化推進全面從嚴治黨。目前，基本形成黨委統一領導、一把手負總責、分管領導具體負責、基層黨組織抓落實的工作格局。每年定期召開全省教育系統全面從嚴治黨大會，切實推動全面從嚴治黨主體責任和監督責任壓緊壓實到基層黨組織。

二是始終聚焦培養建設者和接班人，加速構建高質量的教育體系。

貫徹黨的教育方針，最關鍵的是要緊緊抓住培養建設者和接班人這個核心任務。

發展理念更趨科學。“適合的教育”是當代教育實踐探索的理性思考和科學提煉，是符合中國國情、江蘇省情和教育實情的重大命題。從個體維度看，“適合的教育”是面向人人、因材施教的教育。從社會維度看，“適合的教育”是適應經濟社會發展需要、全社會共同參與的教育。

供給能力明顯增強。江蘇持續加大資源建設力度，擴大教育資源供給，學校數量較2012年增加3874所，各類教育在校生較2012年增加300多萬人。各個學段的毛入學率持續上升，特別是高等教育毛入學率上升勢頭較快。目前，全省各級各類學校有專任教師數超過103萬，其中普通高校教師11.66萬、中職院校教師4.55萬、中小學幼兒園教師87.32萬，較2012年分別增長8.23%、5.81%、28.60%。

“五育并舉”更加深入。落實“健康第一”理念，率先實施中小學生體質健康報告書制度和大學生體質健康等級證書制度。出臺《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的實施意見》，2011年啟動實施高雅藝術進校園活動，十年來免費演展2000余場，受益師生超百萬人。把勞動教育納入人才培養全過程，實施中小學勞動教育與社會實踐“百千萬”工程，各設區市、縣（市、區）認定或命名的校外綜合實踐教育基地實現全覆蓋，每年參與校外勞動教育的中小學生近500萬人次。

教育評價深化推進。印發《江蘇省深化新時代教育評價改革實施方案》，形成江蘇省獨具特色的“1+2+N”教育評價體系。在全國率先啟動對設區市政府履行教育職責的考評工作，推動各設區市做好對縣（市、區）政府履行教育職責考評，形成一級督一級的考評督政體系。全省158所地方高校全部具有教師職稱評審權，2019年將中職校教師職稱評審權下放至各設區市。在高校科研評價中，加大專利質量和轉化運用績效的權重。在本科院校教師評價中，更加突出教育教學能力實績。在特級教師評選中，對成績特別突出、事跡特別感人、貢獻特別顯著、師生特別公認的，可特別推薦。

三是始終聚焦建設現代化的大局，服務經濟社會發展能力更加突出。

貫徹黨的教育方針，最終的落腳點還是要服務建設現代化這個大局。黨的十八大以來，江蘇教育戰線堅持教育與實踐相結合的路徑不變，堅定不移推動教育為經濟社會高質量發展服務。

輸送高素質優秀人才。江蘇高等教育每年向社會輸送的高校畢業生數量逐年遞增且增幅較大，從2012年的52.6萬人增加到2021年的60.1萬人。全省高校畢業生中留在江蘇就業創業人數保持在七成左右，本科及以上學歷畢業生在江蘇就業人數總體保持上升勢頭，為經濟社會發展源源不斷地輸送了大量高素質人才。

開展高層次科學研究。黨的十八大以來，全省高校共獲省級以上科技獎勵4612項，全省高校建有各類科研基地（平臺）7000余個，建有國家大學科技園20家。全省高校獲批國家社科基金立項數連續6年居全國第一，近十年獲批教育部人文社科研究年度項目2551項。

推動高水平科技轉化。全省高校共有國家技術轉移示范機構25個、高校科技成果轉化和技術轉移基地10個、國家知識產權試點示范高校16所、高校國家知識產權信息服務中心10個。黨的十九大以來，全省高校技術交易合同成交數和成交額分別從2017年的18661項、82.3億元增長到2021年的27009項、124.81億元，增長率分別為44.7%和51.7%。

四是始終聚焦服務人民的根本宗旨，廣大人民群眾對教育的滿意度持續提升。

貫徹黨的教育方針，最根本的還是要辦好人民滿意的教育。江蘇教育堅持促進公平提高質量的任務不變，堅定不移以人民為中心發展教育，努力辦好人民滿意的教育。

深入推進“雙減”工作，在減負中提質增效。校內方面，課后服務實現所有義務教育學校和有需求的學生全覆蓋，100%學校課后服務時間達標。教育部調查數據顯示，全省97.51%的學生和97.68%的家長對校內減負表示滿意。校外方面，全省學科類校外培訓機構從8670家大幅壓減至233家，壓減率達97.31%。

全面實施公民同招，更好回應人民關切。公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。“公民同招、免試入學”覆蓋所有義務教育公民辦學校。陽光招生平臺全面投入使用，報名信息、錄取信息一目了然。

做好特殊群體幫扶工作，讓教育充滿溫度。目前，全省實現30萬人以上縣（市、區）特教學校全覆蓋，基本實現殘障兒童少年義務教育入學全覆蓋和所有鄉鎮（街道）學前、小學、初中普通學校融合教育資源中心全覆蓋。全省義務教育階段隨遷子女在公辦學校就讀比例達88.4%。近十年，累計資助學生約2400萬人次，資助金額約750億元，連續16年保持增長，2021年資助金額相比十年前翻一番。

五是始終聚焦教育優先發展戰略，教育保障水平不斷提高。

貫徹黨的教育方針，最重要的前提是筑牢保障教育事業發展的基石。江蘇在人、財、物方面不斷加大教育投入，為教育事業高質量發展提供堅實保障。

教育投入力度持續加大。出臺《關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的實施意見》，從學前教育、義務教育、高中階段教育以及社會投入等方面細化保障機制，推動形成政府主導、權責清晰、分擔合理、更為多元的教育經費籌措體制機制。“十三五”時期，全省教育經費總投入1.43萬億元，其中財政性投入1.15萬億元，分別是“十一五”時期的2.89倍和3.56倍，是“十二五”時期的1.63倍和1.67倍。

教師隊伍基礎性作用更加凸顯。堅持把師德師風建設擺在首要位置，出臺教師師德失范行為處理實施細則、研究生導師職業道德規范“十不準”（試行）等系列文件，創新開展“江蘇教師年度人物”評選、“高校黃大年式教師團隊”推選活動。教師素質全面提升，全省幼兒教師本科及以上學歷達54.63%，小學教師本科及以上學歷達91.67%，普通初中教師本科及以上學歷達98.53%，普通高中教師研究生學歷達20.48%，普通高校教師研究生學歷達84%。國家級高層次人才總數達1800余人，約占全國高校的10%。

教育信息化工具箱作用越發凸顯。基礎設施不斷優化升級，85%以上的中小學和高校通過省級智慧校園認定。數字資源供給日益豐富，大力推進省名師空中課堂、城鄉結對互動課堂、中小學網絡名師工作室等“三個課堂”建設應用，促進優質教育資源普惠共享。

站在新的歷史起點上，江蘇將以強烈的歷史主動和使命擔當，加強黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，努力辦好人民滿意的教育，為譜寫好“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章提供有力支撐！

（江蘇省教育廳廳長、黨組書記，省委教育工委書記葛道凱）

來源：中國教育報  第03版