教育現代化的相關指標高位鈍化，這曾是江蘇蘇州教育面臨的困境。

參照國際常用指標和江蘇省教育現代化的指標體系，在外顯的可量化指標中，大多數指標對蘇州而言已經達到高位，類似從98.5%到100%的提升并不能顯著體現增長性價值。

困則思變。但從哪里開始變革，著力點又在哪里？對此，蘇州給出的答案是：在教師！

“變軌”理論

重塑教育的發展軌道

蘇州第十中學校長柳袁照曾在蘇州市教育局工作過，歷經蘇州教育現代化的起步發展全過程。在他看來，蘇州要在教師隊伍的“教育覺醒”上下功夫。

讓埋頭忙于學科教學的教師實現“教育覺醒”不是容易的事，卻又迫在眉睫。蘇州市教育局局長顧月華對此有自己的理解：不同階段的教師隊伍有著不同的教育視野和追求，教師隊伍建設如果沿著原有的軌道運行，就無法實現和更高質量、更加公平的教育目標對接。就像衛星需要多次太空變軌才能對接某個既定的空間站一樣，教師隊伍建設同樣需要多次“變軌”，才能擺脫職業倦怠的負面影響，獲得新的覺醒、動力和視野，對蘇州教育而言，亦是如此。

 “變軌”需要外在的動力，蘇州把這一增量動力放在投入上。蘇州教育現代化20余年的進程中，一直是投入先行，近年來投入“軌道”則有所變化，不但重視硬件建設，更舍得在教師隊伍再造上花錢，明確提出投入結構的轉型，修筑了教育投入的“復線”。目前，蘇州教育財政投入初步實現了向教育人才培養傾斜。

蘇州將在“十三五”期間持續投入10個億，用于教師隊伍建設，培育追求卓越的教師精神，再造一支面向未來的教師隊伍。更高質量的教育取決于我們教什么和怎么教，這是關鍵的過程性因素?！疤K州教育的經驗是，有好老師才有好的教育?！鳖櫾氯A說。

讓校長先“變軌”，從“行政”軌道轉到“專業”軌道上來。早在2012年3月，蘇州工業園區就已經孕育了校長職級制的雛形——“區域性校長職級年薪制”。2013年政府發文試點推行，2014年首次評出市屬中小學校長職級，該職級共分“四級六等”，即特級、高級（含一等、二等）、中級（含一等、二等）、初級，這成為校長新的職業“階梯”。實施校長職級制后首批特級校長之一、時任蘇州景范中學校長顧蘇云說，蘇州辦學已經有很濃的專業化味道，校長職級制適合蘇州的教育狀態，是一種導向，為校長提供了一種專業化的機會。

與此同時，蘇州啟動了“義務教育項目學校建設”“好學校大家說”等系列活動，培養校長的專業自信。平江實驗學校校長潘娜認為，這些活動的開展提升了校長對辦學理念、行為準則、個人價值等認識的廣度、深度和精度。

被改變的“軌道”

獲得主動的教育人生

放下語文課本，去街道做主任助理；放下繁忙的教學管理工作，到社區掛職黨委副書記……這些看似奇怪的掛職，在蘇州教育人看來已經習以為常并讓其深深受益。

“把老師放出去”，被改變軌道的不只是校長。蘇州搭建了多樣化的教師交流平臺。其中一個引人注目的現象是，在編制緊缺、人員緊缺的情況下，蘇州教育較大規模實施了跨學段、跨行業、跨系統的掛職學習。這是蘇州教育人才的“孵化器”。“課程建設要先于校舍建設?！闭谥鞒只I建蘇州相城第二實驗中學的袁衛星說。

讓袁衛星獲得“敏感與高度”的政策，是蘇州市教育局的《中青年干部“上掛下派”雙向掛職管理辦法》，辦法提出讓年輕干部在不同崗位“墩墩苗”。蘇州先后選派6名年輕干部赴教育部鍛煉任職，把握政策發展方向。5人赴市級機關掛職，22人在教育惠民服務中心、教師發展中心等掛職。2014年集中選派22名，2015年又派出15名優秀干部、教師掛職鍛煉，近年來，整個蘇州市共派出800人次掛職學習。

蘇州高等職業技術學校教師王莉去了姑蘇區發展和改革局，蘇州第十六中學副校長江晨宇去了北京的媒體，常熟市實驗中學副校長錢建江去了教育部課程中心……新的人生軌跡給了他們全新的教育視角。江蘇省新蘇師范學校附屬小學教師潘曉云在掛職中期總結中說，教育已經不是封閉的學校教育問題，而是一個大教育問題，要同家庭、社區、社會達成教育共識，教師的專業化要有超越學科和校園的全局視野。

教師的“專業+”

轉向“培養好每一個人”

相對于財政投入、校長職級制等顯性“軌道”的調整，蘇州教育還有一條隱性但更為重要的“軌道”調整——教師發展評價改革。2016年，蘇州市教育局提出，推動教師專業成長從強調把握學科能力轉向更加注重教育境界和專業素養的提升，從注重“上好一堂課”轉向關注“培養好每一個人”。

這種教育“軌道”的調整背后需要教育者的專業支撐。啟動蘇州市教育教學成果獎項評選辦法研制工作，推行姑蘇教育人才計劃，蘇州市教師發展中心研發了“我要上公開課”“我要上慕課”等七大類“我要”系列培訓……蘇州教育把教育人才的專業成長看得比什么都重。曾任蘇州中學校長的周春良從一所學校文化傳承的視角來理解“培養好每一個人”。他說，蘇州中學首任校長汪懋祖提出培養“有轉移環境之能力，而不為不良環境所屈服”的學生，我們要傳承這種精神，培養人對社會的匡正精神。一個有意思的腳注是，近日，一份來自中國人民大學《復印報刊資料》的數據顯示，蘇州中學的教研論文數量已經進入全國中小學前十。

常熟市實驗小學校長金一民以“關懷”理念構建學校的人文環境。他幫助每一位教師選準自己的發展方向，找到專業發展的支點，向教育管理、學科教學和心理咨詢等不同方向個性發展。近年來，學校自主培養特級教師3名、市級以上學科帶頭人30多名。

這是蘇州教師專業化的一個縮影。但蘇州教師不滿足學科內的深度，逐漸形成了自己的“專業+”，具體來說就是專業+“教育志愿者、心理咨詢師、教育規劃師、大數據分析師”。立德樹人，師德是前提。蘇州倡導全市8萬名教師“像葉圣陶那樣做老師”，還鼓勵教師在“十三五”期間根據自己的情況獲得志愿者證書、心理咨詢師證和教育咨詢師證。鼓勵教師熱心公益活動和志愿者活動，用專業的心理學和教育咨詢能力服務學生，學會利用大數據確保教育行為科學化。

蘇州教育的轉向不僅依賴于教師的專業化和“專業+”，還受益于蘇州開放的教育觀。有兩個常為人樂道的細節：一是2016年初，蘇州將家庭教育納入政府公共服務，“要從終身學習、系統培養、合力育人的角度重新審視家庭教育對孩子成長的作用”，邁出了構建學校教育、社會教育和家庭教育完整教育生態閉環的關鍵一步。二是在蘇州教育財政投入上，有一個名目新穎的項目——“柔性使用人才專項經費”。2014年9月，蘇州啟動校外專家進校園工作，落實專項經費1.4億元，全市超過1萬名校外專家受聘于學校。到2015年，全市基礎教育階段學校校外專家總數不低于學校崗位總數的5%，職業學校校外專家總數不低于學校崗位總數的20%，校外專家為教育“變軌”提供了智力支撐。

 “教育第一，教師為本”。這是蘇州教育的立場和底氣，而“變軌”則是蘇州教育獲得突破的關鍵詞。有研究者認為，蘇州教師隊伍建設取得了關鍵性進展，其背后固然少不了教育投入的力量，但更重要的是觀念和思想的推動以及不屈不撓的實干精神。