法治興則民族興，法治強則國家強。2023年“世界水日”“中國水周”的活動主題確定為“強化依法治水 攜手共護母親河”，這是對黨的二十大精神，對習近平生態文明思想、習近平法治思想和習近平總書記治水重要論述精神的貫徹落實。

作為中國水利高等教育的開創者和引領者，河海大學以法興水，為國家“江河戰略”的實施開展、為母親河永葆生機活力提供了充沛的法學理論支撐，為水利高質量發展保駕護航。

特色引領 為法育才

“我們法學教育歷史悠久，一百多年前，河海創辦人張謇是我國法治現代化的先驅，學校教務長李儀祉參與制定我國歷史上第一部專門的水務法規《中華民國水利法》，首屆畢業生須愷在我國率先提出了水權立法構想并在《水權法商榷》中進行了全面系統論述。”談起河海法學的源頭，河海大學總法律顧問邢鴻飛教授自豪地介紹道。

緣水而生、因水而為、順水而長的河海大學與時偕行，法學教育始終走在為國為民的前列。1988年《中華人民共和國水法》頒布實施，標志著我國水利事業進入依法治水的新時期。同年，河海大學首開水利高等法學教育先河，開辦具有鮮明水利特色的法學專業，緊密圍繞水利行業發展需求，培養懂水知法、愛水從法的高等人才。此后，經過多年的探索實踐，河海大學法學逐步走出了一條特色鮮明、獨樹一幟、協同發展的發展道路，培養了2000多名活躍在各領域的高素質法學專門人才，并獲得了業界廣泛的認同與肯定，為現代水利法治化做出了卓越貢獻。目前，學校擁有較為完整并頗具特色的學科專業，建立了覆蓋本科、碩士、博士的全階段完整學歷教育體系。憑借突出實力，2000年成為江蘇省首家獲批環境與資源保護法學碩士點的學校；在第七屆全國大學生環境資源模擬法庭大賽上，河海大學隊摘得冠軍；2021年，河海大學法學入選國家級一流本科專業建設點和江蘇省品牌專業建設點。

“依托扎實深厚的法學底蘊，學校與水利主管部門建立了行業頂級的法治化專業機構，涌現出眾多在領域內長期深耕的權威專家學者，也培養出了一大批活躍在行業內的法學人才。可以說，產、學、研、用全面展開，全鏈服務。”河海大學法學院黨委書記、院長郭祥林教授介紹道。

學校與水利部發展研究中心共建了水利政策法制研究與培訓中心，面向新形勢下現代水利事業發展的需要，培育水利政策法制研究相關學科，打造服務水利改革發展的學術高地，為水利行業培養了具有經濟、法律、管理等方面知識和經驗的專門人才，為水利改革發展和水利政策的出臺提供決策支撐。此外，學校與江蘇省水利廳共建了江蘇省水利法治研究中心，立足江蘇實際，為解決江蘇水利發展中的法治建設問題提供支持。憑借突出的實績實效和良好口碑，學校成為了江蘇省法學會行政法學研究會、江蘇省法學會環境資源法研究會和中國水利學會法治專業委員會的領銜單位。學校教師領銜的3支團隊成為江蘇省司法廳立法專業團隊，2名教師分別被司法部表彰為“全國優秀法律顧問”“全國法律援助工作先進個人”，1名教師獲得寶鋼教育獎優秀教師獎、1名教師入選江蘇“紫金文化人才培養工程”社科理論英才、2名教師入選江蘇省社科優青、2名教師獲得江蘇省雙創博士等榮譽。

守護江河 法佑碧水

2021年3月1日，我國第一部全流域專門法《長江保護法》正式實施。《長江保護法》把習近平總書記關于長江保護的重要指示要求和黨中央重大決策部署轉化為國家意志和全社會的行為準則，體現了我國政治制度和法治體系的顯著優越性。

在長江大保護立法期間，河海大學教師通過多種方式積極參加立法活動，為母親河保護的法治建設獻言獻策。李義松教授參加了《長江保護法》《黃河保護法》等國家立法咨詢會，發言并提交書面意見建議，率領團隊負責的《江蘇省土壤污染防治立法的科技支撐體系研究》，于2022年3月獲得江蘇省第十三屆人大常委會通過；王春業教授率領團隊為水利部開展長江保護等政策研究項目評估，為健全水利部政策研究項目管理機制提供智力支持，受到水利部相關司局的認可與肯定；《長江保護法》出臺后，法學教師推動出臺了十余項地方環境標準。

“長江保護法立法是習近平總書記親自部署和推動的重大立法任務，為其他流域依法治理開創了新模式，閃耀著全民共建共治共享理念，深刻彰顯社會主義國家集中力量辦大事的優勢。”長江保護與綠色發展研究院常務副院長魯春輝教授說。

自2019年成立長江保護與綠色發展研究院以來，在中國工程院張建云院士、唐洪武院士“雙院士”的親自領銜下，學校圍繞長江大保護的法治領域前沿熱點問題，聯合江蘇省戰略與發展研究中心、江蘇長江保護與高質量發展研究基地等機構，每年舉行一次長江大保護論壇，至今已連續舉辦了4屆。論壇上，既有來自長江保護法的立法起草牽頭單位的權威聲音，也有來自長江保護行政執法和環境司法一線的實踐反饋，更有來自環境資源法學領域頂級學者為治理“長江病”進行的全方位多角度的會診剖析和建言獻策。

“通過論壇的方式，匯聚國內理論界、實務界、教育界的大家、名家、專家，通過思想的碰撞，理論與實務的交匯，共同探討長江大保護和水利法治建設中的相關問題，推動法學與生態環境及水利等學科的交叉融合，實現環境資源法學研究與長江保護法治實踐的對話互動。”河海大學法學院副院長王春業教授說到。

長江保護法治論壇不同年份側重于不同主題，至今已有數百所高校和科研機構的幾千人通過線上線下方式參加，在行業內產生了廣泛影響。2019年聚焦長江大保護立法的法律價值目標、與涉及長江保護的現行法律關系處理等主題，2020年聚焦長江大保護與環境資源審判思路的創新、江蘇環境資源審判“9+1”機制改革、長江大保護的立法與司法等主題，2021年聚焦《長江保護法》中的資源保護、檢察機關在長江大保護中的實踐與思考、非現場執法等主題，2022年聚焦推進“人與自然和諧共生的現代化”的法治建設、檢察機關服務保障長江大保護、恢復性司法視域下的長江大保護等主題，與會專家共同探討長江大保護與水利法治建設中的相關問題，為加強長江生態保護和系統治理、守護好美麗的長江母親河貢獻法治力量。

深研廣謀 智庫支持

2022年12月，融納了河海大學法學專家團隊的“江蘇長江保護與高質量發展研究基地”成功入選中國智庫索引（CTTI）來源智庫，開啟了從省內知名高校智庫邁向國內主流智庫的新發展階段。

基地針對長江經濟帶高質量發展過程中的問題，圍繞長江經濟帶高質量發展的目標和路徑，提出長江保護與高質量發展的對策建議。2020年6月，我國首部長江保護與綠色發展領域的“藍皮書”——《長江保護與綠色發展研究系列叢書（2019）》出臺，150萬字的系列成果引起社會廣泛關注，此后每年出版一套。2022年叢書中的“法治卷”重點圍繞《長江保護法》的制定背景、制度創新、實施措施、完善建議等，并結合典型案例分析，展示了《長江保護法》的立法、執法、司法等概況。藍皮書先后入選了江蘇省“十四五”時期重點出版物出版專項規劃項目、江蘇省主題出版重點出物和全國高校出版社主題出版選題，并榮獲了第五屆中國出版政府獎提名獎，成為河海大學在長江大保護和綠色發展研究的一張靚麗名片。

“編寫團隊著眼長江全流域、立足江蘇省，從多維度、多領域、多區域全方位深入開展理論分析和專題研究，針對長江經濟帶產業轉型、法治建設、社會發展與生態環境保護等關鍵問題，提出了具有針對性、可操作性的對策思路和具體建議，為長江經濟帶高質量發展提供了充分的數據基礎和參考報告，具有重要的學術價值和決策支撐作用。”叢書主編、智庫首席專家張兵教授說道。

河海大學依托學校水利優勢學科，積極開展法學與涉水問題的交叉研究，取得了豐碩成果。法學教師入選“江蘇高校哲學社會科學優秀創新團隊”，近年來先后承擔了國家社科項目、省部級項目40多項，特別是承擔了多項水利部、各大流域機構和地方水利廳局委托的政策法規研究類課題50多項，為我國水利法治建設提供了全方位的理論支撐。此外，法學教師在水法、環境資源保護法、不動產法、商法、公用事業法、國際河流法等領域發表100多篇學術論文，提出了許多創新性的觀點，為國家和地方政府建言獻策，提供精準、科學、有效的決策支持，用扎實的科學創新成果，充分發揮了“高端智庫”的作用。

通訊員 王春業

校對 盛媛媛