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無錫中小學明年將全面實現“一校一章程”格局

:2016年10月22日 無錫教育
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為深入推進教育管辦評分離改革,深化現代學校制度建設,激發學校自主辦學活力,近日,市教育局出臺《關于進一步加強全市中小學章程建設的指導意見》,就進一步加強全市中小學(含中等職業學校)章程建設提出指導意見,并要求全市中小學于2017年3月前全面完成學校章程的制定(修訂)工作,實現“一校一章程”格局

中小學章程建設的重要意義

學校章程上承國家法律法規,下領學校內部規章制度,是學校成為獨立法人組織的必備要件,是學校規范辦學、自主發展的基本依據,是學校內部治理的綱領性文件,是現代學校制度的載體和體現。

依法制定和實施學校章程,明確和規范學校的辦學宗旨、目標任務、內部治理結構等重大事項,形成學校依法辦學、規范管理、自主發展、民主監督的良性運行機制,是提升學校管理制度化、科學化、法治化水平的有力抓手。

各中小學校要充分認識章程建設在辦學治校中的基礎性地位先導性作用,把章程建設作為建立現代學校制度的重要切入點和著力點,作為凝聚集體智慧、凝結教工感情、凝集發展愿景、凝練辦學精神的重要途徑。

意見對全市中小學(含中等職業學校)章程建設的基本原則與主要內容作了說明。

中小學章程建設的基本原則

合法性原則

權威性原則

人本性原則

發展性原則

中小學章程的主要內容

學校章程一般應包括總則、分則、附則三個主要部分,以章、節、條、款等形式載明以下主要內容:

學校登記名稱(含簡稱、英文譯名)、辦學地點、機構性質、隸屬關系、學制和辦學規模等基本信息。表述應當規范、準確。

學校的發展歷史、辦學宗旨、發展定位、培養目標、辦學方向和辦學特色。可結合實際,規定校訓、校風等內容。

學校標識,包括校徽、校歌、校旗、校慶日等,一般使用文字描述。

教師與學生。主要規定教職工管理(含教職工權利義務、考核評價、職務聘任、獎勵處分等)、學生管理(含學生權利義務、入學及學籍管理、獎勵處分等)的相關原則和制度,明確師生合法權益的校內保障和救濟機制,載明師生申訴的機構與程序。

學校內部治理結構。主要規定校內權力運行機制,明確校長及校長辦公會議、學校理事會、教職工代表大會、學生代表大會、家長委員會等機構的定位、宗旨、職責及其基本的組織、議事規則,明確各內設機構的組成與職責。要充分發揮學校黨組織的政治核心作用,落實中小學校長負責制,理順學校內部各組織、機構的職責關系,避免職責交叉、重復,建立科學、高效、有序的內部運行機制和健全完善的社會參與機制。

教育教學科研管理。主要規定教育教學、科研工作的主要任務、基本準則以及課程體系、目標要求、實施方式、質量監測、考核評價等。

資產、財務與經費管理。主要規定學校經費的來源渠道、使用原則和管理制度,接受捐贈的規則與辦法。

學校章程修訂。主要規定學校發生撤并或者名稱、類別層次、辦學宗旨、發展目標與管理體制機制等重大內容變化時,對章程進行修訂的權限、程序與辦法。

學校章程解釋權歸屬與施行日期。

除以上基本內容外,中等職業學校章程中還應載明校企合作、工學結合等體現現代職業教育發展的內容。

意見同時要求,各地各校要加強組織領導,堅持統籌規劃,堅持改革創新,認真組織開展本地本校學校章程建設;要規范工作流程,建立學校章程建設領導小組,形成“一把手”親自主抓,參與成員專人專責的工作機制;要完善執行機制,建立健全章程執行機制,形成學校依法依章程自主辦學、主管部門對章程執行情況進行監督并作為實施管理依據的新格局。

全市民辦中小學校章程管理依據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例的有關規定執行,《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例未作規定的,可參照本指導意見。

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文:王振袢&發表于江蘇
關鍵詞: 深入 推進 教育 分離 改革

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