全市所有中小學、幼兒園食堂進入省“陽光食堂”信息化監管平臺,建立溯源機制,推廣食堂“五常管理法”……近年來,南京市教育局不斷強化制度建設、操作規范和督查指導,提升管理水平和實效,全方位全過...
全市所有中小學、幼兒園食堂進入省“陽光食堂”信息化監管平臺,建立溯源機制,推廣食堂“五常管理法”……近年來,南京市教育局不斷強化制度建設、操作規范和督查指導,提升管理水平和實效,全方位全過程保障校園食品安全,為師生健康保駕護航,辦好人民滿意的教育。
網格管理,明確主體責任
明確學校是食品安全責任主體,校長是食品安全第一責任人, 實行屬地管理,做到管理責任全覆蓋,市、區、校層層設有食品安全分管領導、分管部門及責任人,成立學校衛生(食品安全)工作領導小組和膳食管理委員會,強化食品安全“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的責任意識。市教育局黨政一把手與各區教育局及直屬學校黨政一把手簽訂《南京市學校安全工作責任書》,層層壓實責任,切實把校園食品安全工作作為一項重大的政治任務來抓。
硬件提升,改善食堂環境
2012年-2016年,市教育局用五年時間持續實施中小學食堂提升工程,與市食藥監局密切合作,完成了407所中小學食堂提升任務,新建擴建食堂近8.88萬平方米,維修改造食堂近14萬平方米,市、區教育局共投入近3億元,其中基建投入近2.3億元,設施設備投入約7000萬元,惠及師生40余萬人。提升后的食堂“結構安全、布局合理、管理規范、環境整潔、使用方便”,工作流程符合《江蘇省學校食堂食品安全管理操作指南》規定,全部按照明廚亮灶要求、A級食堂標準進行施工。據市場監督管理局統計,截止2019年10月,全市1586家中小學、幼兒園食堂,有1525家完成明廚亮灶建設,占比96.1%。
完善制度,規范工作環節
落實大宗食材招標制度
自2013年起,我局即要求學校食堂的大宗食材或送餐企業必須通過采購招標方式選擇,專門印發文件,明確和完善大宗食材公開招投標要求,實行屬地化管理,采購招標工作遵循公開、公平、公正原則,質優價廉、擇優選購原則,購用分離、購驗分離原則,強化對招標過程的管理。紀檢監察等相關部門對招標工作實施全過程監督,邀請家長、專家、記者、相關職能單位人員參與其中,形成了良好的社會監督氛圍。
落實精細化管理制度
一是管好用好省“陽光食堂”信息化監管平臺。按照省廳要求,部署、落實“陽光食堂”平臺業務培訓工作,目前,全市所有中小學、幼兒園食堂全部進入平臺,常態使用。市教育局通過公布各區使用進度等方式督促各區、校推進使用率。二是建立溯源機制,嚴把索證索票、食材采購、驗貨、分揀、貯存、加工、配餐、留樣等食品安全關鍵環節,從供餐單位訂餐的學校做好食品的查收、索證索票和留樣等工作,將管理關口前移,從源頭抓起,防控食品安全風險。三是推廣“五常”管理,積極宣傳食堂“五常管理法”,為所有中小學的分管校長、分管主任、食堂管理員印發了《江蘇省學校食堂五常管理實施指南》紙質版,以試點學校為龍頭,推動“五常”管理普遍開花,并做出各校特色。
落實突發事件上報制度
2016年9月,在廣泛征求市食藥監局、市衛計委等相關部門意見后,制訂了《南京市學校食品安全事故應急預案》(試行)并發至各學校,明確了食品安全事故的處置要求,依法依規、科學處置食品安全突發事件。
落實家長參與管理制度
發揮社會監督功效,健全并規范學校家長委員會、膳食管理委員會、家長義工等第三方監督制度,很多學校還完善了家長陪餐制度,做好陪餐記錄,家校配合,共同做好食品安全工作。
落實校長陪餐制度
在中小學、幼兒園全面推行集中用餐“校長陪餐”制度,學校制定陪餐安排表,做好陪餐記錄,每天保證一名校級領導與學生共同進餐,把校長陪餐與日常安全檢查有效結合起來,將管理關口前移,抓好從食材進貨到食物進口整個過程的食品安全。
落實三級培訓制度
建立市、區、校三級培訓體系,南京市中小學衛生保健所負責對區教育局分管領導、分管干部和直屬學校分管校長、分管主任和食品安全管理員人進行定期培訓,區教育局對轄區學校分管校長、分管主任和食品安全管理人員進行定期培訓,學校對本校食堂從業人員強化日常培訓。
落實部門聯動督查制度
市、區教育局與市、區市場監督管理局已形成聯動機制,采取學校自查、區級巡查、市級聯合檢查、日常抽查等形式開展校園食品安全檢查,對于問題比較多的學校進行“回頭看”,督促整改,力求發現一個問題消滅一個問題。對于在檢查中發現的好的做法也及時推廣,例如鼓樓區教育局的食品安全“月月談”、江寧區教育局的“片長制”、棲霞區教育局的“膳食管理委員會”等,以點帶面,推動全市中小學食品安全管理更加科學、規范和有成效。
加強學校食堂財務管理工作
2018年我局聯合市財政局在全省率先印發《南京市中小學食堂財務管理控制規范》。建立科學的學校食堂財務管理控制規范;堵塞財務管理漏洞,嚴禁利用食堂賬戶違規設立“小金庫”;不斷加強學校食堂會計隊伍建設,提升服務師生的能力,為中小學校正常的教育教學秩序和師生用餐提供有力的保障。
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