將圓鼓鼓的氣球塞到T恤里，肚子里突然“長”出來一個(gè)“小寶寶”，北京市二十一世紀(jì)實(shí)驗(yàn)幼兒園嘉銘園的小朋友們用這樣的方式“當(dāng)媽媽”，家長們則回憶起當(dāng)初孕育新生命的不易與快樂。這是北京市二十一世紀(jì)實(shí)驗(yàn)幼兒園策劃的母親節(jié)系列親子活動(dòng)之一。這所已有30年建園歷史的幼兒園，正在用自己的方式搭建起幼兒成長的通道。

今年6月1日，備受關(guān)注的《中華人民共和國學(xué)前教育法》（以下簡稱“學(xué)前教育法”）將正式實(shí)施，學(xué)前教育進(jìn)入“有專門法可依”的新階段。作為我國學(xué)前教育體系中不可或缺的重要組成部分，學(xué)前教育法的實(shí)施將對(duì)民辦幼兒園產(chǎn)生哪些影響？民辦幼兒園未來將如何調(diào)整自己的辦學(xué)理念和思路？如何保障每一名幼兒健康快樂成長？近日，新京報(bào)記者采訪了北京市二十一世紀(jì)實(shí)驗(yàn)幼兒園總園長朱敏，試圖找出答案。

幼兒園管理：

加大依法辦園推進(jìn)力度，讓更多兒童受益

“無論是對(duì)民辦幼兒園還是對(duì)公立幼兒園來說，學(xué)前教育法的影響、意義都是很大的。”在朱敏看來，在推進(jìn)幼兒園依法辦園上，以前更多的依照的是《中華人民共和國教育法》以及《幼兒園工作規(guī)程》，這次終于有了學(xué)前領(lǐng)域的專門法，“內(nèi)容上更加與時(shí)俱進(jìn)，各項(xiàng)規(guī)定也更加完善和細(xì)致。”

朱敏表示，學(xué)前教育法對(duì)幼兒園的分類管理和登記有了明確規(guī)定，“以前可能還有一些無證園，學(xué)前教育法正式實(shí)施后，這些幼兒園要么按照法律規(guī)定設(shè)立，要么就直接依法取締。同時(shí)，幼兒園的設(shè)立也有規(guī)定，須選擇作為營利性的幼兒園還是非營利性的幼兒園。”

記者注意到，學(xué)前教育法第二十四條明確規(guī)定，“各級(jí)人民政府依法積極扶持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦普惠性民辦幼兒園。普惠性民辦幼兒園接受政府扶持，收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。非營利性民辦幼兒園可以向縣級(jí)人民政府教育行政部門申請(qǐng)認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府或者其授權(quán)的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府制定。”

朱敏說到，根據(jù)學(xué)前教育法的相關(guān)規(guī)定，國家和政府會(huì)加快推進(jìn)民辦幼兒園營利性和非營利性的性質(zhì)確認(rèn)工作，“新建小區(qū)的配套幼兒園必須是普惠性的幼兒園，沒有完成轉(zhuǎn)設(shè)的，要在規(guī)定期間內(nèi)完成轉(zhuǎn)設(shè)。對(duì)于家長和兒童來說，肯定是受益的，至少會(huì)減少保教費(fèi)用支出。”

這對(duì)于民辦幼兒園來說也是一件好事。

學(xué)前教育法第六十一條規(guī)定，學(xué)前教育財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，分別列入中央和地方各級(jí)預(yù)算。中央財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付對(duì)地方統(tǒng)籌給予支持。省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制。

“政府要依法給予普惠性幼兒園補(bǔ)貼和稅收的優(yōu)惠，包括幼兒園日常運(yùn)轉(zhuǎn)中水電氣的費(fèi)用、用地的支持等等。這些都會(huì)促進(jìn)非營利性的普惠性民辦園的發(fā)展。”朱敏如是說道。

與此同時(shí)，學(xué)前教育法對(duì)幼兒園的“硬件”和“軟件”都有了明確的要求和規(guī)定。

記者了解到，學(xué)前教育法第二十九條明確規(guī)定，設(shè)立幼兒園要符合規(guī)定的選址要求，設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)；有符合規(guī)定的幼兒園園長、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、安全保衛(wèi)人員和其他工作人員；有符合規(guī)定的園舍、衛(wèi)生室或者保健室、安全設(shè)施設(shè)備及戶外場(chǎng)地，等等。

“要辦優(yōu)質(zhì)幼兒園、辦人民滿意的學(xué)前教育，一定離不開硬件的支持和配套。這些現(xiàn)在都有了嚴(yán)格的規(guī)定，那么下一步就會(huì)依法依規(guī)進(jìn)行檢查，如果不合格就要進(jìn)行限期整改，整改再不合格，那就會(huì)依法取締。”朱敏表示，此前，由于沒有專門的規(guī)定，幼兒園的退出和取締一直處于沒有實(shí)際操作指南的階段，“現(xiàn)在如果不合格，教育主管部門可以依法實(shí)施行政處罰、甚至依法取締，兒童和家長的權(quán)益得到了更好的保護(hù)。”

在幼兒園“軟件”方面，“一個(gè)是課程，要符合國家的教育方針，禁止提前教授小學(xué)課程，要尊重幼兒的身心發(fā)展特點(diǎn)。另一個(gè)是師資隊(duì)伍，日常的繼續(xù)教育培訓(xùn)以及勞動(dòng)權(quán)益保障等方面，都更加細(xì)致。”朱敏說道。

幼小銜接：

以游戲?yàn)橹鞯慕虒W(xué)方式體現(xiàn)了對(duì)兒童的尊重

“小學(xué)學(xué)習(xí)壓力大，幼兒園為什么不能教點(diǎn)兒拼音和數(shù)學(xué)？”在過去幾十年的從教生涯里，朱敏曾聽到過許多家長類似的言論，“家長的焦慮我們都理解，幼兒園尤其是民辦幼兒園，有時(shí)候很難跟家長解釋為什么不這樣做。現(xiàn)在有了法律明文規(guī)定。”

學(xué)前教育法第五十九條明確規(guī)定，“幼兒園不得采用小學(xué)化的教育方式，不得教授小學(xué)階段的課程，防止保育和教育活動(dòng)小學(xué)化。小學(xué)堅(jiān)持按照課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)。”同時(shí)，“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等其他任何機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)前兒童開展半日制或者全日制培訓(xùn)，不得教授學(xué)前兒童小學(xué)階段的課程。”

“教學(xué)搶跑”可能會(huì)超越學(xué)齡前兒童的認(rèn)知水平和接受能力，孩子可能會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭惡情緒；“幼兒園的老師教小學(xué)課程，可能還會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的教學(xué)，讓孩子錯(cuò)誤地掌握知識(shí)，孩子上小學(xué)可能是似懂非懂的狀態(tài)，學(xué)習(xí)興趣和專注力都會(huì)下降。”朱敏告訴記者，學(xué)前教育法表決通過后，很多民辦幼兒園已經(jīng)通過家長會(huì)等各種方式向家長宣傳“法律禁止超前教學(xué)”，同時(shí)幼兒園也要再次審視自己的課程體系。

在朱敏看來，科學(xué)的幼小銜接需要幼兒園和小學(xué)的雙重參與，于幼兒園而言，主要是培養(yǎng)孩子在上學(xué)期間所具備的智力因素，比如規(guī)則意識(shí)的建立、專注力、理解力、適應(yīng)能力、與同伴之間的合作能力等等。

學(xué)前教育法第五十六條規(guī)定，幼兒園應(yīng)當(dāng)以學(xué)前兒童的生活為基礎(chǔ)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，發(fā)展素質(zhì)教育，最大限度支持學(xué)前兒童通過親近自然、實(shí)際操作、親身體驗(yàn)等方式探索學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)前兒童養(yǎng)成良好的品德、行為習(xí)慣、安全和勞動(dòng)意識(shí)，健全人格、強(qiáng)健體魄，在健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

“幼兒園教學(xué)自有其特點(diǎn)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)的方式教學(xué)由來已久。有了法律規(guī)定就更要依法依規(guī)地開展各項(xiàng)教育活動(dòng)。”朱敏以二十一世紀(jì)實(shí)驗(yàn)幼兒園開設(shè)的“促進(jìn)兒童主體性發(fā)展的課程”為例，這類課程的核心培養(yǎng)目標(biāo)就是促進(jìn)孩子自主自信、關(guān)心合作和探究創(chuàng)新的主體品質(zhì)，“培養(yǎng)目標(biāo)需要通過課程來實(shí)現(xiàn)，自主游戲就是一個(gè)非常好的學(xué)習(xí)方式。”

朱敏解釋，游戲符合兒童學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，“學(xué)齡前兒童的學(xué)習(xí)就是不斷的經(jīng)驗(yàn)建構(gòu)，不是教授式、被動(dòng)式、機(jī)械式的，而是兒童通過與環(huán)境和材料發(fā)生互動(dòng)，在做中學(xué)、在玩中學(xué)不斷積累經(jīng)驗(yàn)。所以兒童的學(xué)習(xí)方式和特點(diǎn)就決定了幼兒園教學(xué)一定是以游戲?yàn)橹鞯摹！?/p>

同時(shí)，以游戲?yàn)橹鞯慕虒W(xué)方式也體現(xiàn)了對(duì)兒童的尊重。“兒童作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體和人格，有自己喜歡的方式。對(duì)于幼兒園來說，就是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一個(gè)豐富的教育環(huán)境，給兒童提供豐富的材料，讓他自主選擇自己喜歡的材料、在自己喜歡的區(qū)域玩耍、探索。”

但讓孩子進(jìn)行自主游戲，并不等于幼兒園教師可以完全放任不管，“老師是一個(gè)觀察者、支持者和引導(dǎo)者，是孩子的同伴，需要在出現(xiàn)問題時(shí)敏銳捕捉幼兒需求，并及時(shí)提供支持和幫助。”朱敏表示，這也是幼兒園的教育活動(dòng)跟家庭游戲有本質(zhì)不同的地方。

一次性紙杯是很多幼兒園在日常教學(xué)中經(jīng)常使用的材料。“前幾天我進(jìn)班的時(shí)候，有一個(gè)小男孩在用紙杯搭建一座很高的樓，還有樓與樓之間的連廊，搭得挺好。但是我發(fā)現(xiàn)，紙杯都是倒扣著搭建的。”朱敏走上前去，引導(dǎo)小男孩思考為何要將紙杯倒扣搭建、如果是正著搭建該如何做，“他翻過來搭建的時(shí)候很小心，后來還嘗試了一個(gè)紙杯正著、一個(gè)紙杯倒扣連接起來的方法。”

在朱敏來看，這是一個(gè)典型的教育工作者引導(dǎo)幼兒進(jìn)行自主探索的案例，“不僅僅是在孩子做得好的時(shí)候提出表揚(yáng)，還要鼓勵(lì)孩子去探索，人為地創(chuàng)造問題情境讓孩子去探索，讓他的思維更加活躍、解決問題的能力不斷提高，這樣在潛移默化中，孩子的各項(xiàng)能力也在提高。”朱敏強(qiáng)調(diào)，幼兒園教學(xué)更多的是教方法、提素質(zhì)，這才是教育改革的方向，也是素質(zhì)教育的核心所在。

家園共育：

家長不是旁觀者而是參與者

“把孩子送到幼兒園，并不等于把教育的責(zé)任都扔給幼兒園。家長同樣有教育的義務(wù)。”朱敏提到，部分家長過于“內(nèi)卷”，部分家長則過于“佛系”，“孩子雖然是你的，但是很多時(shí)候家長并不了解孩子的情況，所以也需要幼兒園跟家長之間多多溝通交流。”

學(xué)前教育法第十六條規(guī)定，“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行撫養(yǎng)與教育兒童的義務(wù)，為適齡兒童接受學(xué)前教育提供必要條件。父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點(diǎn)，創(chuàng)造良好家庭環(huán)境，促進(jìn)學(xué)前兒童健康成長。”

“法律賦予了你們家長的權(quán)利，同時(shí)也賦予了你們責(zé)任。你們不是一個(gè)旁觀者、監(jiān)督者，而是一個(gè)參與者。”朱敏曾在家長會(huì)上這樣說道。

她建議家長主動(dòng)了解幼兒園的教育教學(xué)情況，了解孩子在園的一日生活，“這樣才能跟幼兒園一起合作，共同培養(yǎng)孩子，而不是當(dāng)一個(gè)‘甩手掌柜’。”

對(duì)于幼兒園而言，如何加強(qiáng)家園共育、為幼兒成長匯聚更多力量？

朱敏表示，每年新生入園前，幼兒園都會(huì)與家長進(jìn)行一對(duì)一溝通；正式入園后，也會(huì)有新生家長會(huì)；每個(gè)學(xué)期伊始，也會(huì)在家長會(huì)上向家長介紹本學(xué)期的幼兒教育活動(dòng)安排，“幫助家長了解孩子，了解幼兒園的安排，家長可以根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，配合好幼兒園的教育活動(dòng)。”同時(shí)，幼兒園也會(huì)在各種教育活動(dòng)中逐漸將學(xué)齡前兒童的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和學(xué)習(xí)能力，滲透給家長，讓家長做到心中有數(shù)。

此外，幼兒園還會(huì)定期開放，將幼兒半日在園活動(dòng)開放給家長，“分批邀請(qǐng)家長來觀摩，來看幼兒的學(xué)習(xí)是如何發(fā)生的、老師是如何教的。像母親節(jié)之類的主題活動(dòng)是邀請(qǐng)家長參與的，家長和老師一起教研，更深度地參與幼兒教育。”

朱敏表示，家長在觀摩幼兒園教學(xué)活動(dòng)的同時(shí)，也會(huì)發(fā)現(xiàn)家庭教育和幼兒園教育的不同，“比如籃球游戲，孩子能夠在游戲中做得好，是通過一個(gè)個(gè)游戲活動(dòng)從不怕球到有球感、喜歡玩、玩得好，各項(xiàng)能力也在慢慢提高。老師使用的方法，家長在家也可以使用，慢慢學(xué)會(huì)與幼兒相處，學(xué)會(huì)教育孩子。”

調(diào)整辦學(xué)思路：

盤活資源，幼兒園可以有更多“小小孩”

隨著人口出生率的變化，中國學(xué)前教育發(fā)展也從短缺、普及逐漸走到了過剩階段。幼兒園關(guān)停不時(shí)見諸報(bào)端，但公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求一直存在。

面向未來，幼兒園尤其是民辦幼兒園該何去何從？在朱敏看來，從政府層面而言，要做好幼兒園的建設(shè)規(guī)劃，“在人口減少的區(qū)域，就不能按照過去的千人指標(biāo)來規(guī)劃幼兒園。一方面現(xiàn)在出現(xiàn)了民辦幼兒園關(guān)閉的情況，另一方面新建小區(qū)配套幼兒園還在增加，孩子少、學(xué)位多，對(duì)幼兒園的運(yùn)營是一大考驗(yàn)。”

朱敏建議，科學(xué)規(guī)劃并進(jìn)行資源整合之后，空余的幼兒園可以改造成養(yǎng)老院、社區(qū)活動(dòng)中心，讓資源能夠更好地利用起來。

學(xué)前教育法第八十四條提出，“鼓勵(lì)有條件的幼兒園開設(shè)托班，提供托育服務(wù)。”這也為幼兒園的未來發(fā)展指出了一條可行的路。

作為旗下?lián)碛袔资變簣@的教育集團(tuán)，北京市二十一世紀(jì)實(shí)驗(yàn)幼兒園很早已啟動(dòng)了各園所的幼兒數(shù)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，“方便在不同的園所之間調(diào)配教師資源，進(jìn)行合理分流。后續(xù)開托班，也需要提前規(guī)劃好老師，托班對(duì)老師的要求更高，需要提早規(guī)劃、提早培訓(xùn)。而且普通幼兒園班級(jí)是兩教一保、托班則是兩教兩保，對(duì)老師的需求也更大。”

托班的培養(yǎng)重點(diǎn)在于發(fā)展其語言能力、大動(dòng)作協(xié)調(diào)等，“教育內(nèi)容完全不一樣。作為幼兒園來說，首先要建立一個(gè)完善的科學(xué)的課程體系，其次是對(duì)相關(guān)的老師進(jìn)行培訓(xùn)。這樣我們才能開設(shè)托班進(jìn)行招生。”朱敏表示，目前二十一世紀(jì)實(shí)驗(yàn)幼兒園旗下不少幼兒園已經(jīng)開設(shè)了托班。

與此同時(shí)，特殊兒童也被更多人看見。

學(xué)前教育法第十七條規(guī)定，“普惠性幼兒園應(yīng)當(dāng)接收能夠適應(yīng)幼兒園生活的殘疾兒童入園，并為其提供幫助和便利。父母或者其他監(jiān)護(hù)人與幼兒園就殘疾兒童入園發(fā)生爭議的，縣級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康行政部門等單位組織對(duì)殘疾兒童的身體狀況、接受教育和適應(yīng)幼兒園生活能力等進(jìn)行全面評(píng)估，并妥善解決。”

“任何一個(gè)幼兒園都不可以拒絕接收可以參加集體游戲活動(dòng)的孩子，不能說因?yàn)樗赡軙?huì)有一些多動(dòng)或攻擊的行為，就找理由不接收。”在朱敏看來，這是學(xué)前教育法對(duì)于學(xué)齡前兒童的全面接納，也是對(duì)兒童人格的尊重、教育公平的體現(xiàn)。

與此同時(shí)，朱敏提出，僅僅接收是不夠的，“還要有完整的課程支持體系幫助他發(fā)展，如果沒有專業(yè)支持，也不利于孩子的發(fā)展。”朱敏表示，其所在的幼兒園通過充實(shí)特殊教育專業(yè)師資、構(gòu)建完整課程體系等多種方式，來保證特殊兒童在園成長，“有意識(shí)也要有能力，才能真正做到尊重每一個(gè)孩子、公平對(duì)待每一個(gè)孩子。”

“兒童雖然在身高上與我們有差異，但在人格上跟我們是平等的。所以，我們要尊重兒童，重要體現(xiàn)之一就是要學(xué)會(huì)適當(dāng)放手，相信兒童能夠管理自己、照顧自己。”朱敏強(qiáng)調(diào)，每個(gè)孩子都是不一樣的，要理解并尊重孩子的個(gè)體差異，平等對(duì)待每一個(gè)兒童的“秘訣”藏在蹲下來講話、抱起來交流、牽著手教育之中。