人民網(wǎng)北京11月11日電（記者孫競(jìng)、李依環(huán)）11月8日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》。教育部今天舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行解讀。

學(xué)前兒童入園，不得組織任何形式的考試或者測(cè)試

教育部政策法規(guī)司司長(zhǎng)張文斌表示，學(xué)前教育法凸顯兒童中心，規(guī)定學(xué)前兒童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保護(hù)照料、依法平等接受學(xué)前教育等權(quán)利，強(qiáng)調(diào)要尊重學(xué)前兒童人格尊嚴(yán)，傾聽(tīng)了解學(xué)前兒童的意見(jiàn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)前兒童參與家庭、社會(huì)和文化生活。

保障教育權(quán)利，規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)適齡兒童在其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的工作或者居住的地區(qū)方便就近接受學(xué)前教育；學(xué)前兒童入園，不得組織任何形式的考試或者測(cè)試。普惠性幼兒園應(yīng)當(dāng)接收能夠適應(yīng)幼兒園生活的殘疾兒童入園。

規(guī)范保教活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持保育和教育相結(jié)合的原則，科學(xué)實(shí)施保育和教育活動(dòng)，不得教授小學(xué)階段的課程內(nèi)容；建立科學(xué)合理的一日生活制度，做好衛(wèi)生保健管理等工作。

幼兒園聘任教師等工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行背景查詢和健康檢查

張文斌指出，學(xué)前教育法明確了資質(zhì)要求，規(guī)定幼兒園教師、園長(zhǎng)、保育員、衛(wèi)生保健人員等應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件。一是加強(qiáng)人員配備，要求制定教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園及其舉辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教師和其他工作人員。

二是嚴(yán)格聘用管理，規(guī)定幼兒園聘任教師等工作人員應(yīng)當(dāng)報(bào)教育行政部門(mén)備案并進(jìn)行背景查詢和健康檢查；存在可能危害兒童身心安全、不宜從事學(xué)前教育工作情形的，不得聘任。

三是強(qiáng)化待遇保障，規(guī)定幼兒園及其舉辦者應(yīng)當(dāng)保障教職工的工資福利，要求將公辦幼兒園教師工資納入財(cái)政保障范圍，明確幼兒園教師在職稱評(píng)定、崗位聘任等方面享有與中小學(xué)教師同等的待遇。

四是加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，規(guī)定政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)。

明確規(guī)定設(shè)立幼兒園應(yīng)當(dāng)具備的條件

張文斌表示，學(xué)前教育法明確設(shè)置要求，規(guī)定設(shè)立幼兒園應(yīng)當(dāng)具備的條件，要求取得辦學(xué)許可證后依法進(jìn)行法人登記；發(fā)生變更、終止的，應(yīng)當(dāng)提前向教育行政部門(mén)報(bào)告并向社會(huì)公告，妥善安置在園兒童。

加強(qiáng)安全管理，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，依法保障學(xué)前兒童與幼兒園安全。

加強(qiáng)收費(fèi)管理，要求合理確定公辦幼兒園和非營(yíng)利性民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立定期調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)合理收費(fèi)，遏制過(guò)高收費(fèi)。

加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)估，要求對(duì)執(zhí)行法律法規(guī)情況、保育教育工作等進(jìn)行督導(dǎo)；完善幼兒園質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，健全幼兒園質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系。

此外，專章規(guī)定了各有關(guān)主體的法律責(zé)任，強(qiáng)化制度剛性。