鄉村振興戰略是新時代中國的一項重大國家戰略。通過發展特色農業、鄉村旅游、農村電商等多種產業形態，充分挖掘鄉村的潛力，鄉村經濟得以煥發更多活力。在這個過程，“鄉村規劃師”這一職業的重要性愈加凸顯。

2024年9月，自然資源部和人力資源社會保障部聯合發布《注冊城鄉規劃師職業資格制度規定》和《注冊城鄉規劃師職業資格考試實施辦法》，進一步加強注冊城鄉規劃師職業資格管理，推動規劃專業技術人才隊伍建設。

“鄉村規劃師”要規劃什么？什么人適合成為一名“鄉村規劃師”？兩位“鄉村規劃師”現身說法，分享他們與鄉村相遇的故事。

帶著美好的鄉村記憶成為“鄉村規劃師”

對于鄉村，鄉村規劃師張淼和楊易晨都有著自己的“鄉愁”。

張淼從小在北京延慶的一個村莊長大。在她的記憶中，村莊安靜而愜意，家家戶戶都種玉米，她會經常跟爺爺奶奶在地里玩。隨著時代的發展，村莊里有了一排排現代化的大棚，村民們過上了更好的生活。

從北京城市學院城鄉規劃專業畢業后，張淼順理成章地進入了設計院，小時候的鄉村生活經歷讓她更加愿意去參與鄉村方面的項目。

從業以來，張淼去過內蒙古、河北等不同地方的鄉村，這里可能鮮有游人涉足，卻是最真實的中國鄉鎮。她在這里見到了廣袤的農田、美麗的村莊，也見過荒蕪的土地。“我很喜歡這份工作。結合每個鄉鎮的現狀以及特點，去幫助它制定發展目標和戰略規劃。每完成一個項目，都很有成就感。”

楊易晨同樣從小在鄉村長大，從小時候寧靜而質樸的鄉村生活，到目睹在現代化浪潮中鄉村經歷的種種變遷，“這些經歷塑造了我對鄉村的特殊情感，并讓我深刻理解到鄉村發展的重要性。”

對鄉村的這份深厚情懷，也成為他職業選擇的關鍵動力。畢業后，楊易晨先去了清華設計院遺產所的鄉村服務科研崗，后又回到北京城市學院任職，“希望運用我的專業知識，在指導本專業學生入門的同時，能夠有效地助力鄉村發展，保護鄉村環境，提升鄉村居民的生活質量。”

在楊易晨心里，成為一名鄉村規劃師首先要喜歡鄉村，熱愛這片土地，同時還要具備一定的專業性，“這個專業性可能是方方面面的，除了城鄉規劃專業外，你可能還要是個建筑師，能夠通過建筑改造來打造鄉土文化；你還要是一個經濟師，通過一些產品的運營營銷，比如直播帶貨，更好地促進農產品的流通；你還要懂行政，通過自己的治理手段，助力鄉鎮結合發展。”

為鄉村發展“造夢”

2022年，從北京城市學院畢業后，張淼入職中國城市發展研究院，成為了一名鄉村規劃師。

鄉村規劃師的工作內容說起來簡單但又繁瑣。在每一個項目中，張淼都需要和所涉及的各個部門對接，收集資料，和團隊成員共同分析鄉鎮發展目前存在的問題，確定鄉鎮的發展目標、規模、方向，最終給出鎮區的用地布局方案，“除了產業布局，鎮域環境衛生、生態保護，也會納入設計規劃方案中。”

某種程度上，鄉村規劃師是鄉村發展的“造夢師”，用自己的專業知識點亮鄉村的未來發展。

2023年，張淼及其團隊接手了河北省明義鎮的鄉鎮規劃項目。經過走訪調研，團隊依據明義鎮的自然資源確定了發展方向。“淶水這邊的鄉鎮，在平原片區的以發展農業為主，在山區的以發展旅游業為主。基于明義鎮的農業基礎，我們規劃它未來往農產品加工、農業生態旅游方面發展。”

在規劃出爐前，張淼的團隊會摸排鄉鎮的現狀地類，了解哪些是公共服務用地、哪些是醫療衛生用地等等，并確定哪些閑置用地可以用于未來發展，之后結合土地配置指標，對各類用地進行配比。一個鄉村規劃從設計到落地看到成效，可能需要三至五年甚至更長的周期。

楊易晨是張淼的師哥，目前在北京城市學院任教。他還在學校組建了城鄉規劃工作室，平時會接一些鄉村規劃項目，其中一個項目所在地就是北京朝陽黑莊戶。過去五年，楊易晨都在黑莊戶進行鄉村規劃工作。

黑莊戶鄉希望打造一個示范性的農業公園。楊易晨及其團隊經過實地調研、勘察設計，最終在黑莊戶的一片農田和閑置地上打造了一個農業生態公園“沁春園”，將生態與文化相結合，以時令為主題進行公園設計。同時，公園“文旅+農業”的發展模式，既滿足了周邊居民放松休憩的需求，也成為朝陽區農業展示的一個新窗口。

楊易晨參與設計的農業生態公園“沁春園”。受訪者供圖

近年來，楊易晨承接了許多北京郊區的村莊規劃方案。在進行鄉村調研時，他也遇到過一些困難。楊易晨回憶，自己有一次調研剛走到村口，就被村民盤問是來干嗎的；走到村民家宅基地前，會被警告不允許拍照；向村民詢問需求或愿景時，村民也不太配合。“他們可能覺得，這些需求跟你說了也沒用，防范心理非常強。”楊易晨說道。

張淼在調研時也會遇到類似的問題。“一些居民對我們有抵觸心理。可能以為我們是來查違建的，或者去調查居民占用基本農田。”

“實際上，無論是環境改善還是場景營造，這些舉措都是為了更好地服務村民，提升人居環境。”楊易晨說道，“當我們一直堅持幫助他們共同建設鄉村，逐漸地也會感受到村民的變化，他們開始接納我們、接受我們的幫助。”

做好鄉村規劃要深入理解村莊的本質

2017年，十九大報告首次提出“鄉村振興”戰略；2018年初，《關于實施鄉村振興戰略的意見》發布；2019年，《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》印發，確定了“國家級、省級、市級、縣級、鄉鎮級”的五級國土空間規劃體系。

“我覺得現在鄉村振興的力度很大，對鄉村規劃師的需求還是會保持在一個相對穩定的水平。”張淼分析道。

楊易晨也表示，在鄉村振興的大背景下，未來肯定會有越來越多的大學生涌入鄉村，“我建議如果想做鄉村規劃師，可以先到村里住上一兩個月，感受鄉村慢節奏的生活。也可以直接應聘設計院里的鄉村規劃所或者遺產所，專門做鄉村規劃的項目。”

張淼在河北明義鎮調研時走上田間地頭。 受訪者供圖

在日復一日的工作中，張淼和楊易晨對鄉村規劃也有了更深刻的理解。

張淼認為，做好鄉村規劃必須要有專業的知識儲備，同時得對城鄉發展、村莊建設這方面有興趣，“城鄉規劃是一個需要團隊合作的工作，生活中要善于跟其他人溝通，有團隊精神。”

在楊易晨看來，鄉村規劃應遵循“一村一品”的原則，必須深入理解村莊的本質，并發掘適合其發展的特色。“有些村莊或許擁有類似《桃花源記》中的意境，并不需要過多的人為干預。對于這類村莊，我們就重點關注村莊的基礎設施的實用性和趣味性，確保雨水和污水處理設施得當，營造一個舒適安逸的環境，不要過度開發。”