近日召開(kāi)的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上

國(guó)家發(fā)展改革委

就“系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策”

的具體舉措作了進(jìn)一步介紹

此次發(fā)布會(huì)信息量大 干貨滿滿

有力地提振了信心

一攬子的增量政策

重點(diǎn)在哪兒？

政策的實(shí)施

將會(huì)有怎樣的作用和影響？

如何保障政策的有效落地？

“育見(jiàn)新聞”專訪

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長(zhǎng) 教授

趙忠秀

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育見(jiàn)新聞：此次出臺(tái)的一攬子增量政策，您認(rèn)為其背后的信號(hào)是什么？

趙忠秀：此次組合式政策的出臺(tái)，具有標(biāo)志性意義。它標(biāo)志著我國(guó)貨幣政策由穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極，這是一個(gè)根本性的變化。這一轉(zhuǎn)變是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化，特別是美聯(lián)儲(chǔ)降息周期正式開(kāi)啟，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力。

育見(jiàn)新聞：政策文件提到了加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、提振資本市場(chǎng)等五個(gè)方面。首先，我們?nèi)绾卫斫饧哟蠛暧^政策逆周期調(diào)節(jié)？

趙忠秀：逆周期調(diào)節(jié)意味著在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)降溫，遇冷時(shí)加力。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，因此需要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)回升上揚(yáng)。這包括更加積極的貨幣政策和財(cái)政政策，以及金融工具的創(chuàng)新和便利化，以集合新的資金來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)。

育見(jiàn)新聞：在擴(kuò)大內(nèi)需方面，政策強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)中低收入群體增收，這是出于什么考慮？此外，在投資方面，政策提出擴(kuò)大有效投資，特別是提振民間投資，這如何實(shí)現(xiàn)？

趙忠秀：在收入方面，中低收入群體消費(fèi)傾向大，增加其收入能有效擴(kuò)大消費(fèi)。政策通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)、提高養(yǎng)老金幅度等方式，兜住了民生基本盤(pán)，力度非常大。此外，在 10月12日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)郭婷婷介紹，2024年國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)名額翻倍，本專科生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額從每年6萬(wàn)人增加到12萬(wàn)人，碩士生從3.5萬(wàn)人增加到7萬(wàn)人；提高本專科生獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，本專科生國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從每生每年8000元提高到1萬(wàn)元。

在投資方面，政策的調(diào)整旨在提振信心和預(yù)期，明確方向后，民間投資的內(nèi)在沖動(dòng)會(huì)激發(fā)出來(lái)。具體投資方向和規(guī)模由市場(chǎng)決定。

育見(jiàn)新聞：加大助企幫扶力度方面，為什么首先強(qiáng)調(diào)“規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為”？

趙忠秀：改善營(yíng)商環(huán)境是努力方向，法治化是核心。政策旨在保障微觀主體運(yùn)行，助企發(fā)展，排解困難，特別是通過(guò)法治化營(yíng)商環(huán)境來(lái)保障。

育見(jiàn)新聞：房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，政策提出止跌回穩(wěn)，如何理解這一信號(hào)？

趙忠秀：房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)，過(guò)去發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前面臨供大于求的局面，但仍有結(jié)構(gòu)性矛盾。政策通過(guò)多管齊下，包括化解債務(wù)、支持地方政府收購(gòu)商品房作為保障房等，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，并增加需求，扭轉(zhuǎn)了市場(chǎng)悲觀預(yù)期。

育見(jiàn)新聞：資本市場(chǎng)方面，政策如何推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，并引導(dǎo)其投資方向？

趙忠秀：資本市場(chǎng)具有“晴雨表”作用，能最早感受到市場(chǎng)環(huán)境變化。政策旨在提振資本市場(chǎng)，產(chǎn)生財(cái)富效應(yīng)，提振消費(fèi)信心。同時(shí)，中國(guó)資產(chǎn)價(jià)值被低估，政策有助于修復(fù)其價(jià)值。長(zhǎng)期來(lái)看，資本市場(chǎng)向好，但過(guò)程中會(huì)有技術(shù)性調(diào)整。

育見(jiàn)新聞：您認(rèn)為這些政策多長(zhǎng)時(shí)間能發(fā)揮出效果？落實(shí)過(guò)程中最需要注重什么？

趙忠秀：短期內(nèi)立馬見(jiàn)效的是貨幣政策和財(cái)政政策，在中長(zhǎng)期發(fā)力是進(jìn)一步的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)質(zhì)生產(chǎn)力，高科技，以及保民生的收入政策等等。

在一攬子增量政策落實(shí)的過(guò)程中，需要注重政策的一致性，要增強(qiáng)信心，要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)思維，共同推進(jìn)。同時(shí)，要保護(hù)大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。