近日召開的國新辦發布會上

國家發展改革委

就“系統落實一攬子增量政策”

的具體舉措作了進一步介紹

此次發布會信息量大 干貨滿滿

有力地提振了信心

一攬子的增量政策

重點在哪兒？

政策的實施

將會有怎樣的作用和影響？

如何保障政策的有效落地？

“育見新聞”專訪

對外經濟貿易大學校長 教授

趙忠秀

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育見新聞：此次出臺的一攬子增量政策，您認為其背后的信號是什么？

趙忠秀：此次組合式政策的出臺，具有標志性意義。它標志著我國貨幣政策由穩健轉向積極，這是一個根本性的變化。這一轉變是應對國內外環境變化，特別是美聯儲降息周期正式開啟，以及國內經濟下行壓力。

育見新聞：政策文件提到了加大宏觀政策逆周期調節、擴大國內有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產市場止跌回穩、提振資本市場等五個方面。首先，我們如何理解加大宏觀政策逆周期調節？

趙忠秀：逆周期調節意味著在經濟過熱時降溫，遇冷時加力。當前，國內外形勢變化導致經濟下行壓力加大，因此需要促進經濟逆勢回升上揚。這包括更加積極的貨幣政策和財政政策，以及金融工具的創新和便利化，以集合新的資金來刺激經濟。

育見新聞：在擴大內需方面，政策強調了促進中低收入群體增收，這是出于什么考慮？此外，在投資方面，政策提出擴大有效投資，特別是提振民間投資，這如何實現？

趙忠秀：在收入方面，中低收入群體消費傾向大，增加其收入能有效擴大消費。政策通過擴大就業、提高養老金幅度等方式，兜住了民生基本盤，力度非常大。此外，在 10月12日舉行的國新辦新聞發布會上，財政部副部長郭婷婷介紹，2024年國家獎學金獎勵名額翻倍，本專科生國家獎學金名額從每年6萬人增加到12萬人，碩士生從3.5萬人增加到7萬人；提高本專科生獎勵標準，本專科生國家獎勵標準從每生每年8000元提高到1萬元。

在投資方面，政策的調整旨在提振信心和預期，明確方向后，民間投資的內在沖動會激發出來。具體投資方向和規模由市場決定。

育見新聞：加大助企幫扶力度方面，為什么首先強調“規范涉企執法、監管行為”？

趙忠秀：改善營商環境是努力方向，法治化是核心。政策旨在保障微觀主體運行，助企發展，排解困難，特別是通過法治化營商環境來保障。

育見新聞：房地產市場方面，政策提出止跌回穩，如何理解這一信號？

趙忠秀：房地產作為支柱產業，過去發揮了重要作用。當前面臨供大于求的局面，但仍有結構性矛盾。政策通過多管齊下，包括化解債務、支持地方政府收購商品房作為保障房等，進行結構調整，并增加需求，扭轉了市場悲觀預期。

育見新聞：資本市場方面，政策如何推動中長期資金入市，并引導其投資方向？

趙忠秀：資本市場具有“晴雨表”作用，能最早感受到市場環境變化。政策旨在提振資本市場，產生財富效應，提振消費信心。同時，中國資產價值被低估，政策有助于修復其價值。長期來看，資本市場向好，但過程中會有技術性調整。

育見新聞：您認為這些政策多長時間能發揮出效果？落實過程中最需要注重什么？

趙忠秀：短期內立馬見效的是貨幣政策和財政政策，在中長期發力是進一步的產業政策，引導質生產力，高科技，以及保民生的收入政策等等。

在一攬子增量政策落實的過程中，需要注重政策的一致性，要增強信心，要強調系統思維，共同推進。同時，要保護大家干事創業的積極性，促進經濟高質量發展，統籌發展和安全。