如何界定義務教育學校課后服務課程？課后服務怎樣落實“雙減”工作要求？學校如何統籌資源做好課后服務……5月17日，記者從北京市義務教育學校課后服務質量提升工作會上獲悉，《北京市義務教育學校課后服務工作指南（試行）》（以下簡稱《指南》）正式公布。《指南》從系統規劃、內容設置、管理實施、資源使用、安全保障和質量監控等六個方面，為學校高質量開展課后服務工作提供切實可行的實踐指導。

課后服務與課程教學應一體化設計，發揮育人合力

“課后服務不是原有課程教學模式的課后復制，是通過新的課程形態、新的育人形態、新的培養體系，構建新的生產關系。”當天，北京教科院黨委副書記、院長馮洪榮就《指南》進行了解讀。他指出，課后服務是做好“雙減”工作的重要保障，也是檢驗“雙減”工作長效性的重要內容，《指南》是在教育強國背景下對學校教育新生態的引導與建構，是北京市課后服務工作實踐經驗的提煉與固化。

同時，馮洪榮指出，《指南》充分體現了課后服務的整體性、持續性和自主性導向。

“《指南》的核心詞是課后服務，倡導在完整的育人系統中定位課后服務。”馮洪榮解釋，所謂課后服務的整體性一方面是強調課后服務與國家課程計劃中的課程教學具有結構關聯，但性質不同，彼此能呼應、能互補，應該一體化設計，發揮育人合力。另一方面強調課后服務不僅僅是課程問題，它是具有多種形態的育人活動，同時以牽引學校內部治理行為的升級迭代，是學校育人體系的系統聯動工程，也是新時代學校育人能力的體現。

馮洪榮表示，課后服務要具有持續性思維，是指課后服務今后將是常態化的工作，科學有效的供給機制十分關鍵，特別是在減量發展的新形勢下，不能一味強調課后服務課程數量多和全，而應該側重它的精和實。“學校要結合學生需求，挖掘自身教育優勢，開發建設做得了、做得好、做得長，同時要激發教師動力，優化管理措施，加大技術的力量，使課后服務成為學校發展的新的產業。”

“《指南》的目的是明確課后服務的方向和策略，而不是給學校額外制定一套規則和標準，更不是要學校按一個模式行動。”馮洪榮表示，課后服務的自主性思維旨在鼓勵學校在服務內容、排課選課管理、監督評價方式等方面，體現出學校自己特點，尊重學校辦學自主權，同時尊重學生對自己成長的選擇權。

課后服務內容包括作業指導等四個方面

記者了解到，《指南》分為指導思想、基本原則、工作目標、主要任務和條件保障五大部分，重點回答了課后服務的界定、課后服務與課堂教學的關系、課后服務與減負的關系、課后服務實踐體系、課后服務與學校發展等問題。

針對課后服務的界定，馮洪榮表示，課后服務屬于義務教育課程之外的育人活動，是學生自愿選擇是否參與的課程，在方式上具有更廣的綜合性、實踐性、個性化特征。

學校如何把握課后服務與課堂教學之間的關系？馮洪榮解釋，學校要對兩類課程進行整體規劃、整體實施，使之各有側重，銜接互補，合力育人，“課后服務要突出對學生多樣化個性化需求的滿足，盡量幫助學生拓展多元素質發展空間，超越課堂教學的局限，但同時也要和課堂教學雙向發力，相互促進。”

記者注意到，《指南》中對課后服務的內容設置進行了明確，分別是作業指導、答疑輔導、素質拓展和托管服務。“學生在課內學習以后，需要完成作業以鞏固知識，需要自習梳理課程和學習。如果有些問題不清楚，需要老師來答疑。針對特長比較明顯的學生，需要發展自己個性。有短板的需要幫助，有長處的需要拓展。”馮洪榮解釋，課后服務四個方面的內容邏輯是完全自洽的。

同時，馮洪榮表示，課后服務既要為學生在學校完成作業提供時空保障，避免因課后服務活動造成新的負擔；同時，也要解決課堂中遺留的、個別化的問題；此外，還要因材施教，滿足學生差異化學習，做到減負增質增效。

針對學校課后服務的推進與實踐以及未來發展問題，馮洪榮也表示，需要包括政府、學校在內的多方共同發力解決，并通過課后服務的提質升級，撬動學校治理、教學質量等各方面的優化調整，進而將學校帶入一個新的優質教育生態之中。