隨著文創產業迅速發展、規模持續擴張，全國人大代表、浙江省寧波市鎮海中學黨委書記張詠梅注意到，在優秀、多元文化產品涌現的同時，市場上部分面向未成年人的文創消費品中出現了迎合低俗文化、暗含暴力傾向或“擦邊”軟色情等不良風氣的苗頭。

“若不及時加以適當干預和引導，放任此類產品蔓延開去，勢必將對廣大未成年人的身心健康造成難以估量的消極影響。”因此，張詠梅提出，進一步加強面向未成年人的文創產品市場監管和引導，為未成年人營造一個更為安全、健康的文化消費環境，應得到更多的關注和重視。今年全國兩會，張詠梅帶來《關于進一步加強面向未成年人的文創產品市場監管和引導的建議》。

“打擦邊球”低俗文創產品危害未成年人身心健康

“低俗產品屢禁不止，未成年人價值觀受影響。”張詠梅注意到，部分不良商家為了追逐短期利益，利用未成年人對于兩性問題的懵懂與好奇心理以及對價值觀難以正確判斷的特點，設計、生產、銷售一些帶有性暗示、印有污言穢語和暴力內容的低俗文創產品來博取眼球、提升銷量，極易對未成年人的身心健康造成不良影響。“兒童青少年認知發育尚不全面，辨別是非的能力較弱，模仿力極強，不健康的精神文化產品會在無形中帶偏孩子的價值觀。”

實際上，《未成年人保護法》規定：“生產、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游戲游藝設備、游樂設施等，應當符合國家或者行業標準，不得危害未成年人的人身安全和身心健康。”《中華人民共和國治安管理處罰法》對于淫穢物品作出禁止性規定，并明確了相應的處罰措施。

張詠梅指出，一些“打擦邊球”的產品設計存在依法處置難定性的問題。“打擦邊球”式的文創產品雖然違反了公序良俗，卻很難被鑒定為“淫穢物品”，也難以適用治安管理處罰法進行打擊。

此外她發現，這類產品生產銷售隱匿性強，傳統監管難度大。大部分低俗的涉未成年人文創產品是違規小作坊生產的不合格產品，在學校周邊的小型便利店、文具店以及地攤銷售，監管執法部門常處于曝光一起查處一起的被動狀態，要從源頭上杜絕生產銷售的難度很大。

此外，盡管近年來國家在對短視頻、游戲等業態的監管中對成年人與未成年人進行了區分，但在一般社交平臺、網購平臺的內容分類上沒有進行相應區分，導致未成年人仍可以在線上購買到“18禁”（指未滿18歲者禁止瀏覽及觀看的內容）的文創產品。

建議開展專項整治、完善市場準入及退出機制

“涉未成年人文創產品承擔著引導青少年兒童積極向上、幫助形成正確的價值觀、人生觀和世界觀的重要功能，需要文創產品生產經營者提升責任心和使命感，不能唯市場論、唯營利論。”針對上述問題，張詠梅從多個方面提出建議。

她建議，由市場監管部門牽頭，聯合文旅、公安、網信、教育等部門，開展涉未成年人文創產品整治專項行動，對文創企業、校園周邊店鋪、地攤、本地網絡電商平臺等生產銷售的低俗文創產品進行集中查處。加大常態化監管巡查力度，加強對面向未成年人的玩具、文具的監管；壓實電商平臺的監管主體責任，督促相關平臺嚴格審核入駐商家的生產、經營資質，并利用技術手段對商家待發布產品進行審核，防范暴力、色情等低俗文創產品流入市場。

同時，張詠梅認為，應加快構建與完善針對未成年人的文創產品市場準入和退出機制，嚴把準入審核關口，對違規生產、包裝、銷售不利于未成年人健康成長的文創產品的企業和商戶予以嚴懲，達到一定次數后應撤銷并收回相應經營執照。探索建立文創產品分級制度，將含有暴力、血腥、色情、粗俗語言等元素的文創產品劃歸至成年之后方可購買和使用的等級，進一步凈化未成年人文創產品市場環境。

社會監督方面，張詠梅認為，應當暢通公眾投訴反饋、舉報監督途徑，實現早發現、早處理。善用輿論監督，通過深入報道低俗文創產品案例，引發社會公眾廣泛討論，從而表達和傳導正確理念，矯正已產生的負面影響。同時從學校和家庭兩方面著手，通過適時增設相關專題教育、開展家校活動等方式，教育和引導孩子不去接觸、購買此類產品。

此外，張詠梅建議文旅部門加強對文創產業的培育扶持，鼓勵文創企業與博物館、研究院合作，與中華傳統文化、非遺元素相結合，創造出更多具有現代審美和實用價值的文創產品，讓良幣驅逐劣幣，用“有溫度、有態度”的優質文創產品擠壓低俗文創產品的生存空間，發揮更大的育人價值。