深圳市教育局日前印發《深圳市加強和改進學校體育工作的實施意見》，要求從2024年1月1日起，義務教育階段學校每天開設一節體育課。

為何要給體育課時設立剛性約束？“每天一節體育課”會不會太多了？學生的校外運動時長又該如何保證？

4月10日，在廣州市第七中學，棒球隊球員訓練結束后合影。新華社記者 鄧華 攝

為何給體育課時設立剛性規定？

近年來，從國家到地方出臺多項政策，保證學生的校內和校外體育運動時間。教育部2021年出臺的《關于進一步加強中小學生體質健康管理工作的通知》提到，著力保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間。《中華人民共和國體育法》第二十七條也明確規定，學校應當將在校內開展的學生課外體育活動納入教學計劃，與體育課教學內容相銜接，保障學生在校期間每天參加不少于一小時體育鍛煉。

南京理工大學動商研究院院長王宗平說：“我國加強學校體育的政策體系已較為完備，但怎么把措施扎實落地到基層中、實際工作中，才是關鍵。因此，‘開齊開足體育課’仍需被反復提及。”

7月22日，在四川華鎣市雙河第二中學，參加暑期校園體育托管班的學生在練習排球。新華社發（周松林 攝）

事實上，在學校的具體實踐中，體育課被語數英等科目占用、老師拖堂或布置課間練習、學校沒有足夠運動空間……種種因素讓很多學校難以滿足學生充足的體育鍛煉時間。

“如果不是每天都有體育課，學校很難保障學生每天一小時的體育活動。根據我們目前的統計，全國能做到每天一小時體育鍛煉的學校不到60%。”中國教育科學研究院體育美育教育研究所所長吳鍵說。

因此，從政府層面出臺意見，給予體育課時以剛性約束，更有利于保障中小學生校內體育活動的時間。韓國也有類似做法，計劃將一年級和二年級學生全年體育課時長從目前的80小時逐步增加到144小時。

10月16日，在廣西梧州市長洲區龍平小學，學生們在體育課上進行拋繡球比賽。新華社記者 黃孝邦 攝

“每天一節體育課”多嗎？

教育部發布的《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》規定，從2022年9月起，全國九年義務教育學校各年級均要開設“體育與健康”課，其占總課時比例10%-11%，僅次于語文、數學。

據了解，目前大部分地區義務教育階段的體育課時為小學一二年級每周4節體育課，三年級至初三每周3節體育課。

深圳此番出臺的規定，無疑是在此基礎上更進一步保證了充足的體育課時。然而，該規定也引發了熱議——“每天一節體育課”會不會太多了？

“這是一項很好的政策，尤其是對提高初中和高中生體質健康水平非常重要。但必須明確，體育課不是課程總學時的增量，而是在現有課時總量不變的基礎上，代替原有的文化學科課程。”華南師范大學體育科學學院教授李培說。

10月16日，蘭州新區高級中學的學生在上體育課（無人機照片）。新華社記者 范培珅 攝

對于小學和初中增加體育課時，受訪家長和業內人士普遍表示支持。近年來，中小學生久坐少動引發的健康問題備受關注。業內專家認為，開足體育課對中小學生的身心健康至關重要。

“孩子們體育鍛煉時間不足，導致近視率、肥胖率越來越高，慢性病、心理疾病越來越多。”深圳市教育科學研究院體育研究員黃鎮敏說。

業界專家普遍認為，體育運動能給孩子學習帶來積極影響。深圳市福田區新沙小學校長陳志華說：“腦科學研究發現，運動是促進大腦發育、提高智力水平的最好途徑。愛運動或習慣健身、每天活動量大的孩子，各方面能力表現都比較突出。”

黃鎮敏表示，在國家“雙減”政策背景下，體育學科更可以發揮優勢，提高學生的學習效率，“課間活動能夠提高大腦供血的速度，學生活動幾分鐘再回到教室，他們的記憶力、專注力、思維能力會更好，更有利于進行下一節課的學習。”

深圳市民毛女士說：“作為家長，我覺得孩子每天能夠有一個小時在室外挺好的，可以減少小朋友的近視率，但接下來的考驗是老師等教學資源如何匹配到位。”

也有專家對體育教師配足配齊的問題提出了擔憂。“需要注意的是，這個制度出臺后，可能出現體育教師緊缺問題，因此如何解決體育教師配足配齊至關重要。”李培說。

8月31日，河南省焦作市溫縣第四實驗小學學生在體育課上學習足球技能。新華社發（徐宏星 攝）

校外運動時長如何保證？

“學生放了學后我就鞭長莫及了，怎么控制校外每天一小時的鍛煉？”——不少基層教育工作者紛紛表示如何保障校外運動時長仍是問題。

深圳市出臺的意見要求，義務教育階段學校將開展體育活動作為課后服務的有效途徑和重要載體。加強體育家庭作業設計，鼓勵家庭制定學生課后和節假日體育鍛煉計劃。確保學生每天校內外體育鍛煉各1小時。

吳鍵建議：“老師布置體育家庭作業時，要考慮到孩子們連續運動一個小時難度大。最好的辦法是化整為零，通過學習間隙的微運動去完成。比如孩子晚上每學習45分鐘，做10至20分鐘的微運動，每晚有幾個這樣的微運動便可以達到一小時。”

4月25日，在貴州黔西第一中學，學生在進行足球模塊實戰練習。新華社發（范暉 攝）

他表示，微運動值得研究和推廣，可以成為陪伴孩子終身的體育習慣。“不會打籃球，不會踢足球，不會打乒乓球、羽毛球，終身體育就難以實現了嗎？其實，微運動就是終身體育。如果我們孩子未來能養成習慣，每坐一個小時就起身到戶外做幾分鐘微運動，能夠持續一輩子的話，這就是他的終身體育。”