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暑期研學市場為何頻頻“暴雷”,專家建議盡快厘清研學定位及監(jiān)管

:2023年08月10日 新京報
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什么才是真正的研學旅行?如何確保學生真正“游有所研”“旅有所學”?

“講座是與新能源相關(guān)的,學生們都不太聽得懂。”今年7月,被研學旅行中“清華教授講座”幾個字吸引,廣西高一學生李妍(化名)報名了一個為期7天、目的地北京的研學團。在這趟研學旅行中,抱著“長見識”心態(tài)的李巖在回去后表示,她不會向其他人也推薦這趟讓她“困惑”的研學旅行。

在新冠疫情“乙類乙管”后的首個暑期,中小學生研學市場異常火爆。“逛清北校園”、“我在故宮上大學”、“跟著院士去旅行”……在各大網(wǎng)絡平臺上,隨處可見誘人的研學宣傳。與此同時,名校游覽變“校門打卡”、博物館研學變成參觀游覽等現(xiàn)象也引發(fā)了學生和家長的不滿。

什么才是真正的研學旅行?如何確保學生真正“游有所研”“旅有所學”?近日,記者采訪了相關(guān)專家,試圖在不斷“升溫”的研學旅行中分享一些“冷靜”思考。

研學“熱起來”了,部分研學旅行“名不符實”

“本來說好要去參觀清華大學實驗室,結(jié)果沒去;參觀清華校園,就是在二校門那里拍了個合照;北京大學改成了北大紅樓參觀……”7月底,談及此次北京之行,李妍無可奈何。

記者了解到,暑假期間,眾多中小學生踏上研學之旅。來自福建的李然(化名)告訴記者,自己給孩子報的是北京6天5晚的研學團,“孩子三年級了,一次也沒有去過北京,就想著能跟研學團深度游一下。”有類似想法的家長不在少數(shù)。也有家長表示,給孩子報研學團主要是“有人帶孩子的同時還能學習點兒東西,一舉兩得。”

“今年研學旅行非常熱,很多旅行社快速推出了研學產(chǎn)品。”資深旅游行業(yè)從業(yè)者CiCi介紹,目前,涉及自然科學、體能拓展的戶外類研學營以及與文化相關(guān)的研學產(chǎn)品都非常受歡迎。與此同時,CiCi坦承,部分研學產(chǎn)品只是扣著“研學”的帽子,實際上仍是以游覽為主,并沒有帶學生去做研究性學習。

在李妍提供的一份研學旅行宣傳單上,記者看到,7天的活動,路上行程占了兩天。從廣西柳州到北京,坐火車單程就要20多個小時。中間五天行程幾乎全部是游覽,包括中國人民革命軍事博物館、故宮博物院、國家博物館、天安門廣場降旗儀式、環(huán)球影城、清華大學、北京大學、南鑼鼓巷、八達嶺長城、頤和園等12項參觀活動。

“清北(指清華大學、北京大學)及其實驗室是非旅游景點,如因不可抗力或校方入校政策調(diào)整導致不能參訪的,組委會將在出發(fā)前第一時間溝通置換方案。”對于寫在宣傳單上的這句話,李妍表示,研學開始之前承辦方?jīng)]說不能去,“也沒有溝通,就是最后‘告知’我們?nèi)ゲ涣肆恕!?/p>

合規(guī)的研學產(chǎn)品應以課程為導向

“很累”“走馬觀花”“不值”,在7天的研學旅行結(jié)束后,李妍用這幾個詞為此次研學旅行定下了基調(diào)。但回家后,最讓李妍疑惑的是——這趟旅行到底算不算“研學”?什么才是真正的研學旅行?

原國家旅游局2016年發(fā)布的《研學旅行服務規(guī)范》中曾明確表示,研學旅行是以中小學生為主體對象,以集體旅行生活為載體,以提升學生素質(zhì)為教學目的,依托旅游吸引物等社會資源,進行體驗式教育和研究性學習的一種教育旅游活動。

中國旅游協(xié)會親子游與青少年營地分會會長魏巴德告訴記者,從產(chǎn)業(yè)角度而言,研學旅行也是旅游產(chǎn)業(yè)的一部分,“研學是一個垂直賽道,跟旅游以‘游’為主不同,研學更多的強調(diào)‘研究性學習’和‘體驗性學習’。”魏巴德表示,一個符合規(guī)范的研學產(chǎn)品要以課程為導向,包括課程目標、課程內(nèi)容、課程實施和課程評價四大維度,“這是構(gòu)成研學產(chǎn)品的核心。”

尚游匯文旅董事長鐘暉表示,研學是以學為主、旅游為輔的,同時要完成一定的教學任務、達到育人目標。在他看來,研學旅行產(chǎn)品設計首先要有主題,其次一定是“走讀結(jié)合”的,既有線路的設計又有場景的設置,再次還要用問題引導學生,“這樣才能在真實的場景里,用開放的方式引導學生做研究。”

記者注意到,在人員配備上,與旅游相比,除導游、安全專員外,《研學旅行服務規(guī)范》明確要求,承辦方應至少為每個研學旅行團隊配置一名研學導師,研學導師負責制定研學旅行教育工作計劃,在帶隊老師、導游員等工作人員的配合下提供研學旅行教育服務。

在李妍提供的研學宣傳手冊中,記者看到,大多數(shù)景點有標注并解釋相應的“研學課程”、“研學思考”及“研學目標”。與此同時,在研學課程評估方案中也寫著“每次研學課程的學習效果評價,包括過程性評價和終結(jié)性評價兩部分”,并詳細解釋了相關(guān)評價的構(gòu)成。

CiCi告訴記者,研學手冊在研學旅行中起著非常重要的作用,要達到什么樣的學習目標、如何學習,這都需要科學的規(guī)劃。

但李妍表示,她實際在研學期間并沒有研學導師,只有一個導游,也并沒有發(fā)放任何研學手冊,沒有相關(guān)課程,只有導游講解,“我們回到柳州就散了,也沒安排研學結(jié)束后的總結(jié)性評價。”

研學旅行指導師缺乏、從業(yè)證書缺乏“含金量”

研學導師不專業(yè)也是部分學生和家長“吐槽”研學旅行的一大原因。

由于擔心孩子的安全,李然選擇全程跟著孩子參加研學旅行。“一共20多個孩子,配了4個研學導師、1個地接導游。但所謂的研學導師都是剛畢業(yè)的大學生或還沒畢業(yè)的兼職大學生,講解非常簡單,還不如專業(yè)導游講得明白。大部分時間都是讓孩子自己看、自己逛。”

事實上,研學旅行指導師缺乏、從業(yè)證書缺乏“含金量”也是研學機構(gòu)和從業(yè)者面臨的困境。

“研學旅行指導師一般是由經(jīng)驗豐富的導游來擔任的,他們會經(jīng)歷一系列的培訓,然后拿到研學旅行指導師的證書。”魏巴德表示,疫情期間,很多做研學的導游離開了旅游行業(yè),部分回流的導游“三年沒帶團、手也生了”,暑假研學服務質(zhì)量自然是很難保證的。”

“研學旅行和一般旅行的主要區(qū)別就在課程上,研學旅行指導師要負責課程研發(fā),會增加旅行社的成本。”CiCi也指出,“今年暑期帶隊的很多都是導游,導游可能不懂教育。”在解決研學導師的問題上,CiCi所在的旅行社選擇直接跟研學目的地的專業(yè)人士合作,“比如故宮研學,有故宮老師帶領(lǐng)著做文物修復拓片,會先跟學生們講解拓片的相關(guān)知識,再去動手制作。”

記者注意到,目前,全國各地都有相關(guān)的研學指導師培訓項目,主辦方有政府,也有企業(yè)。

但CiCi透露,研學指導師的認知度和接受度并不高,“雖然有研學旅行指導師的培訓,也有參加過培訓拿到證書的。但說實話,含金量、認知度都不高。”

鐘暉直言,部分研學指導師培訓有“圈錢”嫌疑,“研學旅行指導師證書不是一個強制性的要求,在業(yè)務實踐中含金量不高,不像教師證、駕駛證。同時,研學旅行指導師的培訓費也不低,種種原因?qū)е侣眯猩绮辉敢馀扇巳タ甲C。”在他看來,培養(yǎng)研學旅行指導師要堅持“專業(yè)的事交給專業(yè)的人去做”,“可以培養(yǎng)學校老師做研學旅行指導師,這樣可以保證學生在出游的時候,導游有導游證,帶隊老師有研學旅行指導師的證。”

盡管目前研學旅行指導師已經(jīng)納入了《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》,但該職業(yè)并沒有更詳細的國家職業(yè)技能標準出爐。

與此同時,研學旅行指導師目前也沒有國家統(tǒng)一頒發(fā)的證書,教育部發(fā)布的2022修訂版《職業(yè)教育專業(yè)簡介》顯示,研學旅行管理與服務專業(yè)的職業(yè)資格證書為導游資格;職業(yè)技能等級證書為研學旅行策劃與管理、研學旅行課程設計與實施。

研學旅行管理部門協(xié)同管理機制有待加強

鐘暉提到,正規(guī)研學產(chǎn)品主要可以分為三大類,一類是學校開發(fā)的研學旅行產(chǎn)品,“主要是學校教育教學的需要,旅行社之類的機構(gòu)主要是作為服務商,提供一些交通、住宿方面的服務。”第二類是學校委托旅行服務機構(gòu)開發(fā)研學產(chǎn)品,第三類為研學基地根據(jù)自身的資源特點推出的研學產(chǎn)品。

CiCi介紹,正規(guī)研學旅行要跟學校合作,“學校會聯(lián)系當?shù)氐奈穆貌块T購買服務,老師負責出課程,旅行社提供旅行服務,同時雙方一起打磨課程。”

但在這個暑期“暴雷”的研學產(chǎn)品,多數(shù)是指這三類以外的研學旅游,即既無學校背書,也無正規(guī)研學基地的參與,而是由一些水平參差不齊的旅行社、教育機構(gòu)甚至個人推出。

究其原因,雖然有專家認為,研學資質(zhì)最重要的是旅游資質(zhì)和教育資質(zhì),這兩項缺一不可。但鐘暉介紹,“(在當前監(jiān)管不明確的前提下)做研學沒什么門檻,只要具備旅行社資質(zhì)、有產(chǎn)品研發(fā)能力、有團隊就可以。”

事實上,記者注意到,多個部門曾就研學旅行規(guī)范發(fā)布相關(guān)文件。

2014年,國務院印發(fā)《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,提出要“積極開展研學旅行”,并明確教育部、發(fā)展改革委、旅游局等負責“加強對研學旅行的管理,規(guī)范中小學生集體出國旅行”。

2015年,國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,提出“支持研學旅行發(fā)展”,促進消費升級,并提出“旅行社和研學旅行場所應在內(nèi)容設計、導游配備、安全設施與防護等方面結(jié)合青少年學生特點,寓教于游。”

2016年,教育部等11部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于推進中小學生研學旅行的意見》,明確提出將研學旅行納入中小學教育教學計劃。

但上述文件并未明確市場行為下的中小學生研學產(chǎn)品規(guī)范。

魏巴德提到,2022年9月,人社部對外發(fā)布《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》,在新增的158個職業(yè)中,研學旅行指導師位列其中,“研學旅行指導師是放在‘教育服務人員’類別里的。”在魏巴德看來,目前針對研學旅行的管理,從頂層設計角度存在一些分歧,“從行業(yè)的長遠發(fā)展來說,研學旅行歸屬在教育服務方面,或許對行業(yè)的健康發(fā)展更有利。”

專家建議盡快厘清研學定位及監(jiān)管、多部門協(xié)同加強管理

“這種火爆不代表著今后每年都如此。”全國政協(xié)委員、中國民辦教育協(xié)會會長劉林認為,一定要理性看待“研學市場”,研學火爆是因為疫情剛剛過去,疊加“雙減”因素,他不建議太多機構(gòu)跟風投入研學市場中。

“現(xiàn)在市場混亂的情況跟沒有統(tǒng)一管理也是有關(guān)系的。”鐘暉也建議教育部跟文旅部要建立協(xié)調(diào)管理機制,在分清各自職責的同時,雙方協(xié)同加強管理。

劉林認為,現(xiàn)在研學出現(xiàn)的問題,很大程度上是缺乏監(jiān)管標準和管理缺位造成的,當下要盡快厘清研學的定位。“網(wǎng)上有說要定位成公益事業(yè),我感覺這不符合市場規(guī)律。”他表示,研學的問題要按照市場規(guī)則和法治的原則處理。同時,政府部門、社會組織應該積極地供應普惠或非盈利的研學產(chǎn)品和服務。

劉林建議要遵循安全、誠信、公平和規(guī)范四個原則,他以北京大學研學相關(guān)通報為例,表示要看清研學背后涉及的利益主體,有很多研學用到公共資源,如果商家從中賺取利益,也應該向博物館、學校等支付相應的費用,“北大事件不僅違背了校友誠信原則,從機構(gòu)講,也違背了公平和規(guī)范原則。”劉林表示,雖然研學及研學旅行沒有一個特別細致的標準,但總體上應該“既研又學”,還要防止它成為校外學科培訓的隱形變異,建議政府部門或相關(guān)組織盡快出臺研學的標準,引導研學市場健康、規(guī)范、安全、優(yōu)質(zhì)、公平發(fā)展。

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