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暑期研學市場為何頻頻“暴雷”,專家建議盡快厘清研學定位及監管

:2023年08月10日 新京報
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什么才是真正的研學旅行?如何確保學生真正“游有所研”“旅有所學”?

“講座是與新能源相關的,學生們都不太聽得懂。”今年7月,被研學旅行中“清華教授講座”幾個字吸引,廣西高一學生李妍(化名)報名了一個為期7天、目的地北京的研學團。在這趟研學旅行中,抱著“長見識”心態的李巖在回去后表示,她不會向其他人也推薦這趟讓她“困惑”的研學旅行。

在新冠疫情“乙類乙管”后的首個暑期,中小學生研學市場異常火爆。“逛清北校園”、“我在故宮上大學”、“跟著院士去旅行”……在各大網絡平臺上,隨處可見誘人的研學宣傳。與此同時,名校游覽變“校門打卡”、博物館研學變成參觀游覽等現象也引發了學生和家長的不滿。

什么才是真正的研學旅行?如何確保學生真正“游有所研”“旅有所學”?近日,記者采訪了相關專家,試圖在不斷“升溫”的研學旅行中分享一些“冷靜”思考。

研學“熱起來”了,部分研學旅行“名不符實”

“本來說好要去參觀清華大學實驗室,結果沒去;參觀清華校園,就是在二校門那里拍了個合照;北京大學改成了北大紅樓參觀……”7月底,談及此次北京之行,李妍無可奈何。

記者了解到,暑假期間,眾多中小學生踏上研學之旅。來自福建的李然(化名)告訴記者,自己給孩子報的是北京6天5晚的研學團,“孩子三年級了,一次也沒有去過北京,就想著能跟研學團深度游一下。”有類似想法的家長不在少數。也有家長表示,給孩子報研學團主要是“有人帶孩子的同時還能學習點兒東西,一舉兩得。”

“今年研學旅行非常熱,很多旅行社快速推出了研學產品。”資深旅游行業從業者CiCi介紹,目前,涉及自然科學、體能拓展的戶外類研學營以及與文化相關的研學產品都非常受歡迎。與此同時,CiCi坦承,部分研學產品只是扣著“研學”的帽子,實際上仍是以游覽為主,并沒有帶學生去做研究性學習。

在李妍提供的一份研學旅行宣傳單上,記者看到,7天的活動,路上行程占了兩天。從廣西柳州到北京,坐火車單程就要20多個小時。中間五天行程幾乎全部是游覽,包括中國人民革命軍事博物館、故宮博物院、國家博物館、天安門廣場降旗儀式、環球影城、清華大學、北京大學、南鑼鼓巷、八達嶺長城、頤和園等12項參觀活動。

“清北(指清華大學、北京大學)及其實驗室是非旅游景點,如因不可抗力或校方入校政策調整導致不能參訪的,組委會將在出發前第一時間溝通置換方案。”對于寫在宣傳單上的這句話,李妍表示,研學開始之前承辦方沒說不能去,“也沒有溝通,就是最后‘告知’我們去不了了。”

合規的研學產品應以課程為導向

“很累”“走馬觀花”“不值”,在7天的研學旅行結束后,李妍用這幾個詞為此次研學旅行定下了基調。但回家后,最讓李妍疑惑的是——這趟旅行到底算不算“研學”?什么才是真正的研學旅行?

原國家旅游局2016年發布的《研學旅行服務規范》中曾明確表示,研學旅行是以中小學生為主體對象,以集體旅行生活為載體,以提升學生素質為教學目的,依托旅游吸引物等社會資源,進行體驗式教育和研究性學習的一種教育旅游活動。

中國旅游協會親子游與青少年營地分會會長魏巴德告訴記者,從產業角度而言,研學旅行也是旅游產業的一部分,“研學是一個垂直賽道,跟旅游以‘游’為主不同,研學更多的強調‘研究性學習’和‘體驗性學習’。”魏巴德表示,一個符合規范的研學產品要以課程為導向,包括課程目標、課程內容、課程實施和課程評價四大維度,“這是構成研學產品的核心。”

尚游匯文旅董事長鐘暉表示,研學是以學為主、旅游為輔的,同時要完成一定的教學任務、達到育人目標。在他看來,研學旅行產品設計首先要有主題,其次一定是“走讀結合”的,既有線路的設計又有場景的設置,再次還要用問題引導學生,“這樣才能在真實的場景里,用開放的方式引導學生做研究。”

記者注意到,在人員配備上,與旅游相比,除導游、安全專員外,《研學旅行服務規范》明確要求,承辦方應至少為每個研學旅行團隊配置一名研學導師,研學導師負責制定研學旅行教育工作計劃,在帶隊老師、導游員等工作人員的配合下提供研學旅行教育服務。

在李妍提供的研學宣傳手冊中,記者看到,大多數景點有標注并解釋相應的“研學課程”、“研學思考”及“研學目標”。與此同時,在研學課程評估方案中也寫著“每次研學課程的學習效果評價,包括過程性評價和終結性評價兩部分”,并詳細解釋了相關評價的構成。

CiCi告訴記者,研學手冊在研學旅行中起著非常重要的作用,要達到什么樣的學習目標、如何學習,這都需要科學的規劃。

但李妍表示,她實際在研學期間并沒有研學導師,只有一個導游,也并沒有發放任何研學手冊,沒有相關課程,只有導游講解,“我們回到柳州就散了,也沒安排研學結束后的總結性評價。”

研學旅行指導師缺乏、從業證書缺乏“含金量”

研學導師不專業也是部分學生和家長“吐槽”研學旅行的一大原因。

由于擔心孩子的安全,李然選擇全程跟著孩子參加研學旅行。“一共20多個孩子,配了4個研學導師、1個地接導游。但所謂的研學導師都是剛畢業的大學生或還沒畢業的兼職大學生,講解非常簡單,還不如專業導游講得明白。大部分時間都是讓孩子自己看、自己逛。”

事實上,研學旅行指導師缺乏、從業證書缺乏“含金量”也是研學機構和從業者面臨的困境。

“研學旅行指導師一般是由經驗豐富的導游來擔任的,他們會經歷一系列的培訓,然后拿到研學旅行指導師的證書。”魏巴德表示,疫情期間,很多做研學的導游離開了旅游行業,部分回流的導游“三年沒帶團、手也生了”,暑假研學服務質量自然是很難保證的。”

“研學旅行和一般旅行的主要區別就在課程上,研學旅行指導師要負責課程研發,會增加旅行社的成本。”CiCi也指出,“今年暑期帶隊的很多都是導游,導游可能不懂教育。”在解決研學導師的問題上,CiCi所在的旅行社選擇直接跟研學目的地的專業人士合作,“比如故宮研學,有故宮老師帶領著做文物修復拓片,會先跟學生們講解拓片的相關知識,再去動手制作。”

記者注意到,目前,全國各地都有相關的研學指導師培訓項目,主辦方有政府,也有企業。

但CiCi透露,研學指導師的認知度和接受度并不高,“雖然有研學旅行指導師的培訓,也有參加過培訓拿到證書的。但說實話,含金量、認知度都不高。”

鐘暉直言,部分研學指導師培訓有“圈錢”嫌疑,“研學旅行指導師證書不是一個強制性的要求,在業務實踐中含金量不高,不像教師證、駕駛證。同時,研學旅行指導師的培訓費也不低,種種原因導致旅行社不愿意派人去考證。”在他看來,培養研學旅行指導師要堅持“專業的事交給專業的人去做”,“可以培養學校老師做研學旅行指導師,這樣可以保證學生在出游的時候,導游有導游證,帶隊老師有研學旅行指導師的證。”

盡管目前研學旅行指導師已經納入了《中華人民共和國職業分類大典(2022年版)》,但該職業并沒有更詳細的國家職業技能標準出爐。

與此同時,研學旅行指導師目前也沒有國家統一頒發的證書,教育部發布的2022修訂版《職業教育專業簡介》顯示,研學旅行管理與服務專業的職業資格證書為導游資格;職業技能等級證書為研學旅行策劃與管理、研學旅行課程設計與實施。

研學旅行管理部門協同管理機制有待加強

鐘暉提到,正規研學產品主要可以分為三大類,一類是學校開發的研學旅行產品,“主要是學校教育教學的需要,旅行社之類的機構主要是作為服務商,提供一些交通、住宿方面的服務。”第二類是學校委托旅行服務機構開發研學產品,第三類為研學基地根據自身的資源特點推出的研學產品。

CiCi介紹,正規研學旅行要跟學校合作,“學校會聯系當地的文旅部門購買服務,老師負責出課程,旅行社提供旅行服務,同時雙方一起打磨課程。”

但在這個暑期“暴雷”的研學產品,多數是指這三類以外的研學旅游,即既無學校背書,也無正規研學基地的參與,而是由一些水平參差不齊的旅行社、教育機構甚至個人推出。

究其原因,雖然有專家認為,研學資質最重要的是旅游資質和教育資質,這兩項缺一不可。但鐘暉介紹,“(在當前監管不明確的前提下)做研學沒什么門檻,只要具備旅行社資質、有產品研發能力、有團隊就可以。”

事實上,記者注意到,多個部門曾就研學旅行規范發布相關文件。

2014年,國務院印發《關于促進旅游業改革發展的若干意見》,提出要“積極開展研學旅行”,并明確教育部、發展改革委、旅游局等負責“加強對研學旅行的管理,規范中小學生集體出國旅行”。

2015年,國務院辦公廳發布《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,提出“支持研學旅行發展”,促進消費升級,并提出“旅行社和研學旅行場所應在內容設計、導游配備、安全設施與防護等方面結合青少年學生特點,寓教于游。”

2016年,教育部等11部門聯合出臺了《關于推進中小學生研學旅行的意見》,明確提出將研學旅行納入中小學教育教學計劃。

但上述文件并未明確市場行為下的中小學生研學產品規范。

魏巴德提到,2022年9月,人社部對外發布《中華人民共和國職業分類大典(2022年版)》,在新增的158個職業中,研學旅行指導師位列其中,“研學旅行指導師是放在‘教育服務人員’類別里的。”在魏巴德看來,目前針對研學旅行的管理,從頂層設計角度存在一些分歧,“從行業的長遠發展來說,研學旅行歸屬在教育服務方面,或許對行業的健康發展更有利。”

專家建議盡快厘清研學定位及監管、多部門協同加強管理

“這種火爆不代表著今后每年都如此。”全國政協委員、中國民辦教育協會會長劉林認為,一定要理性看待“研學市場”,研學火爆是因為疫情剛剛過去,疊加“雙減”因素,他不建議太多機構跟風投入研學市場中。

“現在市場混亂的情況跟沒有統一管理也是有關系的。”鐘暉也建議教育部跟文旅部要建立協調管理機制,在分清各自職責的同時,雙方協同加強管理。

劉林認為,現在研學出現的問題,很大程度上是缺乏監管標準和管理缺位造成的,當下要盡快厘清研學的定位。“網上有說要定位成公益事業,我感覺這不符合市場規律。”他表示,研學的問題要按照市場規則和法治的原則處理。同時,政府部門、社會組織應該積極地供應普惠或非盈利的研學產品和服務。

劉林建議要遵循安全、誠信、公平和規范四個原則,他以北京大學研學相關通報為例,表示要看清研學背后涉及的利益主體,有很多研學用到公共資源,如果商家從中賺取利益,也應該向博物館、學校等支付相應的費用,“北大事件不僅違背了校友誠信原則,從機構講,也違背了公平和規范原則。”劉林表示,雖然研學及研學旅行沒有一個特別細致的標準,但總體上應該“既研又學”,還要防止它成為校外學科培訓的隱形變異,建議政府部門或相關組織盡快出臺研學的標準,引導研學市場健康、規范、安全、優質、公平發展。

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文:王振袢&發表于江蘇
關鍵詞: 講座 是與 新能源 相關 學生

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