“我想提出一些有利于現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的建議。”2023年全國兩會開幕前，全國人大代表、曾獲“全國教書育人楷模”“全國模范教師”等稱號的武漢市旅游學(xué)校教師馬丹，思考著自己的提案。

在調(diào)研中，她了解到，很多技工學(xué)校的專業(yè)由人社部設(shè)定，但當(dāng)這些學(xué)校的畢業(yè)生想要升學(xué)和就業(yè)的時候，招錄方是以教育部的專業(yè)目錄作為主要篩選依據(jù)，這導(dǎo)致職校生缺乏對口的報考途徑，也容易造成普職分流焦慮。

今年的全國兩會，馬丹帶來了《關(guān)于統(tǒng)一中職階段教育專業(yè)目錄的提案》，建議人社部的專業(yè)目錄和教育部的專業(yè)目錄進(jìn)行整合，打通中職階段學(xué)生的升學(xué)和就業(yè)通道，提高家長和學(xué)生對職業(yè)教育的認(rèn)知和認(rèn)可。

 全國人大代表馬丹。受訪者供圖

新京報：你是基于哪些原因提出人社部專業(yè)目錄和教育部專業(yè)目錄可以進(jìn)行整合？

馬丹：因2016-2022年我都在西藏開展援藏工作，實際上我脫離職業(yè)教育已經(jīng)6年了。當(dāng)選全國人大代表后，我調(diào)研了一些中職類學(xué)校，也從湖北省、武漢市人大代表和專家處了解相關(guān)情況，結(jié)合《國家職業(yè)教育改革實施方案》《職業(yè)教育專業(yè)簡介》《全國技工院校專業(yè)目錄》等資料，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段教育部與人社部關(guān)于中職階段的專業(yè)目錄并行，互不兼容；但高職招生、社會人才招聘及事業(yè)單位的招考，都是以教育部的專業(yè)目錄為主，對相當(dāng)一部分的技校畢業(yè)生造成升學(xué)與就業(yè)的苦惱。

這也是學(xué)校老師和家長們最關(guān)注的問題之一，如果中職階段學(xué)生的升學(xué)和求職道路不夠通暢，那大家就會更偏向于普通高考這一個獨木橋，普職分流的焦慮難以抹去。

新京報：兩部門的專業(yè)目錄互不兼容帶來的問題具體如何體現(xiàn)？

馬丹：以我所在的教育大省——湖北省為例，無論是普通教育還是職業(yè)教育，湖北都辦得不錯，出臺了很多相關(guān)政策，逐步完善各個教育體制；但也存在不少實際問題。

一是入口不暢。因多個專業(yè)目錄并存、多套職教體系并行，很多學(xué)生和家長對中職教育的專業(yè)類別認(rèn)知不夠、前景認(rèn)識不清，致使他們在選擇學(xué)校和專業(yè)時有些迷茫。因?qū)I(yè)、學(xué)校和自身條件的匹配度誤解而做出不合適選擇的情況比比皆是，這也影響了學(xué)生后續(xù)的在校學(xué)習(xí)：沒有選到合適的專業(yè)，導(dǎo)致厭學(xué)情緒的產(chǎn)生；參加人社部技校的學(xué)習(xí)，難以在高職招考中報名等等，這些都容易造成學(xué)生的流失，社會的誤解。

二是出路不暢。升學(xué)、就業(yè)是畢業(yè)生的兩個方向，職業(yè)教育也可以兩條腿走路，但是現(xiàn)在中職學(xué)校的升學(xué)途徑較少。2012年，湖北省在全國首創(chuàng)并推行了一項重要的高考改革——“技能高考”，高校通過技能高考招收中職學(xué)校畢業(yè)生，為其提供了升入高職院校繼續(xù)學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會。這是一項很好的舉措，但該舉措并未在全國范圍內(nèi)鋪開，參與其中的優(yōu)質(zhì)高職院校也較少，全國范圍內(nèi)所對口的大學(xué)并不多，學(xué)生所獲學(xué)歷也不高，也就導(dǎo)致了后續(xù)的職稱評定沒有優(yōu)勢、社會認(rèn)同度不夠等一系列問題。

三是職業(yè)教育與人才需求“匹配度”較低。職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方向及成效與當(dāng)代企業(yè)對人才職業(yè)、素養(yǎng)的需求還有較大差距，尤其是在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，職業(yè)需求及職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新速度快，學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)及專業(yè)的開設(shè)常常“慢半拍”。職業(yè)教育的學(xué)生在校內(nèi)以理論學(xué)習(xí)為主、車間實習(xí)實訓(xùn)為輔，在校期間無法充分得到技能進(jìn)步、技術(shù)革新、技術(shù)創(chuàng)新，對專業(yè)素養(yǎng)、行業(yè)需求缺乏認(rèn)知和定位，導(dǎo)致職業(yè)教育人才與企業(yè)需求匹配度低下。

新京報：針對上述問題，關(guān)于專業(yè)目錄的整合，你有何想法？

馬丹：一方面，人社部門應(yīng)該緊密結(jié)合市場動態(tài)，及時發(fā)布相關(guān)的人才需求信息，與教育部聯(lián)席，共同探討職業(yè)教育的發(fā)展。

另外，職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置和市場需要密切相關(guān)，因此，除了全國行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會開展設(shè)置專業(yè)的工作外，也要發(fā)揮作為市場方的行業(yè)和企業(yè)不可替代的作用，可以選取行業(yè)和企業(yè)代表為職教的專業(yè)設(shè)置獻(xiàn)計獻(xiàn)策。各方相互協(xié)同，以科學(xué)的方式形成全國統(tǒng)一的專業(yè)目錄，拓展中職階段學(xué)生的成長成才空間。

新京報：目前，中職階段畢業(yè)生在升學(xué)或者就業(yè)的選擇上，是否出現(xiàn)了一些變化趨勢？

馬丹：這個情況我還有待研究，但根據(jù)有限的觀察，以前大家可能讀完技校和中職就默認(rèn)出去工作，現(xiàn)在多數(shù)學(xué)生和家長會考慮銜接高職、或者升入職業(yè)本科進(jìn)一步學(xué)習(xí)，這也有利于培養(yǎng)高精尖的技術(shù)型人才。既能夠解企業(yè)用才所需，也能解學(xué)生就業(yè)所需，同時還能提高職業(yè)教育的吸引力。

新京報：關(guān)于職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，你有哪些建議？

馬丹：目前，教育部門已經(jīng)在各個學(xué)段嘗試開展勞動教育、勞模精神及工匠精神的教育，這些都為學(xué)生的技能學(xué)習(xí)做了很好的鋪墊。但還需要人社部門結(jié)合職業(yè)現(xiàn)狀，指導(dǎo)各學(xué)段開設(shè)職業(yè)認(rèn)知課程，讓學(xué)生在義務(wù)教育階段就對社會職業(yè)有認(rèn)知，對自身的發(fā)展有方向。

統(tǒng)一職教目錄有助于推動中職學(xué)校與中小學(xué)校聯(lián)合開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)體驗、勞動教育等課程，讓不同稟賦和發(fā)展需求的學(xué)生能夠在進(jìn)入高中階段時對自身有清晰的認(rèn)識，選擇適合自己發(fā)展的學(xué)校和專業(yè)。

與此同時，拓展學(xué)生成長成才通道是社會比較關(guān)心的問題，建立完善“職教高考”制度，打通職業(yè)教育升學(xué)深造渠道，通過擴(kuò)大職業(yè)本科、應(yīng)用型本科在“職教高考”中的招生計劃，使職業(yè)學(xué)校的學(xué)生在升學(xué)方面與普通學(xué)校的學(xué)生享有平等的機(jī)會是社會所期。