國家發改委日前發布《“十四五”新型城鎮化實施方案》，提出 全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制。明確要科學布局義務教育學校，推進優質教育資源均衡配置，提高公辦義務教育規模占比等。

為推動“十四五”時期推進新型城鎮化的政策導向有效落地， 《方案》提出目標，到2025年，全國常住人口城鎮化率穩步提高，戶籍人口城鎮化率明顯提高，戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距明顯縮小。農業轉移人口市民化質量顯著提升，城鎮基本公共服務覆蓋全部未落戶常住人口。

為此， 《方案》明確，深化戶籍制度改革。放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度。 全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制，確保外地與本地農業轉移人口進城落戶標準一視同仁。全面放寬城區常住人口300萬至500萬的I型大城市落戶條件。完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數占主要比例，鼓勵取消年度落戶名額限制。

《方案》要求，保障隨遷子女在流入地受教育權利，以公辦學校為主將隨遷子女納入流入地義務教育保障范圍。根據人口流動實際調整人口流入流出地區教師編制定額，加大人口集中流入城市義務教育階段學位供給。逐步將農業轉移人口納入流入地中等職業教育、普通高中教育、普惠性學前教育保障范圍。

為提高農業轉移人口勞動技能素質， 《方案》還提出，聚焦智能制造、信息技術、醫療照護、家政、養老托育等用工矛盾突出的行業和網約配送、直播銷售等新業態，持續大規模開展面向新生代農民工等的職業技能培訓。

《方案》同時明確，要科學布局義務教育學校，推進優質教育資源均衡配置，提高公辦義務教育規模占比，鼓勵建設九年一貫制學校，加強普通高中建設。擴大3歲以下嬰幼兒托位供給，支持社會力量發展托育服務設施。 嚴格落實城鎮小區配套園政策，大力發展公辦幼兒園，扶持民辦幼兒園提供普惠性服務，增加普惠性幼兒園學位數量。推進公共設施適老化適幼化改造，完善無障礙環境建設。

來源：中國教育報