近日，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2022年中考命題工作的通知》，明確提出要加快省級統(tǒng)一命題，要求確不具備條件的省份，研究提出加快推進省級統(tǒng)一命題的工作方案，明確時間表、路線圖，到2024年實現(xiàn)中考省級統(tǒng)一命題。在建設(shè)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量體系的背景下，及時調(diào)整中考命題，推進中考命題權(quán)上移，從源頭上保證命題的科學(xué)性、規(guī)范性和政治性，用好考試命題指揮棒，對促進減負提質(zhì)、鞏固和檢驗“雙減”成效有著重要意義。

新世紀以來，我們對中考省級命題進行了很多積極的探索。但由于地區(qū)教育水平發(fā)展差異、生源水平不一，全國很多省份依然采用地級市自主命題的方式，這導(dǎo)致在試題質(zhì)量、命題管理和政治方向上存在政策執(zhí)行偏差，如存在超標命題、試卷難度不合理、擴大考試內(nèi)容和試卷無標準答案等問題。

保障教育公平和提升教育質(zhì)量是教育事業(yè)發(fā)展的兩大主題。中考考試制度的改革和發(fā)展不僅關(guān)系到人才的甄別、選拔和培養(yǎng)，是全面推動素質(zhì)教育實施、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要環(huán)節(jié)，更是維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會合理流動、實現(xiàn)教育公平公正的重要保障。中考省級統(tǒng)一命題，嚴格依據(jù)國家課程標準，用統(tǒng)一命題標準實現(xiàn)人才分流，不僅有利于發(fā)揮省級統(tǒng)籌的導(dǎo)向作用，也能更好地推進各地義務(wù)教育公平而有質(zhì)量的發(fā)展。

教育改革是一項系統(tǒng)工程，中考考試制度改革是關(guān)鍵性一步，教育部再次重申省級統(tǒng)一命題的政策指向，需要各級政府貫徹執(zhí)行，相關(guān)部門多方協(xié)同。

要抓住中考統(tǒng)一命題的各個政策節(jié)點。國家層面要完善配套措施，開展提高命題質(zhì)量、提升試題科學(xué)化水平、嚴格規(guī)范命題程序、加強命題人員培訓(xùn)、完善試卷管理、開展命題評估等一條龍服務(wù)，保障各地有效執(zhí)行提供制度規(guī)范。省級層面要深入排查中考命題工作薄弱環(huán)節(jié)，周密部署全面加強命題工作，探索多重實施模式，充分發(fā)揮考試命題引導(dǎo)教育教學(xué)的作用。縣市兩級要高度重視，精心組織細化各部門職責，善于利用考試大數(shù)據(jù)實現(xiàn)區(qū)域測評，改進和統(tǒng)籌各地教育教學(xué)水平，優(yōu)化學(xué)校管理工作。總之，在中考統(tǒng)一命題的要求下，切實建立國家評估指導(dǎo)、省級統(tǒng)籌標準、縣市組織實施的命題機制，為深化教育教學(xué)改革，提高義務(wù)教育質(zhì)量提供保障條件，構(gòu)建良好教育生態(tài)。

在初中范圍內(nèi)實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價，全力配合素質(zhì)教育政策推進。通知提出堅決取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱或考試說明，不得超標命題和隨意擴大、壓減考試內(nèi)容范圍，要求根據(jù)不同學(xué)科特點，合理設(shè)置試卷試題結(jié)構(gòu)，減少記憶性試題，增加探究性、開放性、綜合性試題，堅決防止偏題怪題，促進有效考查學(xué)生綜合素質(zhì)。考試改革的根本目的是提高學(xué)生素質(zhì)和教師教學(xué)水平，為學(xué)校實施素質(zhì)教育提供保障。因此，各科教師都要提升職業(yè)道德和專業(yè)水平，注重對學(xué)生創(chuàng)新和實踐能力的培養(yǎng)，改進教學(xué)方案和教學(xué)模式，將教學(xué)重心放在課程標準的達標上，拒絕繁難偏怪知識的講解，避免超綱和提前教學(xué)。學(xué)生則要不斷改進學(xué)習(xí)方式，一方面要全面、扎實、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識；另一方面也要加強對開放性、綜合性和探究性知識的學(xué)習(xí)，注重綜合實踐能力的培養(yǎng)。

鼓勵有條件的學(xué)校開展多種形式的家校社合作，助力家長找準孩子發(fā)展的定位。學(xué)校要樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，建立動態(tài)的以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評價體系，實現(xiàn)學(xué)生全面、全體發(fā)展。同時，降低應(yīng)試教育程度，豐富教學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生、教師和學(xué)校個性、特色發(fā)展提供空間。對家長來說，要樹立科學(xué)育兒觀，盡快轉(zhuǎn)變“贏在起點”的教育觀念，培養(yǎng)孩子的好思想和好品行，幫助孩子找到適合發(fā)展的道路。

（作者：楊玉春,系北京師范大學(xué)中國教育政策研究院副教授）

來源：中國教育報