各地將要嚴(yán)查中小學(xué)教職工“吃空餉”問(wèn)題。在12月16日教育部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，中央編辦四局巡視員、副局長(zhǎng)田中介紹，近日中央編辦會(huì)同教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部就關(guān)于進(jìn)一步挖潛創(chuàng)新加強(qiáng)中小學(xué)教職工管理出臺(tái)了有關(guān)政策意見(jiàn)，要求各地編制、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)，統(tǒng)籌各類(lèi)資源，提高使用效益，更好地滿(mǎn)足中小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展。在人事和編制管理方面，要從嚴(yán)查處中小學(xué)教職工“吃空餉”占用編制等問(wèn)題，嚴(yán)禁公辦學(xué)校在編教師長(zhǎng)期到民辦學(xué)校任教，嚴(yán)禁長(zhǎng)期空編和有編不補(bǔ)、編外用人等。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

田中指出，當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)教職工隊(duì)伍總量已經(jīng)不小，基本能夠保障中小學(xué)教育發(fā)展總體需求。同時(shí)，城市和農(nóng)村之間、不同地區(qū)之間、不同學(xué)校之間甚至同一學(xué)校的不同學(xué)段之間，因?yàn)槿藛T編制配備不平衡、編制調(diào)整不及時(shí)、人員流動(dòng)不暢等問(wèn)題，結(jié)構(gòu)性缺編、缺員問(wèn)題也比較普遍。此外，個(gè)別地區(qū)還存在中小學(xué)教職工編制總量未達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、一些新建學(xué)校編制配備不及時(shí)等問(wèn)題。

中央編辦四局巡視員、副局長(zhǎng)田中介紹關(guān)于進(jìn)一步挖潛創(chuàng)新加強(qiáng)中小學(xué)教職工管理有關(guān)政策情況。（中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝）

針對(duì)上述問(wèn)題，田中表示，各地要根據(jù)教育系統(tǒng)各單位職能任務(wù)變化、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際， 首先從內(nèi)部挖掘潛力、盤(pán)活存量，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源的最大使用效率。結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步推進(jìn)教育系統(tǒng)職能弱化、任務(wù)不飽和、規(guī)模較小的事業(yè)單位整合撤并，精減收回的編制資源統(tǒng)籌用于補(bǔ)充中小學(xué)教育需要。結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、優(yōu)質(zhì)教育資源均等情況，優(yōu)化各級(jí)各類(lèi)公辦中小學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)設(shè)置，合理配置人員編制。根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)區(qū)域人口流動(dòng)、各學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況，加強(qiáng)教師交流輪崗，推動(dòng)人員和編制在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校及學(xué)段之間動(dòng)態(tài)調(diào)整。

田中強(qiáng)調(diào)，要加大機(jī)構(gòu)編制資源統(tǒng)籌力度。通過(guò)挖潛創(chuàng)新精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)編制，統(tǒng)籌調(diào)劑保障基礎(chǔ)教育，落實(shí)編制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理嚴(yán)格編制使用，補(bǔ)齊缺口滿(mǎn)足發(fā)展急需。 將通過(guò)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)改革挖潛調(diào)劑出來(lái)的事業(yè)編制資源，優(yōu)先用于補(bǔ)充中小學(xué)教職工編制。加大教職工編制統(tǒng)籌配置和跨市縣調(diào)整力度，結(jié)合實(shí)際切實(shí)將城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。中小學(xué)教職工編制原則上以省為單位每2-3年調(diào)整一次，市、縣根據(jù)生源變化情況可隨時(shí)調(diào)整。

在人事和編制管理紀(jì)律方面， 教育管理機(jī)構(gòu)及其他非教學(xué)單位不得與中小學(xué)校混編混崗、占用教職工編制，不得長(zhǎng)期借調(diào)、借用中小學(xué)教職工幫助工作。從嚴(yán)查處中小學(xué)教職工“吃空餉”占用編制等問(wèn)題，嚴(yán)禁公辦學(xué)校在編教師長(zhǎng)期到民辦學(xué)校任教，嚴(yán)禁長(zhǎng)期空編和有編不補(bǔ)、編外用人等。

同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地方探索以縣域或上一級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝唬y(tǒng)一核定教職工編制并配備人員，跨學(xué)校統(tǒng)籌使用教師，提高人員編制效益。

田中稱(chēng)，要支持有條件的地方探索利用高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)資源，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式補(bǔ)充中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐等課程和教學(xué)輔助力量等。鼓勵(lì)體育社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才為中小學(xué)提供體育、藝術(shù)教育服務(wù)，多方面滿(mǎn)足中小學(xué)教育發(fā)展需要。