為認真貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神，積極回應廣大家長的現實需求，深入推進素質教育，努力辦好人民群眾滿意的教育，按照《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》和《省政府辦公廳關于規范校外培訓機構發展的實施意見》要求，現就做好我省中小學生課后服務工作提出如下指導意見。

一、總體要求

開展中小學生課后服務，是強化校內教育、幫助家長解決按時接孩子放學困難的重要舉措，是促進學生學習、培養學生興趣、促進個性發展、發展素質教育的重要途徑，是激發學校辦學活力，增強教育服務能力，使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。各地各校、各有關部門要認真學習貫徹習近平總書記全國教育大會講話精神，提高政治站位，站穩人民立場，增強“辦人民滿意教育”的思想和行動自覺，高度重視并做細做實中小學生課后服務工作，積極構建課內外相結合的良好育人生態。

開展中小學生課后服務工作須堅持以下基本原則：

1.公開服務事項，主動接受監督。開展課后服務的學校要公開服務時間、服務內容、服務方式、安全措施、收費事項等，主動接受學生、家長和社會監督。

2.堅持自愿選擇，解決群眾急需。中小學生是否參加課后服務，由學生家長自愿選擇，嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加，不得因此增加學生課業負擔。

3.發展學生素質，創新服務模式。根據學生身心發展特點，開展豐富多樣的課后服務，培養學生興趣愛好，促進學生綜合素質發展。

4.公益性質為主，加強有效監管。鼓勵有條件的地區以財政投入為主，為學生提供力所能及的服務。確實不具備條件但有課后服務需求的地區，開展課后服務可采用政府財政補助和學校支持、家長合理分擔運行成本的做法，堅持公益導向，不得營利。

二、服務安排

1.服務范圍。課后服務的范圍為小學、初中的學生。

2.服務時間。課后服務一般從周一至周五下午放學后開始，結束時間原則上不晚于18:00。具體服務時間由縣級以上政府教育行政部門根據實際情況規定。

3.服務對象。課后服務對象是本校在讀的學生，優先保障殘疾兒童、留守兒童、進城務工人員隨遷子女、家庭經濟困難兒童和中低年級學生等亟需服務群體，對個別學習有困難的學生給予免費指導幫助。

4.組織方式。有課后服務需求的學生家長依照學校相關規定自愿提出申請，經學校審核后統籌安排，統一組織。具體活動安排由學校負責，學校要充分利用管理、人員、場地、資源等方面的優勢，積極開展課后服務工作，也可與具備資質、規范的社會組織和專業機構聯合提供服務。課后服務原則上以一學期為相對固定期。

5.服務內容。課后服務主要包括：（1）集中完成作業。安排學生在指定場所自主完成作業，并可進行學生作業個別答疑，提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助。鼓勵利用“名師空中課堂”等面向學生開展個性化學習輔導。（2）參加社團活動。安排學生參加各種社團和興趣小組活動。學校要立足本校實際和特色建設，開展覆蓋面廣的、滿足學生興趣愛好的各類社團活動，可依托體育、科技、文化藝術等部門，充分挖掘和重點建設體育訓練、科學技術、文化藝術、傳統工藝等各類社團或興趣小組，為學生提供“菜單式”服務。（3）自主閱讀交流。安排學生在閱覽室等區域自主閱讀或開展讀書交流活動。（4）組織專題教育活動。學校統一安排專題教育等其他有益活動。活動安排要體現實踐性、體驗性、自主性。（5）其他根據學校特色開展的活動。充分發揮各類課程基地等學習場所的作用，促進課后服務與轉變學生學習方式的有機結合。

三、組織實施

1.縣區屬地管理。各縣（市、區）教育行政部門要擔負起中小學生課后服務的管理職責，同時加強與各有關部門的溝通協調，共同做好中小學生課后服務管理工作。各設區市要加強督促指導，統籌管理本區域的中小學生課后服務工作。

2.學校為主實施。各中小學要結合實際，主動承擔課后服務工作，盡可能滿足學生的需求。鼓勵學校與（青）少年宮、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、科技館、社區活動中心等機構開展合作，共同開展綜合實踐等服務。學校應將開展課后服務的具體方式、服務內容、人員安排、容納人數、社團活動菜單、收費事項等信息及時告知學生及家長，方便學生家長自愿選擇，提出申請。

3.加強隊伍保障。鼓勵學校教師發揮愛好特長、跨學科指導學生。支持社會專業人員、學生家長、高校優秀學生、退休教師等為學生提供各種專業化的服務。同時廣泛動員體育教練、民間藝人、能工巧匠、非物質文化傳承人及社會熱心人士等志愿服務力量，為學生提供形式多樣的服務，提升課后服務能力。中小學及相關機構要對參與人員嚴格把關。

4.人員合理取酬。各地人力資源社會保障、財政部門在核定中小學校績效工資總量時，對開展課后服務的學校，根據課后服務內容、時長等情況，適當增核績效工資總量；增核的績效工資總量，主要用于參與課后服務教師的分配。對學校外聘的參與課后服務的社會專業人員，可由雙方協議確定有關勞務報酬，所需經費可從收取的費用中列支。

四、保障機制

1.加強組織領導。開展課后服務涉及城鄉千萬學生，涉及學校、家庭和社會方方面面，涉及發改、財政、人社、安監等各個部門的密切合作，各設區市、縣（市、區）要成立由地方政府牽頭的領導小組，統籌協調開展課后服務的各項工作，確保安全穩定，群眾滿意。

2.落實經費保障。各地可根據課后服務性質，釆取財政補貼、收取費用、社會捐助等方式籌措經費。收費項目由省教育行政部門、價格主管部門聯合報省人民政府審定；收費標準按有關規定由市縣價格主管部門、教育行政部門聯合報本級人民政府批準后執行。

3.爭取社會支持。充分依靠和發揮學校家長委員會的優勢，參與課后服務的管理并提供相關支持。結合學校社團服務，爭取社會各方支持，幫助學校建設各類學生社團，鼓勵向學校捐贈社團專業器材、圖書資料，提供經費支持和各類志愿者活動。

4.加強監督管理。各地各校要制定學校開展教師課后服務的辦法，加強學校課后服務的管理。財政補貼及收取的課后服務費用等須專款專用，不得用于其他任何支出。學校主要負責人是課后服務的第一責任人。任何學校不得利用課后在校時間集體上課。要加強學生活動安全管理，確保學生人身安全。各地各部門要高度重視、密切配合、加強督查，切實做好課后服務工作，共同為辦好人民滿意的教育而努力。