2024年,省教育廳堅持以習近平法治思想為指引,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,按照省委省政府部署要求,深入推進法治政府建設,不斷提升依法治教水平,取得良好成效。現將有關情況報告如...
2024年,省教育廳堅持以習近平法治思想為指引,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,按照省委省政府部署要求,深入推進法治政府建設,不斷提升依法治教水平,取得良好成效。現將有關情況報告如下。
一、深入踐行習近平法治思想
(一)深入學習貫徹習近平法治思想。把深入學習貫徹習近平法治思想、學習黨內法規作為重要內容,列入2024年度省教育廳黨組理論學習中心組學習計劃,廳黨組及各支部組織開展集體學習。堅持用習近平法治思想全方位占領法學教育和法學理論研究陣地,推動高校開設習近平法治思想概論相關必修、選修課程,持續推進習近平法治思想進課堂、進教材、進頭腦。
(二)切實履行推進法治政府建設第一責任人職責。省教育廳主要負責同志嚴格落實《黨政主要負責人履行推進第一責任人職責規定》,堅持以法治思維、法治方式謀劃和推動工作。帶頭學習、宣傳習近平法治思想,召開習近平法治思想專題學習交流會。主動聽取法治工作匯報,研究部署工作,帶頭開展述職述法。定期主持召開黨組會、廳務會,審議行政規范性文件、重大行政決策等教育法治建設重要事項,統籌謀劃全面推進依法治教。
(三)不斷提升機關干部學法用法能力。省教育廳組織編印《全省教育系統領導干部應知應會黨內法規和國家法律法規個性專業清單》,共收錄黨內法規40部,國家法律法規36部。舉辦青年干部依法行政專題培訓,邀請專家就政府信息公開作專題講座,編印相關教育法律法規和依法行政典型案例,提升青年干部法治思維和法治能力。
二、健全完善依法行政制度體系
(一)持續推動重點領域教育立法。持續推動學前教育條例、學生體質健康促進條例、學生資助條例等法律法規制定修訂工作。組織開展《江蘇省教育督導條例》立法后實施情況報告工作。對11部教育地方性法規開展集中清理,提出廢止《江蘇省掃除文盲暫行條例》《江蘇省職工教育條例》2件地方性法規,修改《江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例》等4件地方性法規,保留《江蘇省實施<中華人民共和國教師法>辦法》等5件地方性法規的建議。
(二)加強行政規范性文件管理。根據《江蘇省教育廳行政規范性文件管理辦法》,2024年省教育廳印發行政規范性文件《江蘇省中小學教材選用管理實施細則》,制發全過程嚴格落實征求意見、合法性審查、集體討論決定、報備等程序規定,合法性審查、報備率均達100%。配合完成省政府教育行政規范性文件清理工作,對23件省政府行政規范性文件提出清理意見。
三、立足職能扎實推進依法行政
(一)全面落實依法決策制度。嚴格按照《江蘇省教育廳重大行政決策程序實施細則(暫行)》相關規定,對1項廳重大行政決策事項執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序要求,做到程序正當、過程公開、責任明確。充分發揮法律顧問在重大行政決策合法性審查和咨詢論證、推進依法行政中的專業作用。2024年,法律顧問對省教育廳決策、文件等出具法律意見書5份,代理行政訴訟案件2件,審核各類合同、協議20余份。
(二)規范推進政府信息公開。加強教育政策主動公開。2024年,省教育廳共舉行或參與20場新聞發布會,聯合市縣兩級開展“教育強國建設江蘇在行動”主題新聞行動。在省政府官網在線解讀高考等重大教育政策,走進《政風熱線》開展直播答疑,全年省教育廳網站共發布信息4623條,與網民互動交流6000余次,通過“江蘇教育發布”微博微信公眾號發布信息3291條,及時讓全社會跟進了解江蘇教育的最新舉措、實踐經驗和發展成就。加強政務公開規范化建設。規范政務信息管理,推動清單化、標準化分級分類管理,審慎做好政府信息主動公開、依申請公開、不予公開等。積極落實“熱線百科”題庫建設,主動提高教育政策“一問一答”的規范性、準確性、實用性,積極配合推進政府信息共享共用,不斷推動政務服務提質增效。加強教育融媒體建設。打造“江蘇教育發布”視頻號品牌,在全國省級教育部門率先推出AI數字人“蘇小育”,粉絲量突破31萬。在省教育廳門戶網站新開設“2024中國高校科技成果交易會”“全省教育大會”等4個專題。
(三)依法化解社會矛盾糾紛。暢通群眾訴求反映渠道,認真做好來信來訪受理辦理等各個工作環節,統籌推進省教育廳網站“網上投訴”“在線咨詢”、咨詢監督電話、線下來訪等信訪平臺建設,充實接訪力量,安排專人接聽辦理群眾來電,及時受理、規范辦理信訪事項。做好教育行政應訴和行政復議案件工作,共辦理行政應訴案件2件,行政復議8件。
四、積極推進行政權力規范透明運行
(一)提升教育行政執法質量。開展教育行政執法突出問題專項整治,修訂印發《江蘇省教育行政處罰文書案卷標準》《江蘇省教育行政處罰文書格式范本》,規范配置執法記錄儀等執法裝備。制定《全省教育系統行政執法人員培訓工作規范》,建立常態化培訓機制,全面提升教育行政執法人員能力素質。
(二)深化多元主體監督。自覺接受人大監督、政協民主監督,認真研究辦理人大代表和政協委員提出的建議提案,切實把代表委員的真知灼見轉化為深化改革、推動發展、破解難題、改善民生的政策措施。2024年,省教育廳共承辦建議提案427件,其中代表建議167件,政協提案260件。自覺接受司法監督,認真做好復議答辯舉證工作,依法履行出庭應訴職責,尊重并執行人民法院生效判決。全年生效判決一審案件1件,無敗訴案件,案件數量同比減少80%。自覺接受社會監督,通過政府信息公開、新聞發布會等渠道,依法保障公眾對教育的知情權、參與權和監督權。
五、持續增強普法育人實效
(一)深化青少年法治宣傳教育。加強憲法法治教育,組織開展第九屆全省學生“學憲法 講憲法”演講比賽、法治素養競賽等活動,實施“憲法衛士”2024年行動計劃,全省550余萬名學生獲得“憲法衛士”稱號。組織開展“憲法晨讀”“大學生法治宣講團”進社區等活動。創新普法形式,制作發布新春普法視頻,為全省青少年送上一份“普法年貨”。組織開展第六屆全省青少年法治宣傳教育周,舉辦模擬法庭特別活動,通過學生喜聞樂見的方式,有針對性地開展法治宣傳教育活動。舉辦2024年江蘇省中小學“開學法治第一課”, 通過法治情景劇、親子游戲、法官釋法等形式,帶領中小學生和家長體驗式、沉浸式學法,讓普法可觸可感,學法有滋有味,播放量超3600萬人次。
(二)加強法治教育隊伍建設。推動全省中小學校法治副校長100%全覆蓋,面向全省中小學舉辦法治副校長培訓班,2024年培訓600人。會同省法院開展法治副校長2024年“以案說法”專項活動,做深做實未成年人保護和犯罪預防治本工作,共制作13部視頻,其中5部視頻已上傳至省名師空中課堂,供全省中小學校免費下載使用。
六、全面深化新時代高素質法治人才培養改革
(一)加強法學教育工作的指導。建立健全法學教育管理指導體制機制,優化法學學科專業設置和學位授權點設置,全省高校新增法學門類博士學位授權點2個、碩士學位授權點14個,將南京大學等10所高校的法學專業納入江蘇高校品牌專業建設工程三期項目。組織全省法學院校師生參加教育部舉辦的中國法治大講堂,線上參加人數20000余人。
(二)探索涉外法治人才培養。建設涉外法治人才培養基地,南京理工大學、南京師范大學2所高校入選教育部涉外法治人才協同培養創新基地(培育)。支持南京大學、東南大學、河海大學、蘇州大學、江蘇師范大學建設省級涉外法治人才協同培養創新基地。鼓勵南京理工大學、江蘇師范大學等高校探索開設法治微專業、涉外法治人才實驗班和興趣班,建立大學生校外實踐教育基地。支持南京師范大學舉辦“以實踐為導向推進涉外法治人才培養模式和培養機制創新”研討會,成立涉外法治學院和域外法律查明服務中心。
(三)扎實推進法學人才交叉融合培養。健全“新文科”建設機制,系統推進不同層次、不同類型高校法學專業建設,強化法學與其他學科專業的交叉融合,支持南京師范大學等高校開設“法律+英語”“法律+日語”本科雙學位專業,加強法學與其他學科交叉,探索“法學+”復合型人才模式。
2025年,省教育廳將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于教育的重要論述,努力推動我省教育法治建設再上新臺階。
一是積極推動教育重點領域立法,扎實做好《江蘇省學前教育條例(修改)》《江蘇省學生體質健康促進條例(修改)》的立法調研和草案擬定工作。
二是嚴格落實依法行政,推進重大行政決策科學化規范化,提升教育行政執法質量,促進行政爭議實質性化解,以更大力度、更實舉措統籌推進法治政府建設。
三是持續打造青少年法治宣傳教育特色品牌,創新開展全省中小學“開學法治第一課”,深耕“法治第二課堂”普法品牌,繼續辦好全省學生“學憲法講憲法”活動、全省青少年法治宣傳教育周等活動,努力營造人人學法用法的良好氛圍。
省教育廳
2025年3月10日
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