近日，市紀(jì)委、市監(jiān)委、市委教育工委、市教育局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于在全市開(kāi)展教育領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確我市今年四季度重點(diǎn)開(kāi)展集中整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、嚴(yán)肅查處教育領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題、健全教育領(lǐng)域突出問(wèn)題治理長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織保障等工作，推動(dòng)黨的教育方針政策落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)人民群眾在教育改革發(fā)展中的獲得感。

《意見(jiàn)》指出，集中整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)為規(guī)范語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)；集中整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、安全隱患、教學(xué)內(nèi)容、師資聘任、競(jìng)賽考試、招生宣傳、收費(fèi)管理等方面存在的違規(guī)違法行為；堅(jiān)決禁止應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為；嚴(yán)肅查處侵害群眾利益等問(wèn)題。對(duì)不符合國(guó)家和省關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)等管理規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一律停業(yè)整頓。整改不到位的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)）和辦學(xué)許可證。對(duì)未取得辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)）的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一律停業(yè)整頓。對(duì)具備辦證條件的，指導(dǎo)其辦證;對(duì)不符合辦證條件的，責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。對(duì)已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)），但未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一律停業(yè)整頓。對(duì)具備辦證條件的，指導(dǎo)其辦證；對(duì)不符合辦證條件的，責(zé)令其在經(jīng)營(yíng)(業(yè)務(wù))范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，不得舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。對(duì)“超標(biāo)教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一律吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容、班次、招生對(duì)象、進(jìn)度、上課時(shí)間等要向所在地縣級(jí)教育部門(mén)備案并向社會(huì)公布。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽，對(duì)將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的，一律追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)中聘用不具備相應(yīng)教師資格的人員或聘用在職中小學(xué)教師從事培訓(xùn)活動(dòng)的，一律停止其承擔(dān)的學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)。對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在一次性收費(fèi)超過(guò)3個(gè)月、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)未公示等違規(guī)收費(fèi)行為的，一律退費(fèi)整改。對(duì)存在虛假?gòu)V告或招生宣傳不規(guī)范的，一律依法予以處罰。進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教，對(duì)中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，堅(jiān)決予以查處并追究相關(guān)校長(zhǎng)和教師的責(zé)任；對(duì)在職中小學(xué)教師誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職等行為，嚴(yán)肅處理直至取消其教師資格。

《意見(jiàn)》明確了整治分為公布設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)、自查自糾、綜合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)督查、公布黑白名單等步驟。并由市教育局牽頭對(duì)集中整治情況進(jìn)行評(píng)估，提出下階段專(zhuān)項(xiàng)治理工作重點(diǎn)。各地教育部門(mén)結(jié)合集中整治過(guò)程中暴露出的突出問(wèn)題，會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)一步完善規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的規(guī)章制度，建立健全監(jiān)管責(zé)任體系和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。

《意見(jiàn)》要求，嚴(yán)肅查處教育領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理各階段工作的監(jiān)督檢查，會(huì)同教育部門(mén)將教育領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處教育領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題。

《意見(jiàn)》要求，健全教育領(lǐng)域突出問(wèn)題治理長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐教育部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組、教育部門(mén)定期集中會(huì)商教育領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈突出的問(wèn)題，分析研判教育系統(tǒng)反腐敗工作形勢(shì)；建立聯(lián)合檢查機(jī)制，開(kāi)展教育領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)檢查。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)，全面履行主體責(zé)任和全面監(jiān)督責(zé)任；各級(jí)教育部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委、內(nèi)審機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督作用；各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（單位）紀(jì)檢監(jiān)察組織要有效履行監(jiān)督職能，共同形成教育系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督合力。各地要對(duì)黨委巡察、部門(mén)督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、信訪舉報(bào)、審計(jì)監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)問(wèn)題整改清單，運(yùn)用項(xiàng)目化方式建立整改清單銷(xiāo)號(hào)制度。及時(shí)組織整改“回頭看”，全力做好監(jiān)督檢查的“后半篇”文章。各地教育部門(mén)按照“管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)”的要求，深入排查教育領(lǐng)域案件查處中暴露的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化建章立制和行業(yè)監(jiān)管，完善制度機(jī)制，從源頭上防范教育領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生。要堅(jiān)持把制度建設(shè)和制度執(zhí)行作為治本之策，督促指導(dǎo)學(xué)校（單位）完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，修訂完善內(nèi)部控制制度，形成用制度管權(quán)、管人、管事、管資金的良好機(jī)制。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織保障。建立由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人，宣傳、教育、工商、民政、人社、公安、安監(jiān)、法制、物價(jià)、消防等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人組成的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、細(xì)化分工、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查，確保集中整治工作有力有序推進(jìn)。建立多方聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)調(diào)責(zé)任機(jī)制，統(tǒng)籌分工協(xié)作，形成綜合治理合力，加大跨部門(mén)綜合監(jiān)管執(zhí)法力度。各地要通過(guò)多種途徑加強(qiáng)政策宣傳解讀，使改革精神、政策要義家喻戶曉，促進(jìn)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念、成才觀念，不盲目攀比，科學(xué)認(rèn)識(shí)并切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課外負(fù)擔(dān)。