研制《學校安全風險和責任清單》，著力完善學校安全主體責任體系。國際航空界有個關于飛行安全的“海恩法則”，指的是每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這一法則告訴我們，要抓好安全工作，必須對各種潛在的風險隱患進行排查評估，制定應對措施，落實監管責任，建立長效機制。2016年秋季學期起，我們在全系統全面實施《學校安全風險和責任清單》《學校安全隱患排查和整治清單》“兩張清單”管理制度。各學校依照《中小學幼兒園安全管理辦法》《中小學校崗位安全工作指南》《中小學幼兒園安全防范工作規范》等安全法規，參照《海安縣學校重點部位檢查路徑表》，從硬件、軟件兩方面“拉網式”梳理學校所有安全風險點，覆蓋行政、教育教學、教師、學生、后勤“全方位”，并明確對應的安全責任處室和責任人員，形成“一校一張”的《學校安全風險和責任清單》。發動教職工廣泛參與《清單》研制，讓廣大教職工時刻銘記自身安全職責；對《清單》進行動態調整、補充，確保“風險點”無疏漏、責任無盲區；將《清單》長期公示，時刻警醒教職工履行安全崗位職責；對照《清單》實施責任考核，失職釀成事故的要依照《清單》依法依規查究相關責任。

落實《學校安全隱患排查和整治清單》，著力完善學校安全管理運行體系。查風險點、列出清單只是第一步，如何對癥下藥、消除風險和隱患才是最終目的。安全隱患的深入排查和整治，是安全管理運行的最關鍵環節，牽一發而動全身。各學校以《學校安全風險和責任清單》為基礎，完善配套的《學校安全隱患排查和整治清單》，做到“每天個人查、每周部門查、每月學校查”，依照《清單》逐點排查、包干整改、及時公示。“兩張清單”制度的全面推行，不斷促進了學校辦學思想和安全管理體系的科學化、現代化和學校安全管理的“網格化”，推動形成“人人心中有安全、個個辦事講安全、時時處處有防范”的良好氛圍。安全工作功在平時，貴在堅持。為進一步增強學校安全隱患排查整治工作的指導性、針對性、操作性，2017年，重新修訂了《海安縣學校安全重點部位常規檢查路徑表》，各學校組織全體教職工認真學習，對照《路徑表》條目及具體要求，“逐項查、逐點查”，“對表盡責”“對表檢查”“對表問責”，做到“全員參與、全員履責”，解決好安全監管“最后一米”的問題。

修訂《學校安全管理制度匯編》，著力完善學校安全管理制度體系。各中小學幼兒園結合“兩張清單”管理要求，修訂、完善《學校安全管理制度匯編》，并印發全體教職工學習，對照執行，教育局和區鎮教育管理辦公室加強制度執行的督促、檢查、反饋、考核，提高安全管理精細化水平。為加強校外集體活動的安全監管，印發《關于加強全縣中小學、幼兒園校外活動安全管理的通知》，學校組織學生參加社會實踐活動等各類校外集體活動，要嚴格執行活動前先履行報備手續。規范學校基建、維修、臨時作業的安全管理，印發《關于加強學校基建、維修、臨時作業安全管理工作的通知》，嚴格把好“資質、合同、監管”關，確保師生員工、外來施工人員生命安全。各學校建立了學生安全信息通報制度，將規定的學生到校和放學時間、學生非正常缺課或者擅自離校情況，以及學生身體和心理異常狀況等關系學生安全的信息，及時告知其家長或監護人。通過不斷完善制度，強化“依法治安”，將學校安全納入法治化軌道，推動安全制度文化建設。