近日，江蘇省人社廳等十四部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動的通知，通知要求聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民、就業(yè)困難人員、留學(xué)回國人員、科研人員等重點群體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，完善政策扶持和孵化服務(wù)，最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力，為實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)提供有力支撐。

記者注意到，到2025年底，江蘇將通過完善落實扶持政策，優(yōu)化提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持更多重點群體投身創(chuàng)業(yè)活動，形成創(chuàng)業(yè)主體多元、創(chuàng)業(yè)層次提升、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大、創(chuàng)業(yè)形式豐富的高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)新格局。力爭實現(xiàn)每年支持成功自主創(chuàng)業(yè)20萬人（其中離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生3萬人、農(nóng)民6.5萬人）、留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)1.2萬人、事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)0.5萬人次，農(nóng)村返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計50萬人以上，就業(yè)困難人員能夠以更加靈活的方式實現(xiàn)就業(yè)增收。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。加大市場主體精準(zhǔn)幫扶力度。試點開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)培育，支持個體工商戶直接變更經(jīng)營者，優(yōu)化個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)相關(guān)政策措施，降低轉(zhuǎn)換成本。建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)站點，為市場主體特別是中小企業(yè)和個體工商戶提供“一站式”綜合服務(wù)。

加大政策扶持力度。加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)主體全生命周期政策扶持。落實一次性創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)場地租金、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地運營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)項目等各類補(bǔ)貼政策，支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，以及免收管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費政策。對備案的江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目給予最高10萬元一次性補(bǔ)助。支持金融機(jī)構(gòu)圍繞“穩(wěn)崗擴(kuò)崗”創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，增加“蘇崗貸”合作金融機(jī)構(gòu)，加大首貸、信用貸、中長期貸款投放，將投放低息信用貸款政策支持范圍擴(kuò)大到穩(wěn)定用工5人以上的民營企業(yè)和3人以上的個體工商戶，重點向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)傾斜，提高企業(yè)受益面和受惠度。

支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等活動，提供項目指導(dǎo)、風(fēng)險評估、商業(yè)實戰(zhàn)模擬等“沉浸式”體驗，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)意設(shè)計成果落地轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)其在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。

鼓勵高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員攜帶科技成果，以兼職、掛職、參與項目合作、離崗創(chuàng)業(yè)等形式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)市場主體、增加就業(yè)崗位。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)保留人事關(guān)系，其間可依法繼續(xù)在原單位參加社會保險和職業(yè)年金，正常晉升薪級工資，按規(guī)定連續(xù)計算工齡，同等參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和崗位等級晉升。專業(yè)技術(shù)人員以技術(shù)項目開發(fā)、科技成果推廣和轉(zhuǎn)化、科研社會服務(wù)成果同等作為職稱評審、項目申報、崗位競聘、考核獎勵的主要依據(jù)，充分激發(fā)人才評價的就業(yè)拉動效能。對就業(yè)困難人員、離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或以靈活就業(yè)身份參加社會保險的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。