近日，市政府發(fā)布了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)二孩時(shí)代學(xué)生數(shù)量增加、江北新區(qū)、南部新城教育布局規(guī)劃、一些地區(qū)的“擇校熱”等問(wèn)題，提出了應(yīng)對(duì)意見(jiàn)。

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• 促進(jìn)新建學(xué)校、薄弱學(xué)校盡快提升辦學(xué)水平，有效縮小校際差距。

• 繼續(xù)推進(jìn)“新優(yōu)質(zhì)初中”創(chuàng)建工程，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量提升。

• 鼓勵(lì)通過(guò)舉辦分校、兼并、托管、聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)等方式放大優(yōu)質(zhì)教育資源，到2020年，實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋。

• 推行全市中小學(xué)教師“區(qū)管校用”管理改革，建立聯(lián)席會(huì)議制度。探索校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，積極開(kāi)展校長(zhǎng)職級(jí)制試點(diǎn)。

• 進(jìn)一步規(guī)范名校舉辦分校審批及命名管理，適當(dāng)控制舉辦分校的數(shù)量，全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分校布點(diǎn)。合作母體學(xué)校須向分校派出管理團(tuán)隊(duì)和骨干教師，將分校納入母體學(xué)校統(tǒng)一管理。

• 繼續(xù)推行熱點(diǎn)公辦學(xué)校空余學(xué)額電腦派位。

• 合理確定民辦學(xué)校招生范圍和規(guī)模，嚴(yán)格招生計(jì)劃管理和招生行為。

• 嚴(yán)格審批程序，區(qū)屬學(xué)校（含民辦）在本行政區(qū)外（含外市）舉辦分校的，經(jīng)區(qū)政府同意后，須報(bào)市教育局審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)。市教育局直屬學(xué)校舉辦分校的，經(jīng)市教育局審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

過(guò)去南京有一些學(xué)校存在以各類競(jìng)賽、考試證書作為招生入學(xué)依據(jù)，但這次《意見(jiàn)》將這種情況明令禁止。

政策要求規(guī)范招生行為，嚴(yán)格按照省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，核定轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校招生規(guī)模。

各區(qū)依法承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校的管理責(zé)任，落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策。

不得進(jìn)行違規(guī)和虛假招生宣傳。

不得自行組織或與社會(huì)其他教育機(jī)構(gòu)合作組織以擇優(yōu)、選拔為目的的各類考試測(cè)試。

不得以各類競(jìng)賽、考試證書、榮譽(yù)證書、學(xué)習(xí)等級(jí)等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。

不得以任何名義分設(shè)實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、快慢班等。

不得以任何名義提前簽約錄取學(xué)生。

不得以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款等其他費(fèi)用。

這次市政府要求，嚴(yán)禁公開(kāi)學(xué)生成績(jī)，不對(duì)學(xué)校、班級(jí)及學(xué)生進(jìn)行排名。統(tǒng)籌控制學(xué)生每天書面作業(yè)總量。

家庭是學(xué)生的第一學(xué)校，要重視家庭教育，建立家長(zhǎng)學(xué)校，幫助家長(zhǎng)全面學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，系統(tǒng)掌握家庭教育科學(xué)理念和方法。確立家長(zhǎng)在家庭教育中的主體責(zé)任，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的綜合育人格局。

到2020年，以區(qū)為單位建立家長(zhǎng)學(xué)校總校建校率達(dá)100%，城市學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校建校率達(dá)到95%，郊區(qū)學(xué)校達(dá)到85%。

落實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)專職崗位設(shè)置，探索建立學(xué)生意外傷害綜合保險(xiǎn)制度。

開(kāi)展校園周邊綜合治理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查和整治，完善人防、物防、技防措施，探索建立市區(qū)校監(jiān)控三級(jí)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

健全“校園110”制度，強(qiáng)化警校合作、信息聯(lián)動(dòng)和快速應(yīng)急處置，嚴(yán)厲打擊涉校涉生違法犯罪。

加強(qiáng)學(xué)校食品安全、飲用水衛(wèi)生和傳染病防控，保障學(xué)生身體健康。

強(qiáng)化校車安全管理，確保學(xué)生乘車安全。

嚴(yán)格學(xué)生日常管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，密切家校溝通，及早發(fā)現(xiàn)校園欺凌和暴力事件苗頭，及時(shí)處置各類違法違規(guī)事件，強(qiáng)化教育懲戒和威懾作用，科學(xué)有效地實(shí)施追蹤輔導(dǎo)。

逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平，并向地處偏遠(yuǎn)、條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校教師傾斜，使農(nóng)村學(xué)校教師實(shí)際工資收入水平高于同職級(jí)城鎮(zhèn)教師工資收入水平。

市、區(qū)政府每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師，以及長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)村教育、特殊教育、高中階段做出特殊貢獻(xiàn)的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。

適當(dāng)提高鄉(xiāng)村小學(xué)、村教學(xué)點(diǎn)教師的補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)政府制定實(shí)施。

義務(wù)教育學(xué)校根據(jù)教學(xué)、管理、工勤技能等崗位不同特點(diǎn)實(shí)施分類考核，優(yōu)化績(jī)效考核辦法，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。

進(jìn)一步提高課時(shí)工作量在績(jī)效工資分配中的權(quán)重，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師、班主任傾斜，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量一半計(jì)算。

以區(qū)或校為單位探索編外聘用教師的改革，保證質(zhì)量、控制數(shù)量，建立待遇保障機(jī)制。

嚴(yán)禁在職教師有償補(bǔ)課。

嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金。

嚴(yán)禁教師體罰和變相體罰學(xué)生。

將師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職務(wù)評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容。對(duì)師德師風(fēng)問(wèn)題零容忍。

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我市還將重點(diǎn)編制實(shí)施江北新區(qū)、南部新城以及六合、溧水、高淳等區(qū)域的教育布局規(guī)劃。

進(jìn)一步整合優(yōu)化教育資源布局，在新城區(qū)配套建設(shè)中，按照《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》建設(shè)學(xué)校，確保足夠的學(xué)位供給。深入推進(jìn)對(duì)口幫扶，主城區(qū)和市屬優(yōu)質(zhì)教育資源按照規(guī)劃向郊區(qū)優(yōu)先輻射。各區(qū)原則上辦好一所特殊教育學(xué)校。

鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)資源向新區(qū)、郊區(qū)、保障房片區(qū)、教育薄弱地區(qū)輻射，積極推進(jìn)鼓樓、玄武、建鄴、秦淮區(qū)與浦口、六合、高淳、溧水區(qū)結(jié)對(duì)幫扶。