2008年起，根據《教育部 財政部關于全面實施農村義務教育教科書免費提供和做好部分教科書循環使用工作的意見》，全國義務教育階段音樂、美術教材循環使用。目前，在新時代學校美育工作越來越受到重視的背景下，全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱建議，義務教育階段音樂、美術等學科教材循環使用政策亟待進一步優化。

“義務教育階段的教材是學生學習的基本保證，現行的教材循環使用政策在一定程度上制約了學校美育教學質量的提升。”葛道凱認為，當前政策下，義務教育階段學生學習《音樂》《美術》等科目時不能人手一冊教材，教材由學校統一保管，學生只能在上課時閱讀，不能帶走，也不能做任何標記，“這不利于學生的學和教師的教。此外，為方便孩子課后溫習，很多家長只得自行購買教材或教輔，客觀上增加了家長負擔”。

“美育是‘五育并舉’的重要組成部分，與之聯系緊密的音樂、美術等學科教材是實施課程的基本條件，有必要停止循環使用。”葛道凱建議，由省級財政統一為義務教育階段學生購買音樂、美術等教材，中央財政給予補貼，保證義務教育階段學生人手一本音樂、美術教材。對于省級財政支持力度不夠的省份，建議中央財政給予適當補貼。

“數字教材可采用電腦下載版、網頁版、移動端版等，同時建設與數字教材配套的視聽資源，滿足課堂教學和學生藝術素質測評的需要。”葛道凱還建議，義務教育階段音樂、美術全冊數字教材也應加快研制。數字教材既可凸顯藝術學科特征，還能夠彌補義務教育階段音樂、美術現行紙質教材的不足。