7日，全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱做客“‘新小華’兩會茶座”，圍繞“雙減”政策落地，暢談江蘇教育發展。

新小華

過去一年，教育領域最熱的話題就是“雙減”。江蘇是從哪幾個方面推進“雙減”？

葛道凱：“雙減”政策出臺以來，江蘇省委省政府高度重視，江蘇省教育廳扎實工作、穩妥推進。

全面開展課后服務。全省義務教育學校課后服務工作全面開展，省教育廳等四部門聯合印發《關于全面推進中小學課后服務進一步提升課后服務水平的實施意見》，2021年秋季開學以來，全省6249所義務教育學校，“一校一案”制定課后服務方案，全面推行課后服務“5+2”模式，全省有750.57萬名中小學生和50.01萬名中小學教師參加課后服務，基本實現了所有義務教育學校和有需求的學生兩個全覆蓋。

加強學生作業管理。省教育廳印發了《江蘇省義務教育學生作業管理規范》，全省義務教育學校均完善了作業管理辦法，建立了作業公示制度，加強了作業統籌，學生作業總量和時長基本達到文件要求的目標。

規范學校考試工作。省教育廳下發了《江蘇省義務教育學校考試管理規范》，進一步明確小學一二年級不組織紙筆考試，對其他年級每學期組織考試的頻次，命題的難度、考試組織及考試成績呈現等方面提出剛性要求，努力降低學生的考試壓力。

課堂教學努力提質增效。全省義務教育學校都加強了教學管理，強化了教學研究，積極推進幼小科學銜接，嚴格按課程標準實施零起點教學，努力做到應教盡教。加強教師培養培訓，提高教師課堂教學能力。指導全省義務教育學校開齊開足國家課程，確保學生達到國家規定的學業質量標準。

全面規范校外培訓行為。成立校外教育培訓監管處，建立聯席會議制度，嚴格審批學科類校外培訓機構，分類審批非學科類培訓機構，嚴格規范培訓內容、時間、從業人員資質、財務管理、市場秩序，以及學科類培訓機構投融資行為。

新小華

“雙減”政策落地后，很大程度上改變了教育生態，社會對“雙減”也給予了很大期待和關注。江蘇“雙減”取得哪些成效？

葛道凱：“雙減”政策出臺后，全省義務教育學校認真學習落實，取得了初步成效。

作業負擔明顯減輕。全省各地普遍完善了作業管理辦法，建立了作業公示制度，作業總量和時長的調控基本上達到了中央文件要求的目標，在規定時間內完成書面作業的學生比例從上學期42.4%提到目前90%以上。

課后服務全面覆蓋。全省各地充分挖掘廣大教師的潛力，彰顯了學校的辦學特色和育人初心，基本實現了“5+2”的全覆蓋，全省有750.57萬名中小學生參加課后服務，約占義務教育學生總數的94.26%。有50.01萬名中小學教師參加課后服務，約占義務教育教師總數的92%。全省義務教育學校共外聘16256人校外人士參與課后服務人數。

“減負提質”成為新的教學樣態。全省各地義務教育學校普遍加強了教學管理，加強了教學研究，加強了教學指導，所有學校建立了教學的基本規程，小學起始年級全部實行“零起點”教學，學校強化了教師備課和作業設計，強化了學生作業的面批輔導，加強了學習困難學生的幫扶，新教育生態正在形成。

社會對校內減負工作較為滿意。從相關媒體和專門機構開展的問卷調查來看，社會總體反應良好，教育部“雙減”監測平臺上顯示，江蘇全省97.51%義務教育學生對校內減負工作滿意，97.68%的家長對校內減負工作滿意。

此外，江蘇的校外培訓機構治理工作也取得了明顯成效。目前，江蘇省義務教育階段學科類校外培訓機構由原來的8670家，壓減到233家，壓減率達97.31%，較好完成了中央“大大壓減”的目標任務，其中南通市、泰州市2個設區市、68個縣（市、區）實現了學科類校外培訓機構100%壓減的目標。全省“營轉非”“備改審”等工作全面完成，學科類校外培訓機構預收費監管實現100%全覆蓋，監管總額近3億元，群眾校外培訓負擔、家庭教育支出負擔和家長相應精力負擔有效減輕。

新小華

在“雙減”政策大背景下，應該怎樣激發學校的辦學活力，調動學校和教師的教育熱情，促進學生全面發展？

葛道凱：“雙減”政策落地，是為了落實立德樹人根本任務，讓教育回歸本源，使學生享受真正有質量的教育。在這個過程中，學校是教育教學的主陣地，教師則承擔著直接的任務和責任。要讓“雙減”更好地落地落實，還需要強化對學校和教師的指導、支持。

我們 進一步深化學校、教師對“雙減”政策的認識。開展對全省義務教育階段校長教師的全面培訓，引導學校從建設江蘇高質量教育體系出發，將“雙減”工作作為高質量教育體系建設的夯基工程和關鍵領域進行推進，在“雙減”背景下開拓思維，思考探索現有學校教育資源的整合利用方式，規劃學校發展方向，最大限度服務“雙減”進一步落實。

教師是教育發展的第一資源，關系著“雙減”的行穩致遠，必須格外重視。要著重提升教師隊伍的專業能力與服務能力，永葆教師隊伍的生機活力。此外，“雙減”之下，部分中小學教師的負擔越來越重，要在推動減負增效的過程中統籌做好教師的減負減壓工作，與此同時，也要加強對教師的正面教育和引導。

此外，我們還 進一步精準構建全面發展的人才培養體系。要將“雙減”與“五項管理”相結合，注重“五育并舉”。加強體育美育，開足上好課程，廣泛開展實踐活動，讓每個孩子都能盡情奔跑、放聲歌唱，臉上綻放幸福的笑容；加強勞動教育，創造條件讓更多學生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志；重視心理健康教育，培養學生理性平和、樂觀向上的健康心態。

新小華

未來，如何進一步推進“雙減”政策實施？學校如何更好發揮教育主陣地的作用？如何更好地滿足家長對優質教育的需求和期盼？

葛道凱：下一階段江蘇“雙減”工作將緊緊圍繞“減負”“增效”“提質”這三個關鍵詞， 確保“雙減”工作在江蘇平穩落地。

一要在建立長效機制上花功夫，推進減負。“雙減”政策實施半年來，已經在全社會形成共識并初見成效，下一階段我們將進一步研制相關政策文件，加大督查指導力度，建立檢查、反饋、整改、督查相結合的減負長效機制，努力使減負成為工作常態。同時，必須從建設江蘇高質量教育體系出發，將“雙減”工作作為高質量教育體系建設的夯基工程和關鍵領域加以推進，著力構建“輕負高質”的教育教學模式。

二是更加聚焦學校教育的主體作用，在提高課堂教學效益上下氣力，實現增效。課堂教學方面，需要教研部門、學校、教師等加強課堂設計與實踐，不斷提升課堂教學質量，提升學生在校學習的收獲度；作業管理方面，教研部門需深度介入，統籌作業總量，調整作業結構，并在精準分析學情的基礎上，提高作業針對性、有效性；課后服務方面，在保證“5+2”全覆蓋的基礎上注重強化條件保障和提高服務質量，統籌校內校外資源，落實保障性政策措施。

三是要在構建良好教育生態上求突破，更加注重強化家校協作，致力提質。讓越來越多的家長成為“雙減”工作的堅定支持力量、依靠力量。“雙減”以來，廣大家長的焦慮情緒和校外培訓支出明顯減輕，但隨著“雙減”的常態化和縱深推進，家長的深度焦慮需要及早研判并采取對策，加強溝通交流，密切合作共育，以實際行動增強老百姓對教育的滿意度。同時呢，也要加強學校與社區的聯系，努力形成家庭學校社會全員育人的工作機制，全面提高育人質量。

來源：新華日報

以下文章來源于北京西路瞭望 ，作者王拓