日前,無錫市人民政府辦公室印發(fā)《無錫市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),全面總結(jié)“十二五”無錫教育事業(yè)改革發(fā)展成績,科學(xué)謀劃“十三五”加快推進(jìn)無錫教育現(xiàn)代化進(jìn)程,努力辦好人民滿意教育,建設(shè)全國一流的教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市新藍(lán)圖。
日前,無錫市人民政府辦公室印發(fā)《無錫市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),全面總結(jié)“十二五”無錫教育事業(yè)改革發(fā)展成績,科學(xué)謀劃“十三五”加快推進(jìn)無錫教育現(xiàn)代化進(jìn)程,努力辦好人民滿意教育,建設(shè)全國一流的教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市新藍(lán)圖。
“十二五”期間,全市各級黨委政府始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,五年來,全市教育經(jīng)費(fèi)投入累計(jì)達(dá)746億元,其中國家財(cái)政性教育總投入640億元,為教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。
“十二五”期間,無錫高度重視保障教育公平普惠,著力提高基本公共教育服務(wù)均等化水平,累計(jì)新建、改擴(kuò)建幼兒園215所、小學(xué)88所、中學(xué)68所,幼兒園建設(shè)布局保持在1.56萬人/所,義務(wù)教育學(xué)校保持在1.96萬人/所,成為全國首批所有市(縣)區(qū)全部通過“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))”國家認(rèn)定的大中城市,4個(gè)區(qū)建成“江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)”。 外來務(wù)工人員隨遷子女在義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀比例穩(wěn)定在90%以上,殘疾兒童少年免費(fèi)接受15年教育,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 截止“十二五”末,全市學(xué)前3年教育毛入園率達(dá)99.5%,義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率均達(dá)100%,普通教育與職業(yè)教育比例穩(wěn)定在1:1,高等教育毛入學(xué)率超過60%,城鄉(xiāng)居民社區(qū)教育年參與率接近65%,較為完備的終身教育體系基本建成。 全市80%以上的幼兒園建成省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園,90%以上的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省義務(wù)教育現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),公辦普通高中達(dá)省四星級高中比例提高至76%,高水平示范性職業(yè)院校占職業(yè)院校的比例近50%,優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進(jìn)一步提升。 全市新增省特級教師50名、市名教師80名、市名校長34名,教育領(lǐng)軍人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。 自2013年江蘇省全面啟動新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)以來,無錫教育現(xiàn)代化綜合得分逐年穩(wěn)步提升,2015年得分88.59分,全部市(縣)區(qū)得分均達(dá)80分以上,建設(shè)水平穩(wěn)居全省前列。
不斷深化考試招生制度改革,全部取消計(jì)劃外招生,市區(qū)熱門普通高中招生指標(biāo)分配比例達(dá)70%。
積極提升教育國際化、信息化水平,30%以上的中小學(xué)參與教育國際交流,50%的學(xué)校建成數(shù)字化校園,“三通兩平臺”基本建成。
十三五期間是無錫高水平全面建成小康社會,探索率先開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程,加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無錫的關(guān)鍵時(shí)期,全市教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想是:
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,全面貫徹黨的教育方針, 以教育現(xiàn)代化為目標(biāo) 以提高教育質(zhì)量為核心任務(wù) 以促進(jìn)教育公平為基本要求 以優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)為主攻方向 以深化教育改革為根本動力 推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,深入實(shí)施素質(zhì)教育,構(gòu)建教育依法治理體系,全面提升教育經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展的能力,努力辦好公平普惠、優(yōu)質(zhì)多樣、充滿活力、人民滿意的教育,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無錫提供更加有力的人才支撐、知識貢獻(xiàn)和智力支持。
《規(guī)劃》明確“十三五”時(shí)期無錫教育事業(yè)改革發(fā)展的總體目標(biāo)是:
到2020年,教育發(fā)展指標(biāo)達(dá)到教育現(xiàn)代化水平,全面建成蘇南教育現(xiàn)代化示范區(qū),教育公平得到切實(shí)保障,優(yōu)質(zhì)教育豐富多樣,人民群眾對教育的滿意度顯著提高;全面建成學(xué)習(xí)型社會和全國一流的人力資源強(qiáng)市,人才培養(yǎng)較好地滿足現(xiàn)代化建設(shè)需要,教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度顯著提高。率先開啟更高水平教育現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。
圍繞這一總體目標(biāo),《規(guī)劃》將“十三五”時(shí)期無錫教育的一系列重要工作概括提煉為十大任務(wù),逐一破解新時(shí)期教育發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。
圖為無錫市特殊教育學(xué)校學(xué)生表演舞蹈《泥人匠語》
圖為參加無錫市第十五屆教師技能大賽電視總決賽的選手現(xiàn)場賽課
如何確保既定目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,賦予《規(guī)劃》突出的實(shí)踐價(jià)值?立足現(xiàn)有基礎(chǔ),適應(yīng)時(shí)代要求,《規(guī)劃》將落實(shí)“十三五”重點(diǎn)任務(wù)的舉措明確為“六項(xiàng)改革,八大工程”。
六項(xiàng)改革 ? 健全教育管理體制。進(jìn)一步完善加強(qiáng)對學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育等各級各類教育的管理服務(wù),充分發(fā)揮各級政府在教育改革發(fā)展中的主導(dǎo)作用。 ? 推進(jìn)教育部門依法行政。深入推進(jìn)教育管辦評分離綜合改革,深化教育行政審批制度改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,減少對學(xué)校辦學(xué)的行政干預(yù)。 ? 推進(jìn)學(xué)校依法治校。加強(qiáng)學(xué)校章程和配套制度建設(shè),加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度,落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),完善校務(wù)委員會、學(xué)校理事會、教職工代表大會和家長委員會等民主參與的中小學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。 ? 建立完善教育評價(jià)機(jī)制。有效構(gòu)建政府、學(xué)校、專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會組織多元參與的教育評價(jià)體系。 ? 深化辦學(xué)體制改革。健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制。積極鼓勵民辦教育規(guī)范健康發(fā)展,完善政府購買教育服務(wù)和獎補(bǔ)機(jī)制,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金,支持民辦學(xué)校發(fā)展。 ? 深化招生考試制度改革。堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,繼續(xù)優(yōu)化完善中考和高中招生指標(biāo)分配制度,確保熱門高中招生指標(biāo)的分配比例不低于70%。
八大工程 ? 實(shí)施“教育現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)工程”,到2018年,無錫將實(shí)現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化綜合得分達(dá)92分以上,單項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)85%,到2020年,全市教育現(xiàn)代化綜合得分達(dá)95分以上,單項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)90%,全面建成蘇南教育現(xiàn)代化示范區(qū)。 ? 實(shí)施“教育資源布局優(yōu)化工程”,在未來五年內(nèi)每年按省市優(yōu)質(zhì)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)新建、改擴(kuò)建幼兒園30所以上,在義務(wù)教育資源不足的新建城區(qū)和老城區(qū)新建、改擴(kuò)建小學(xué)44所、初中24所,九年一貫制學(xué)校4所,改擴(kuò)建高中5所、職業(yè)學(xué)校5所,確保每個(gè)市(縣)區(qū)至少建有1所省現(xiàn)代化示范性中等職業(yè)學(xué)校。 ? 實(shí)施“學(xué)生核心素養(yǎng)培育工程”,把社會主義核心價(jià)值觀教育融入教育全過程,進(jìn)一步豐富創(chuàng)新德育工作形式,堅(jiān)持深化中小學(xué)課程改革,全面加強(qiáng)學(xué)校體育、美育、創(chuàng)新教育等各方面教育,全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。 ? 實(shí)施“學(xué)校品質(zhì)提升工程”,激發(fā)學(xué)校主動變革、提升發(fā)展的專業(yè)自覺,探索高品質(zhì)辦學(xué)思想、教師隊(duì)伍、課程體系、教學(xué)變革、管理結(jié)構(gòu)和學(xué)校文化六位一體的實(shí)施路徑,打造一批高品質(zhì)學(xué)校。 ? 實(shí)施“職業(yè)教育質(zhì)量提升工程”,未來五年累計(jì)安排1億元專項(xiàng)資金,打造250個(gè)品牌特色專業(yè)和專業(yè)群、200門精品課程、100個(gè)校企合作示范組合、100個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制重點(diǎn)項(xiàng)目、50個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目、40個(gè)產(chǎn)教深度融合現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地等一批重點(diǎn)培育建設(shè)項(xiàng)目。 ? 實(shí)施“教育人才隊(duì)伍建設(shè)工程”,到2020年,無錫將實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中教師具有本科學(xué)歷的比例分別達(dá)到90%和100%,普通高中教師中具有研究生學(xué)歷的比例達(dá)40%以上,高職、中職院校“雙師型”教師比例分別達(dá)90%、80%以上,力爭全市中小學(xué)特級教師占中小學(xué)教師總數(shù)的比例達(dá)5‰,各市(縣)區(qū)中小學(xué)至少有1名以上特級教師。 ? 實(shí)施“教育對外開放提升工程”,建成100個(gè)國際理解教育特色品牌項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)全市50%的中小學(xué)參與國際交流,每年組織3000人次以上師生出境交流。 ? 實(shí)施“智慧教育建設(shè)工程”,建設(shè)100門名師網(wǎng)絡(luò)課程、5000節(jié)微課資源、100個(gè)智慧課堂和20個(gè)智慧教育示范項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)100%的教室按標(biāo)準(zhǔn)配備多媒體教學(xué)設(shè)備,60%的學(xué)校達(dá)到省定智慧校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
《規(guī)劃》作為“十三五”時(shí)期無錫教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件,全面展示了未來五年我市教育事業(yè)的總體發(fā)展思路和發(fā)展面貌,將長效化推進(jìn)“十三五”無錫教育改革發(fā)展,也將引領(lǐng)無錫教育為我市高水平全面建成小康社會,加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無錫作出新的更大貢獻(xiàn)。
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