日前,無錫市人民政府辦公室印發《無錫市教育事業發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》),全面總結“十二五”無錫教育事業改革發展成績,科學謀劃“十三五”加快推進無錫教育現代化進程,努力辦好人民滿意教育,建設全國一流的教育強市和人力資源強市新藍圖。
日前,無錫市人民政府辦公室印發《無錫市教育事業發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》),全面總結“十二五”無錫教育事業改革發展成績,科學謀劃“十三五”加快推進無錫教育現代化進程,努力辦好人民滿意教育,建設全國一流的教育強市和人力資源強市新藍圖。
“十二五”期間,全市各級黨委政府始終堅持把教育擺在優先發展的戰略地位,五年來,全市教育經費投入累計達746億元,其中國家財政性教育總投入640億元,為教育事業的持續健康發展提供了有力保障。
“十二五”期間,無錫高度重視保障教育公平普惠,著力提高基本公共教育服務均等化水平,累計新建、改擴建幼兒園215所、小學88所、中學68所,幼兒園建設布局保持在1.56萬人/所,義務教育學校保持在1.96萬人/所,成為全國首批所有市(縣)區全部通過“義務教育發展基本均衡縣(市、區)”國家認定的大中城市,4個區建成“江蘇省義務教育優質均衡發展示范區”。 外來務工人員隨遷子女在義務教育公辦學校就讀比例穩定在90%以上,殘疾兒童少年免費接受15年教育,家庭經濟困難學生資助實現全覆蓋。 截止“十二五”末,全市學前3年教育毛入園率達99.5%,義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率均達100%,普通教育與職業教育比例穩定在1:1,高等教育毛入學率超過60%,城鄉居民社區教育年參與率接近65%,較為完備的終身教育體系基本建成。 全市80%以上的幼兒園建成省、市優質幼兒園,90%以上的義務教育學校達到省義務教育現代化辦學標準,公辦普通高中達省四星級高中比例提高至76%,高水平示范性職業院校占職業院校的比例近50%,優質教育資源覆蓋面進一步提升。 全市新增省特級教師50名、市名教師80名、市名校長34名,教育領軍人才隊伍進一步壯大。 自2013年江蘇省全面啟動新一輪教育現代化建設以來,無錫教育現代化綜合得分逐年穩步提升,2015年得分88.59分,全部市(縣)區得分均達80分以上,建設水平穩居全省前列。
不斷深化考試招生制度改革,全部取消計劃外招生,市區熱門普通高中招生指標分配比例達70%。
積極提升教育國際化、信息化水平,30%以上的中小學參與教育國際交流,50%的學校建成數字化校園,“三通兩平臺”基本建成。
十三五期間是無錫高水平全面建成小康社會,探索率先開啟基本實現現代化新征程,加快建設“強富美高”新無錫的關鍵時期,全市教育改革發展的指導思想是:
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立和自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,全面貫徹黨的教育方針, 以教育現代化為目標 以提高教育質量為核心任務 以促進教育公平為基本要求 以優化教育結構為主攻方向 以深化教育改革為根本動力 推進各級各類教育協調發展,深入實施素質教育,構建教育依法治理體系,全面提升教育經濟社會發展和促進人的全面發展的能力,努力辦好公平普惠、優質多樣、充滿活力、人民滿意的教育,為建設“強富美高”新無錫提供更加有力的人才支撐、知識貢獻和智力支持。
《規劃》明確“十三五”時期無錫教育事業改革發展的總體目標是:
到2020年,教育發展指標達到教育現代化水平,全面建成蘇南教育現代化示范區,教育公平得到切實保障,優質教育豐富多樣,人民群眾對教育的滿意度顯著提高;全面建成學習型社會和全國一流的人力資源強市,人才培養較好地滿足現代化建設需要,教育對經濟社會發展的貢獻度顯著提高。率先開啟更高水平教育現代化建設的新征程。
圍繞這一總體目標,《規劃》將“十三五”時期無錫教育的一系列重要工作概括提煉為十大任務,逐一破解新時期教育發展面臨的新挑戰。
圖為無錫市特殊教育學校學生表演舞蹈《泥人匠語》
圖為參加無錫市第十五屆教師技能大賽電視總決賽的選手現場賽課
如何確保既定目標任務落到實處,賦予《規劃》突出的實踐價值?立足現有基礎,適應時代要求,《規劃》將落實“十三五”重點任務的舉措明確為“六項改革,八大工程”。
六項改革 ? 健全教育管理體制。進一步完善加強對學前教育、義務教育、高中教育、中等職業教育、高等職業教育等各級各類教育的管理服務,充分發揮各級政府在教育改革發展中的主導作用。 ? 推進教育部門依法行政。深入推進教育管辦評分離綜合改革,深化教育行政審批制度改革。進一步轉變政府職能,減少對學校辦學的行政干預。 ? 推進學校依法治校。加強學校章程和配套制度建設,加快建立現代學校制度,落實學校辦學自主權,完善校務委員會、學校理事會、教職工代表大會和家長委員會等民主參與的中小學內部治理結構。 ? 建立完善教育評價機制。有效構建政府、學校、專業機構和社會組織多元參與的教育評價體系。 ? 深化辦學體制改革。健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制。積極鼓勵民辦教育規范健康發展,完善政府購買教育服務和獎補機制,設立民辦教育發展專項資金,支持民辦學校發展。 ? 深化招生考試制度改革。堅持義務教育免試就近入學、優質均衡發展,繼續優化完善中考和高中招生指標分配制度,確保熱門高中招生指標的分配比例不低于70%。
八大工程 ? 實施“教育現代化示范區建設工程”,到2018年,無錫將實現全市教育現代化綜合得分達92分以上,單項指標實現程度達85%,到2020年,全市教育現代化綜合得分達95分以上,單項指標實現程度達90%,全面建成蘇南教育現代化示范區。 ? 實施“教育資源布局優化工程”,在未來五年內每年按省市優質幼兒園標準新建、改擴建幼兒園30所以上,在義務教育資源不足的新建城區和老城區新建、改擴建小學44所、初中24所,九年一貫制學校4所,改擴建高中5所、職業學校5所,確保每個市(縣)區至少建有1所省現代化示范性中等職業學校。 ? 實施“學生核心素養培育工程”,把社會主義核心價值觀教育融入教育全過程,進一步豐富創新德育工作形式,堅持深化中小學課程改革,全面加強學校體育、美育、創新教育等各方面教育,全面提升學生綜合素質。 ? 實施“學校品質提升工程”,激發學校主動變革、提升發展的專業自覺,探索高品質辦學思想、教師隊伍、課程體系、教學變革、管理結構和學校文化六位一體的實施路徑,打造一批高品質學校。 ? 實施“職業教育質量提升工程”,未來五年累計安排1億元專項資金,打造250個品牌特色專業和專業群、200門精品課程、100個校企合作示范組合、100個現代學徒制重點項目、50個創新創業教育重點項目、40個產教深度融合現代化實訓基地等一批重點培育建設項目。 ? 實施“教育人才隊伍建設工程”,到2020年,無錫將實現小學、初中教師具有本科學歷的比例分別達到90%和100%,普通高中教師中具有研究生學歷的比例達40%以上,高職、中職院校“雙師型”教師比例分別達90%、80%以上,力爭全市中小學特級教師占中小學教師總數的比例達5‰,各市(縣)區中小學至少有1名以上特級教師。 ? 實施“教育對外開放提升工程”,建成100個國際理解教育特色品牌項目,實現全市50%的中小學參與國際交流,每年組織3000人次以上師生出境交流。 ? 實施“智慧教育建設工程”,建設100門名師網絡課程、5000節微課資源、100個智慧課堂和20個智慧教育示范項目,實現100%的教室按標準配備多媒體教學設備,60%的學校達到省定智慧校園建設標準。
《規劃》作為“十三五”時期無錫教育改革發展的綱領性、指導性文件,全面展示了未來五年我市教育事業的總體發展思路和發展面貌,將長效化推進“十三五”無錫教育改革發展,也將引領無錫教育為我市高水平全面建成小康社會,加快建設“強富美高”新無錫作出新的更大貢獻。
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