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無錫市出臺教育事業發展“十三五”規劃,十大任務將精準發力

:2017年01月12日 無錫教育
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日前,無錫市人民政府辦公室印發《無錫市教育事業發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》),全面總結“十二五”無錫教育事業改革發展成績,科學謀劃“十三五”加快推進無錫教育現代化進程,努力辦好人民滿意教育,建設全國一流的教育強市和人力資源強市新藍圖。

日前,無錫市人民政府辦公室印發《無錫市教育事業發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》),全面總結“十二五”無錫教育事業改革發展成績,科學謀劃“十三五”加快推進無錫教育現代化進程,努力辦好人民滿意教育,建設全國一流的教育強市和人力資源強市新藍圖。

“十二五”無錫教育發展持續領先

“十二五”期間,全市各級黨委政府始終堅持把教育擺在優先發展的戰略地位,五年來,全市教育經費投入累計達746億元,其中國家財政性教育總投入640億,為教育事業的持續健康發展提供了有力保障。

改革是發展的不竭動力
“十二五”期間,我市進一步理順教育管理體制,完成深化教育“管辦分離”改革,入選全國推進教育管辦評分離綜合改革試點單位。
不斷深化考試招生制度改革,全部取消計劃外招生,市區熱門普通高中招生指標分配比例達70%

有力推進課程教學改革,培育了一批基礎教育前瞻性教學改革實驗項目、普通高中課程基地、職業教育品牌特色專業。
積極提升教育國際化、信息化水平,30%以上的中小學參與教育國際交流,50%的學校建成數字化校園,“三通兩平臺”基本建成。
各級各類教育事業取得長足發展

“十二五”期間,無錫高度重視保障教育公平普惠,著力提高基本公共教育服務均等化水平,累計新建、改擴建幼兒園215所、小學88所、中學68所,幼兒園建設布局保持在1.56萬人/所,義務教育學校保持在1.96萬人/所,成為全國首批所有市(縣)區全部通過“義務教育發展基本均衡縣(市、區)”國家認定的大中城市,4個區建成“江蘇省義務教育優質均衡發展示范區”

外來務工人員隨遷子女在義務教育公辦學校就讀比例穩定在90%以上,殘疾兒童少年免費接受15年教育,家庭經濟困難學生資助實現全覆蓋。

截止“十二五”末,全市學前3年教育毛入園率達99.5%,義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率均達100%,普通教育與職業教育比例穩定在1:1,高等教育毛入學率超過60%,城鄉居民社區教育年參與率接近65%,較為完備的終身教育體系基本建成。

全市80%以上的幼兒園建成省、市優質幼兒園,90%以上的義務教育學校達到省義務教育現代化辦學標準,公辦普通高中達省四星級高中比例提高至76%,高水平示范性職業院校占職業院校的比例近50%,優質教育資源覆蓋面進一步提升。

全市新增省特級教師50名、市名教師80名、市名校長34名,教育領軍人才隊伍進一步壯大。

自2013年江蘇省全面啟動新一輪教育現代化建設以來,無錫教育現代化綜合得分逐年穩步提升,2015年得分88.59分,全部市(縣)區得分均達80分以上,建設水平穩居全省前列。

“十三五”十大任務精準發力

十三五期間是無錫高水平全面建成小康社會,探索率先開啟基本實現現代化新征程,加快建設“強富美高”新無錫的關鍵時期,全市教育改革發展的指導思想是:

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立和自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,全面貫徹黨的教育方針,

教育現代化目標

提高教育質量核心任務

促進教育公平基本要求

優化教育結構主攻方向

深化教育改革根本動力

推進各級各類教育協調發展,深入實施素質教育,構建教育依法治理體系,全面提升教育經濟社會發展和促進人的全面發展的能力,努力辦好公平普惠、優質多樣、充滿活力、人民滿意的教育,為建設“強富美高”新無錫提供更加有力的人才支撐、知識貢獻和智力支持。

《規劃》明確“十三五”時期無錫教育事業改革發展的總體目標是:

到2020年,教育發展指標達到教育現代化水平,全面建成蘇南教育現代化示范區,教育公平得到切實保障,優質教育豐富多樣,人民群眾對教育的滿意度顯著提高;全面建成學習型社會和全國一流的人力資源強市,人才培養較好地滿足現代化建設需要,教育對經濟社會發展的貢獻度顯著提高。率先開啟更高水平教育現代化建設的新征程。

圍繞這一總體目標,《規劃》將“十三五”時期無錫教育的一系列重要工作概括提煉為十大任務,逐一破解新時期教育發展面臨的新挑戰。

任務一:推進學前教育優質普惠發展
《規劃》提出到2020年,95%的幼兒園建成省、市優質幼兒園,90%以上的幼兒在公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園就讀,0-3歲嬰幼兒家長接受科學育兒指導率達99%
任務二:推進義務教育優質均衡發展
《規劃》提出嚴格按照省定辦學標準進行義務教育學校建設,到2020年,實現所有義務教育學校達到省定現代化辦學標準,所有市(縣)區全部達到省義務教育優質均衡發展要求。

任務三:推進普通高中優質特色發展
《規劃》提出深化課程改革,完善選課制度和學分管理制度,探索行政班與教學班并行的管理制度,鞏固發展星級高中創建成果,到2020年全市高中教育優質化程度進一步提高,建成一批國內外有影響力的高品質高中
任務四:推進特殊教育優質融合發展
《規劃》提出建立布局合理、學段銜接、普職融通、醫教結合的特殊教育體系,保障殘障童少年平等接受教育。加強特殊教育研究,提高特殊教育質量。

圖為無錫市特殊教育學校學生表演舞蹈《泥人匠語》

任務五:優化發展職業教育
《規劃》提出深化國家“開展地方政府促進高等職業教育發展綜合改革試點”、現代學徒制試點,加快發展以初中為起點的五年一貫制高等職業教育,支持建設若干所國家和省示范性高職院校,到2020年全市所有獨立設置的中職學校均達到國家和省定建設標準。
任務六:加快發展高等教育
《規劃》除將整體引進南京信息工程大學濱江學院遷址無錫辦學列為重點工作任務以外,還提出通過引進、新建、升格、中外合作等多種途徑和形式,進一步擴大全市高等教育資源。

任務七:創新發展繼續教育
《規劃》提出到2020年,全市90%以上的社區教育中心達到省定標準,從業人員繼續教育年參與率達到80%
任務八:加強教師隊伍建設
《規劃》提出,強化教師職業道德建設,加強教師教育工作,到2018年建成市級教師發展學院,實施中小學教師全員培訓制度,加大骨干教師尤其是鄉村骨干教育培訓力度。加強校長隊伍建設,探索建立和完善以職級制為核心的中小學校長管理體制。

圖為參加無錫市第十五屆教師技能大賽電視總決賽的選手現場賽課

任務九:擴大教育對外開放
《規劃》鼓勵各級各類教育深化教育國際交流合作,構建國際化人才培訓體系,提升教育對外服務水平。
任務十:提升教育信息化水平
《規劃》提出,優化教育信息化基礎設施環境,深化“三通兩平臺“建設,建設無錫無線教育城域網,提升教育教學資源共建共享能力,促進信息技術與教育教學整合創新。

圖為無錫學生用VR技術上課

確保“十三五”發展任務落在實處

如何確保既定目標任務落到實處,賦予《規劃》突出的實踐價值?立足現有基礎,適應時代要求,《規劃》將落實“十三五”重點任務的舉措明確為“六項改革,八大工程”。

六項改革

? 健全教育管理體制。進一步完善加強對學前教育、義務教育、高中教育、中等職業教育、高等職業教育等各級各類教育的管理服務,充分發揮各級政府在教育改革發展中的主導作用。

推進教育部門依法行政。深入推進教育管辦評分離綜合改革,深化教育行政審批制度改革。進一步轉變政府職能,減少對學校辦學的行政干預。

推進學校依法治校。加強學校章程和配套制度建設,加快建立現代學校制度,落實學校辦學自主權,完善校務委員會、學校理事會、教職工代表大會和家長委員會等民主參與的中小學內部治理結構。

建立完善教育評價機制。有效構建政府、學校、專業機構和社會組織多元參與的教育評價體系。

深化辦學體制改革。健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制。積極鼓勵民辦教育規范健康發展,完善政府購買教育服務和獎補機制,設立民辦教育發展專項資金,支持民辦學校發展。

深化招生考試制度改革。堅持義務教育免試就近入學、優質均衡發展,繼續優化完善中考和高中招生指標分配制度,確保熱門高中招生指標的分配比例不低于70%。

八大工程


?  實施“教育現代化示范區建設工程”,到2018年,無錫將實現全市教育現代化綜合得分達92分以上,單項指標實現程度達85%,到2020年,全市教育現代化綜合得分達95分以上,單項指標實現程度達90%,全面建成蘇南教育現代化示范區。

?  實施“教育資源布局優化工程”,在未來五年內每年按省市優質幼兒園標準新建、改擴建幼兒園30所以上,在義務教育資源不足的新建城區和老城區新建、改擴建小學44所、初中24所,九年一貫制學校4所,改擴建高中5所、職業學校5所,確保每個市(縣)區至少建有1所省現代化示范性中等職業學校。

實施“學生核心素養培育工程”,把社會主義核心價值觀教育融入教育全過程,進一步豐富創新德育工作形式,堅持深化中小學課程改革,全面加強學校體育、美育、創新教育等各方面教育,全面提升學生綜合素質。

實施“學校品質提升工程”,激發學校主動變革、提升發展的專業自覺,探索高品質辦學思想、教師隊伍、課程體系、教學變革、管理結構和學校文化六位一體的實施路徑,打造一批高品質學校。

?  實施“職業教育質量提升工程”,未來五年累計安排1億元專項資金,打造250個品牌特色專業和專業群、200門精品課程、100個校企合作示范組合、100個現代學徒制重點項目、50個創新創業教育重點項目、40個產教深度融合現代化實訓基地等一批重點培育建設項目。

?  實施“教育人才隊伍建設工程”,到2020年,無錫將實現小學、初中教師具有本科學歷的比例分別達到90%和100%,普通高中教師中具有研究生學歷的比例達40%以上,高職、中職院校“雙師型”教師比例分別達90%、80%以上,力爭全市中小學特級教師占中小學教師總數的比例達5‰,各市(縣)區中小學至少有1名以上特級教師。

?  實施“教育對外開放提升工程”,建成100個國際理解教育特色品牌項目,實現全市50%的中小學參與國際交流,每年組織3000人次以上師生出境交流。

?  實施“智慧教育建設工程”,建設100門名師網絡課程、5000節微課資源、100個智慧課堂和20個智慧教育示范項目,實現100%的教室按標準配備多媒體教學設備,60%的學校達到省定智慧校園建設標準。

《規劃》作為“十三五”時期無錫教育改革發展的綱領性、指導性文件,全面展示了未來五年我市教育事業的總體發展思路和發展面貌,將長效化推進“十三五”無錫教育改革發展,也將引領無錫教育為我市高水平全面建成小康社會,加快建設“強富美高”新無錫作出新的更大貢獻。

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文:王振袢&發表于江蘇
關鍵詞: 日前 無錫 人民政府 辦公室 印發

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