為全面落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用，構(gòu)建義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)依法治教、依法辦學(xué)，促進(jìn)我省義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室制定了《關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)構(gòu)建義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，其中的重點(diǎn)內(nèi)容如下——

固定布局                            

工具條上設(shè)置固定寬高

背景可以設(shè)置被包含

可以完美對(duì)齊背景圖和文字

以及制作自己的模板

指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，建立義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校樹(shù)立正確的育人觀、人才觀和質(zhì)量觀，堅(jiān)持“五育”并舉，發(fā)展素質(zhì)教育，切實(shí)減輕學(xué)生和教師負(fù)擔(dān)，不斷提高育人質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

總體要求

建立省、市、縣、校四級(jí)規(guī)范辦學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，完善對(duì)義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為監(jiān)督檢查、整改落實(shí)、問(wèn)責(zé)處理的制度體系，形成義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)責(zé)任落實(shí)到位、預(yù)防措施有效、過(guò)程監(jiān)督有力、處置程序規(guī)范的工作局面，推動(dòng)全省義務(wù)教育學(xué)校建立依法辦學(xué)、自我約束、規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

基本原則

1．把牢辦學(xué)方向。通過(guò)建立規(guī)范辦學(xué)行為的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，優(yōu)化教育治理，發(fā)展素質(zhì)教育，形成價(jià)值引領(lǐng)、知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、行為養(yǎng)成和身心健康有機(jī)結(jié)合的育人方式，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

2．堅(jiān)持依法依規(guī)。全面落實(shí)《義務(wù)教育法》，加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部和教師的法治教育，優(yōu)化依法治校保障機(jī)制。進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)體系、政策和標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)實(shí)施教育督導(dǎo)，提高教育治理能力和水平，推動(dòng)依法行政、依法辦學(xué)、依法治校取得實(shí)效。

3．強(qiáng)化分級(jí)負(fù)責(zé)。省級(jí)教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省規(guī)范辦學(xué)督導(dǎo)工作的管理和指導(dǎo)；市級(jí)教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)對(duì)本市規(guī)范辦學(xué)工作督查和指導(dǎo)；縣級(jí)教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)常態(tài)督導(dǎo)；責(zé)任督學(xué)對(duì)指定掛牌督導(dǎo)學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)；學(xué)校校長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，認(rèn)真組織自查自糾，不斷規(guī)范辦學(xué)行為。

4．實(shí)現(xiàn)以督促改。堅(jiān)持綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合、過(guò)程性督導(dǎo)與結(jié)果性督導(dǎo)相結(jié)合、常態(tài)督導(dǎo)與隨機(jī)督導(dǎo)相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合。聚焦規(guī)范辦學(xué)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)，標(biāo)本兼治，以督促改，保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，提高人民群眾對(duì)教育的信任度和滿意度。

督導(dǎo)內(nèi)容

督導(dǎo)需涵蓋以下八個(gè)方面內(nèi)容。

1．校務(wù)管理和制度執(zhí)行。依法辦學(xué)和民主管理、制度建設(shè)和管理改革、校長(zhǎng)依法履職盡責(zé)等情況。

2．招生、收費(fèi)和學(xué)籍管理。規(guī)范招生行為、規(guī)范收費(fèi)管理、嚴(yán)格學(xué)籍管理、強(qiáng)化控輟保學(xué)等情況。

3．課程開(kāi)設(shè)和課堂教學(xué)。執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教育教學(xué)，加強(qiáng)教材管理，抓好教科研活動(dòng)，提升教學(xué)質(zhì)量等情況。

4．學(xué)生學(xué)習(xí)、體育鍛煉和課業(yè)負(fù)擔(dān)。科學(xué)安排作息時(shí)間、嚴(yán)格教輔材料管理、嚴(yán)控書面作業(yè)總量、規(guī)范考試評(píng)價(jià)、強(qiáng)化體育鍛煉、做好近視防控等情況。

5．教師師德和專業(yè)發(fā)展。師德師風(fēng)建設(shè)、教師培訓(xùn)執(zhí)行、專業(yè)化發(fā)展、信息技術(shù)運(yùn)用、工資待遇落實(shí)等情況。

6．校園安全、交通安全和校園周邊安全。學(xué)校“三防”建設(shè)達(dá)標(biāo)，落實(shí)安防責(zé)任、完善安防措施、開(kāi)展安全教育、排查校園安全隱患，重視校車和學(xué)生上下學(xué)交通安全、校園周邊防控和校園欺凌防治等情況。

7．食堂、食品安全、衛(wèi)生健康、飲水和宿舍管理。強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任，制定公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，抓好學(xué)校食堂、食品安全、飲水和宿舍管理，落實(shí)校長(zhǎng)陪餐制等情況。

8．學(xué)校德育工作和校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)德育課程，創(chuàng)新德育模式。突出學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)以及社會(huì)滿意度等情況。

各地可結(jié)合工作實(shí)際，突出階段性督導(dǎo)重點(diǎn)。

督導(dǎo)實(shí)施

建立自我督導(dǎo)、經(jīng)常性督導(dǎo)、常態(tài)督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)督導(dǎo)等制度，積極探索規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為的長(zhǎng)效機(jī)制，明確責(zé)任、落實(shí)措施、鞏固成果。

1.義務(wù)教育學(xué)校自我督導(dǎo)。義務(wù)教育學(xué)校是落實(shí)規(guī)范辦學(xué)的責(zé)任主體，應(yīng)建立自我督導(dǎo)體系，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理，自覺(jué)糾正違規(guī)辦學(xué)行為，真正把規(guī)范辦學(xué)的要求落實(shí)到招生入學(xué)、規(guī)范收費(fèi)、課程實(shí)施、教育教學(xué)、考試評(píng)價(jià)、后勤管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)校校長(zhǎng)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭執(zhí)行教育法律法規(guī)和有關(guān)政策，定期開(kāi)展自查自糾，全面對(duì)標(biāo)找差，及時(shí)采取措施，整改落實(shí)到位。

2．責(zé)任督學(xué)經(jīng)常性督導(dǎo)。規(guī)范辦學(xué)行為是責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的一項(xiàng)重要任務(wù)，責(zé)任督學(xué)要嚴(yán)格依照《江蘇省中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作規(guī)程（試行）》規(guī)定，按照規(guī)范的程序和要求，履行應(yīng)盡的職責(zé)和任務(wù)，對(duì)指定學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)。一般問(wèn)題或能現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)督促解決；較重大或不能現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題出具《整改通知書》，向當(dāng)?shù)亟逃綄?dǎo)部門匯報(bào)，并根據(jù)整改要求和時(shí)限，適時(shí)進(jìn)行回訪，督促相關(guān)學(xué)校限期整改。對(duì)于來(lái)電舉報(bào)或投訴，及時(shí)受理、核實(shí)、處理和反饋。每年向當(dāng)?shù)亟逃綄?dǎo)部門提交一份對(duì)所指定掛牌督導(dǎo)學(xué)校的督導(dǎo)報(bào)告。

3．縣級(jí)督導(dǎo)部門常態(tài)督導(dǎo)。縣級(jí)教育督導(dǎo)部門建立和完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，組織開(kāi)展縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)常態(tài)督導(dǎo)，將違規(guī)辦學(xué)問(wèn)題更多解決在基層，解決在萌芽。定期對(duì)責(zé)任督學(xué)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總整理，及時(shí)通報(bào)同級(jí)教育行政部門并組織跟蹤督查，督促整改。

4．市級(jí)督導(dǎo)部門專項(xiàng)督導(dǎo)。市級(jí)教育督導(dǎo)部門重點(diǎn)做好本市義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的督導(dǎo)，對(duì)縣級(jí)教育督導(dǎo)部門開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為常態(tài)督導(dǎo)進(jìn)行督促檢查，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)中普遍存在的突出問(wèn)題及熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。督促做好對(duì)市直義務(wù)教育學(xué)校責(zé)任督學(xué)經(jīng)常性督導(dǎo)和常態(tài)督導(dǎo)工作。

5．省級(jí)督導(dǎo)部門隨機(jī)督導(dǎo)。省級(jí)教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)對(duì)本省義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)督導(dǎo)工作的管理和指導(dǎo)，建立責(zé)任督學(xué)規(guī)范辦學(xué)記實(shí)平臺(tái)；對(duì)市、縣兩級(jí)教育行政部門及義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)責(zé)任落實(shí)和整改工作開(kāi)展隨機(jī)督導(dǎo)；結(jié)合信訪舉報(bào)、評(píng)估報(bào)告、專項(xiàng)治理的情況進(jìn)行綜合研判，對(duì)不規(guī)范辦學(xué)問(wèn)題突出和舉報(bào)較多的地區(qū)和學(xué)校開(kāi)展隨機(jī)督導(dǎo)并及時(shí)通報(bào)，整體推進(jìn)全省義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)工作。

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《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)督導(dǎo)要點(diǎn)》