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《江蘇教育報(bào)》

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《泰州：推動區(qū)域教育邁向全面卓越》

報(bào)道“泰州模式”

全文如下

泰州：推動區(qū)域教育邁向全面卓越

厚植千年歷史人文積淀的泰州教育，在進(jìn)入新時(shí)代以來，全面煥發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展動力，建設(shè)教育強(qiáng)市、辦人民滿意教育、建卓越教育體系，泰州教育一次次勇立潮頭、開拓進(jìn)取。“十三五”以來，泰州教育更是注入了新的發(fā)展動力，緊緊圍繞“公平”和“質(zhì)量”，著力破解改革發(fā)展的主要矛盾和突出問題，競爭力和影響力不斷提升，廣大學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)均衡教育資源的夙愿得到滿足，人民群眾的教育獲得感和滿意度持續(xù)增強(qiáng)。

政策護(hù)航，打造全域優(yōu)質(zhì)均衡的“泰州模式”

“以前每逢孩子升學(xué)，家里的親戚朋友總會為了孩子到哪上學(xué)頭疼。”泰州市姜堰區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)羅塘校區(qū)三（2）班學(xué)生家長周蓉蓉道出了很多家長的心聲，“現(xiàn)在，我再也不用糾結(jié)了，在哪個學(xué)區(qū)就去哪所學(xué)校，都是好學(xué)校！”

對于泰州教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展感受最深的是家長。2016年，原羅塘小學(xué)在姜堰城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源整合中，被納入到姜堰區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)，與“老字號”的北街校區(qū)、“新生代”的城南校區(qū)并列，成為實(shí)小的第三個校區(qū)。在實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，三個校區(qū)在課程資源融通、教師隊(duì)伍流通等方面攜手共進(jìn)，學(xué)校的“樂學(xué)”文化基因被進(jìn)一步激活，并逐漸融入到整個教育集團(tuán)的管理之中。

近年來，泰州市委、市政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，將教育工作作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的重點(diǎn)工作來謀劃、部署和推進(jìn)，堅(jiān)持做到“三個納入”，即將教育事業(yè)發(fā)展納入高水平全面小康社會重要內(nèi)容、政府重大事項(xiàng)督查范圍、各級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考評體系；先后出臺了《2017—2020年全市學(xué)前教育改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分解方案》《基本公共服務(wù)均等化“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》《加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施意見》《泰州優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動計(jì)劃（2018—2020年）》等政策文件，并建立教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制，全市公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)由2012年的54.31億元增長至2018年的72.7億元，增幅達(dá)33.86%。

按照“階段推進(jìn)、多元并舉、內(nèi)涵為重”的思路，泰州市全面推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，合理布局城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)。“十二五”以來，全市各級財(cái)政先后投入83.76億元，新建中小學(xué)、幼兒園124所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位9.55萬個。在全國率先組建跨區(qū)域義務(wù)教育共同體，探索教育集團(tuán)、學(xué)區(qū)管理、城鄉(xiāng)結(jié)對等“名校+”模式，目前全市已組建73個教育集團(tuán)，其中緊密實(shí)體型23個、聯(lián)盟共享型40個、教研一體型10個。

同時(shí)，泰州市完善“城市教師支教、骨干教師送教、各類名師走教”的“名師+”流動體系，每年教師交流比例超過20%，校長、骨干教師交流比例超過30%。2014年，所有市（區(qū)）均建成“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”。2015年，泰州市成功承辦全國義務(wù)教育改革發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，義務(wù)教育全域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。

針對老百姓關(guān)注的教育熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，泰州教育人未雨綢繆，于2016年率先在全省推進(jìn)“行政班+走班”教學(xué)管理模式改革，擴(kuò)大普通高中課程多元選擇，“行政班+走班”改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目被列為省教育綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目。截至目前，泰州市有1所省高品質(zhì)示范高中建設(shè)立項(xiàng)學(xué)校，3所高中獲評省高品質(zhì)示范高中建設(shè)培育學(xué)校；四星級高中18所，占比54.5%；三星級以上優(yōu)質(zhì)高中占比達(dá)100%。

精耕細(xì)作，教育品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大

2019年9月剛開學(xué)，泰州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師陳錦華就特意趕到民興中學(xué)探望初一新生成晟熙。看到自己的“教師媽媽”，成晟熙臉上笑開了花：“我是一名留守學(xué)生，小學(xué)時(shí)陳老師是我的‘教師媽媽’，他一直關(guān)心我的學(xué)習(xí)、生活，把我當(dāng)做自己的孩子。”持續(xù)關(guān)愛留守兒童10余年的陳錦華，在2018年被評為全國十大“最美教師”，泰州市“教師媽媽”團(tuán)隊(duì)榮登2018年“江蘇好人”和“中國好人”榜，受到教育部、中宣部的充分肯定，央視新聞三次向全國推廣。

在泰州，以陳錦華為代表的“教師媽媽”已經(jīng)成為了老百姓競相稱贊的對象。近年來，在全市“關(guān)愛留守學(xué)生，爭做教師媽媽”大走訪大落實(shí)活動中，教育系統(tǒng)43753名“教師媽媽”與42426名留守學(xué)生結(jié)對，確保留守學(xué)生“人人有結(jié)對、學(xué)業(yè)有指導(dǎo)、親情有呵護(hù)、生活有保障”，為全市10%的學(xué)生家庭解決了后顧之憂，贏得廣泛的社會贊譽(yù)。

在關(guān)心家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生方面，近年來，在泰州市委、市政府的高度重視和社會各界的關(guān)心支持下，泰州市學(xué)生資助政策體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)了“三個全覆蓋”，即所有學(xué)段全覆蓋、所有學(xué)校（公民辦）全覆蓋、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋，構(gòu)建了政府主導(dǎo)、學(xué)校和社會廣泛參與的“三位一體”資助格局，確保不讓一個學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了積極的貢獻(xiàn)。近5年，全市累計(jì)資助學(xué)前教育、義務(wù)教育、中職學(xué)校、普通高中學(xué)生65.88萬人次，累計(jì)資助資金近5億元，學(xué)生資助工作在省績效評價(jià)中連續(xù)5年獲得優(yōu)秀等級。

除“教師媽媽”這張溫暖的名片之外，泰州市的素質(zhì)教育品牌效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大。自2015年起，泰州教育人深入推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育“5+2”工程，構(gòu)建區(qū)域展示平臺，給農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校展示機(jī)會，促動學(xué)校找準(zhǔn)突破點(diǎn)；發(fā)布學(xué)校微創(chuàng)新案例，加大專項(xiàng)資金投入，實(shí)施了165個項(xiàng)目，并組織現(xiàn)場展示活動；開展中小學(xué)藝術(shù)素質(zhì)測評，實(shí)施體育藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目，學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測實(shí)現(xiàn)中小學(xué)全覆蓋；在全省率先實(shí)行音樂、美術(shù)進(jìn)中考，充分發(fā)揮考試的正向激勵作用。

2019年12月中旬，泰州二附中朱一茹老師上了一堂全市展示課。在《東漢的興衰》中，她融入了“泰微課”《圖說東漢之“興”》內(nèi)容，為高中生精心設(shè)計(jì)了一堂“吃得飽又吃得好”的歷史課。海陵區(qū)教師發(fā)展中心歷史研訓(xùn)員陸軍感慨地說：“從教30多年，第一次見識這樣用初一的教學(xué)內(nèi)容給高一學(xué)生上課，而且上得非常成功。”在泰州，不只是家長在用“泰微課”，像朱一茹這樣借力“泰微課”開展教學(xué)科研的教師也越來越多。

自2013年起，“泰微課”發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的優(yōu)勢，已建成微視頻14萬多條、微測試題36萬多條、泰微導(dǎo)學(xué)7000多例，實(shí)現(xiàn)了從小學(xué)三年級到高中三年級17門主要學(xué)科知識點(diǎn)的全覆蓋。2019年，泰州市優(yōu)化升級“泰微課”平臺，成功申請“泰微課”APP兩項(xiàng)軟件著作權(quán)證書；啟動“泰微課3.0”建設(shè)，打造“泰金課”優(yōu)質(zhì)課程，成功錄制28節(jié)名師精品課，上傳中、高考小專題193個；深入推進(jìn)“泰微課”應(yīng)用，全年學(xué)生訪問量近2100萬。“泰微課”得到行業(yè)內(nèi)外的一致好評，先后被評為智慧江蘇教育行業(yè)應(yīng)用示范工程（第一名）、省重點(diǎn)改革成果，榮獲第五屆全國教育改革創(chuàng)新特別獎，入選教育部基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用典型案例，并通過國家教育資源公共服務(wù)平臺向全國推廣。

改革創(chuàng)新，全面構(gòu)建“卓越教育體系”

2019年暑假，江蘇省興化中學(xué)學(xué)生車佳偉成功地拿到北京大學(xué)航天航空專業(yè)入學(xué)資格，并成為空軍某部飛行學(xué)員，他激動地向老師保證:“我一定努力學(xué)習(xí)，爭取早日成為一名合格的空軍飛行員，保衛(wèi)祖國的藍(lán)天。”他的班主任告訴記者：“車佳偉是地地道道的農(nóng)家子弟，泰州的‘卓越教育體系’讓他享受到了優(yōu)質(zhì)的教育資源。一流的課堂教學(xué)和全面的素質(zhì)培訓(xùn)，讓他不僅取得了優(yōu)秀的學(xué)業(yè)成績，還擁有了強(qiáng)健的體魄和頑強(qiáng)的意志。”

“卓越教育體系”是泰州教育新時(shí)期的特色和亮點(diǎn)之一，它的最初探索源自2012年開始構(gòu)建的“卓越教師培訓(xùn)體系”。當(dāng)年，泰州教育人在全國首開先河，探索構(gòu)建以“面向全員、瞄準(zhǔn)高端、提升薄弱、項(xiàng)目推進(jìn)、整體優(yōu)化”為內(nèi)核的“卓越教師培訓(xùn)體系”。截至2018年底，3期卓越教師培訓(xùn)共出版專著22部，承擔(dān)省級以上課題312項(xiàng)，獲得省級以上表彰獎勵133項(xiàng)，培養(yǎng)特級教師、正高級教師25人。其中，重點(diǎn)推進(jìn)了“泰州師說”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、卓越教師培養(yǎng)、音體美兼職教師“一專多能”培訓(xùn)等項(xiàng)目，并全面達(dá)成全市所有教師“一年一訓(xùn)”的目標(biāo)，教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍整體水平得到較大提高，名師工作室發(fā)展指數(shù)和活躍度位列全國設(shè)區(qū)市首位。目前，第四期項(xiàng)目正在實(shí)施過程中。

“‘公平’和‘卓越’不是教育發(fā)展中兩個非此即彼的選項(xiàng)。事實(shí)上，真正的教育公平不僅限于就學(xué)機(jī)會的公平，更重要的是讓所有學(xué)生享受公平的優(yōu)質(zhì)教育。”泰州市教育局局長奚愛國說。為此，泰州市在“卓越教師培訓(xùn)體系”的基礎(chǔ)上延伸開去，將“卓越”理念擴(kuò)展至教育各階段及各領(lǐng)域，于2016年提出全面構(gòu)建“卓越教育體系”的目標(biāo)，并將“卓越教育體系”列入泰州市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”和“泰州教育現(xiàn)代化2035”規(guī)劃，以“卓越”理念引領(lǐng)全市教育現(xiàn)代化建設(shè)，彌補(bǔ)教育事業(yè)改革與發(fā)展中的短板和不足，破解教育發(fā)展不平衡不充分的難題，提升教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展品質(zhì)。

2018年，作為“卓越教育體系”的重要組成部分，泰州市啟動“中小學(xué)校長卓越領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程”。2019年12月30日，該工程首期總結(jié)暨二期啟動會上，一期38名學(xué)員順利結(jié)業(yè)，59名二期學(xué)員即將開始“卓越”之旅。學(xué)員代表、泰州市鳳凰小學(xué)校長劉衛(wèi)軍感慨良多：“身為校長，我要努力做到思維不趨同、言行不虛浮；學(xué)會自我反思，學(xué)會自覺發(fā)展；追求卓而特立的價(jià)值取向，追求越而超己的發(fā)展智慧。”

2020年1月，泰州市吹響全面構(gòu)建“卓越教育體系”的“沖鋒號”。未來，該市將通過建構(gòu)“教師能力提升培訓(xùn)體系”“課程資源拓展建設(shè)體系”“學(xué)校依法辦學(xué)治理體系”“學(xué)生全面發(fā)展培育體系”四大系統(tǒng)，支撐起“卓越教育”大體系建設(shè)，系統(tǒng)梳理成熟項(xiàng)目、深化在推項(xiàng)目、開發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目，推進(jìn)卓越校長、卓越教師、卓越學(xué)生、卓越管理、卓越課程、卓越學(xué)校、卓越團(tuán)隊(duì)建設(shè)，由點(diǎn)帶面，推動區(qū)域教育邁向全面卓越。