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《江蘇教育報》

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《泰州：推動區域教育邁向全面卓越》

報道“泰州模式”

全文如下

泰州：推動區域教育邁向全面卓越

厚植千年歷史人文積淀的泰州教育，在進入新時代以來，全面煥發出強勁的發展動力，建設教育強市、辦人民滿意教育、建卓越教育體系，泰州教育一次次勇立潮頭、開拓進取。“十三五”以來，泰州教育更是注入了新的發展動力，緊緊圍繞“公平”和“質量”，著力破解改革發展的主要矛盾和突出問題，競爭力和影響力不斷提升，廣大學生享受優質均衡教育資源的夙愿得到滿足，人民群眾的教育獲得感和滿意度持續增強。

政策護航，打造全域優質均衡的“泰州模式”

“以前每逢孩子升學，家里的親戚朋友總會為了孩子到哪上學頭疼。”泰州市姜堰區實驗小學羅塘校區三（2）班學生家長周蓉蓉道出了很多家長的心聲，“現在，我再也不用糾結了，在哪個學區就去哪所學校，都是好學校！”

對于泰州教育優質均衡發展感受最深的是家長。2016年，原羅塘小學在姜堰城區優質教育資源整合中，被納入到姜堰區實驗小學教育集團，與“老字號”的北街校區、“新生代”的城南校區并列，成為實小的第三個校區。在實驗小學教育集團的統一領導下，三個校區在課程資源融通、教師隊伍流通等方面攜手共進，學校的“樂學”文化基因被進一步激活，并逐漸融入到整個教育集團的管理之中。

近年來，泰州市委、市政府高度重視教育事業發展，將教育工作作為全市經濟社會發展大局中的重點工作來謀劃、部署和推進，堅持做到“三個納入”，即將教育事業發展納入高水平全面小康社會重要內容、政府重大事項督查范圍、各級領導干部實績考評體系；先后出臺了《2017—2020年全市學前教育改革發展重點任務分解方案》《基本公共服務均等化“十三五”專項規劃》《加快推進城鄉義務教育一體化促進優質均衡發展的實施意見》《泰州優質均衡發展三年行動計劃（2018—2020年）》等政策文件，并建立教育經費穩定增長機制，全市公共財政教育經費由2012年的54.31億元增長至2018年的72.7億元，增幅達33.86%。

按照“階段推進、多元并舉、內涵為重”的思路，泰州市全面推進教育優質均衡發展，合理布局城鄉學校建設。“十二五”以來，全市各級財政先后投入83.76億元，新建中小學、幼兒園124所，新增優質學位9.55萬個。在全國率先組建跨區域義務教育共同體，探索教育集團、學區管理、城鄉結對等“名校+”模式，目前全市已組建73個教育集團，其中緊密實體型23個、聯盟共享型40個、教研一體型10個。

同時，泰州市完善“城市教師支教、骨干教師送教、各類名師走教”的“名師+”流動體系，每年教師交流比例超過20%，校長、骨干教師交流比例超過30%。2014年，所有市（區）均建成“全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）”。2015年，泰州市成功承辦全國義務教育改革發展現場經驗交流會，義務教育全域優質均衡發展經驗向全國推廣。

針對老百姓關注的教育熱點、焦點問題，泰州教育人未雨綢繆，于2016年率先在全省推進“行政班+走班”教學管理模式改革，擴大普通高中課程多元選擇，“行政班+走班”改革實驗項目被列為省教育綜合改革試點項目。截至目前，泰州市有1所省高品質示范高中建設立項學校，3所高中獲評省高品質示范高中建設培育學校；四星級高中18所，占比54.5%；三星級以上優質高中占比達100%。

精耕細作，教育品牌影響力持續擴大

2019年9月剛開學，泰州市實驗小學教師陳錦華就特意趕到民興中學探望初一新生成晟熙。看到自己的“教師媽媽”，成晟熙臉上笑開了花：“我是一名留守學生，小學時陳老師是我的‘教師媽媽’，他一直關心我的學習、生活，把我當做自己的孩子。”持續關愛留守兒童10余年的陳錦華，在2018年被評為全國十大“最美教師”，泰州市“教師媽媽”團隊榮登2018年“江蘇好人”和“中國好人”榜，受到教育部、中宣部的充分肯定，央視新聞三次向全國推廣。

在泰州，以陳錦華為代表的“教師媽媽”已經成為了老百姓競相稱贊的對象。近年來，在全市“關愛留守學生，爭做教師媽媽”大走訪大落實活動中，教育系統43753名“教師媽媽”與42426名留守學生結對，確保留守學生“人人有結對、學業有指導、親情有呵護、生活有保障”，為全市10%的學生家庭解決了后顧之憂，贏得廣泛的社會贊譽。

在關心家庭經濟困難學生方面，近年來，在泰州市委、市政府的高度重視和社會各界的關心支持下，泰州市學生資助政策體系不斷完善，實現了“三個全覆蓋”，即所有學段全覆蓋、所有學校（公民辦）全覆蓋、所有家庭經濟困難學生全覆蓋，構建了政府主導、學校和社會廣泛參與的“三位一體”資助格局，確保不讓一個學生因家庭貧困而失學，為全面打贏脫貧攻堅戰做出了積極的貢獻。近5年，全市累計資助學前教育、義務教育、中職學校、普通高中學生65.88萬人次，累計資助資金近5億元，學生資助工作在省績效評價中連續5年獲得優秀等級。

除“教師媽媽”這張溫暖的名片之外，泰州市的素質教育品牌效應持續擴大。自2015年起，泰州教育人深入推進實施素質教育“5+2”工程，構建區域展示平臺，給農村學校、薄弱學校展示機會，促動學校找準突破點；發布學校微創新案例，加大專項資金投入，實施了165個項目，并組織現場展示活動；開展中小學藝術素質測評，實施體育藝術“2+1”項目，學生體質健康監測實現中小學全覆蓋；在全省率先實行音樂、美術進中考，充分發揮考試的正向激勵作用。

2019年12月中旬，泰州二附中朱一茹老師上了一堂全市展示課。在《東漢的興衰》中，她融入了“泰微課”《圖說東漢之“興”》內容，為高中生精心設計了一堂“吃得飽又吃得好”的歷史課。海陵區教師發展中心歷史研訓員陸軍感慨地說：“從教30多年，第一次見識這樣用初一的教學內容給高一學生上課，而且上得非常成功。”在泰州，不只是家長在用“泰微課”，像朱一茹這樣借力“泰微課”開展教學科研的教師也越來越多。

自2013年起，“泰微課”發揮“互聯網+教育”的優勢，已建成微視頻14萬多條、微測試題36萬多條、泰微導學7000多例，實現了從小學三年級到高中三年級17門主要學科知識點的全覆蓋。2019年，泰州市優化升級“泰微課”平臺，成功申請“泰微課”APP兩項軟件著作權證書；啟動“泰微課3.0”建設，打造“泰金課”優質課程，成功錄制28節名師精品課，上傳中、高考小專題193個；深入推進“泰微課”應用，全年學生訪問量近2100萬。“泰微課”得到行業內外的一致好評，先后被評為智慧江蘇教育行業應用示范工程（第一名）、省重點改革成果，榮獲第五屆全國教育改革創新特別獎，入選教育部基礎教育信息化應用典型案例，并通過國家教育資源公共服務平臺向全國推廣。

改革創新，全面構建“卓越教育體系”

2019年暑假，江蘇省興化中學學生車佳偉成功地拿到北京大學航天航空專業入學資格，并成為空軍某部飛行學員，他激動地向老師保證:“我一定努力學習，爭取早日成為一名合格的空軍飛行員，保衛祖國的藍天。”他的班主任告訴記者：“車佳偉是地地道道的農家子弟，泰州的‘卓越教育體系’讓他享受到了優質的教育資源。一流的課堂教學和全面的素質培訓，讓他不僅取得了優秀的學業成績，還擁有了強健的體魄和頑強的意志。”

“卓越教育體系”是泰州教育新時期的特色和亮點之一，它的最初探索源自2012年開始構建的“卓越教師培訓體系”。當年，泰州教育人在全國首開先河，探索構建以“面向全員、瞄準高端、提升薄弱、項目推進、整體優化”為內核的“卓越教師培訓體系”。截至2018年底，3期卓越教師培訓共出版專著22部，承擔省級以上課題312項，獲得省級以上表彰獎勵133項，培養特級教師、正高級教師25人。其中，重點推進了“泰州師說”網絡培訓、卓越教師培養、音體美兼職教師“一專多能”培訓等項目，并全面達成全市所有教師“一年一訓”的目標，教師隊伍特別是農村教師隊伍整體水平得到較大提高，名師工作室發展指數和活躍度位列全國設區市首位。目前，第四期項目正在實施過程中。

“‘公平’和‘卓越’不是教育發展中兩個非此即彼的選項。事實上，真正的教育公平不僅限于就學機會的公平，更重要的是讓所有學生享受公平的優質教育。”泰州市教育局局長奚愛國說。為此，泰州市在“卓越教師培訓體系”的基礎上延伸開去，將“卓越”理念擴展至教育各階段及各領域，于2016年提出全面構建“卓越教育體系”的目標，并將“卓越教育體系”列入泰州市教育事業發展“十三五”和“泰州教育現代化2035”規劃，以“卓越”理念引領全市教育現代化建設，彌補教育事業改革與發展中的短板和不足，破解教育發展不平衡不充分的難題，提升教育優質均衡發展品質。

2018年，作為“卓越教育體系”的重要組成部分，泰州市啟動“中小學校長卓越領導力培養工程”。2019年12月30日，該工程首期總結暨二期啟動會上，一期38名學員順利結業，59名二期學員即將開始“卓越”之旅。學員代表、泰州市鳳凰小學校長劉衛軍感慨良多：“身為校長，我要努力做到思維不趨同、言行不虛浮；學會自我反思，學會自覺發展；追求卓而特立的價值取向，追求越而超己的發展智慧。”

2020年1月，泰州市吹響全面構建“卓越教育體系”的“沖鋒號”。未來，該市將通過建構“教師能力提升培訓體系”“課程資源拓展建設體系”“學校依法辦學治理體系”“學生全面發展培育體系”四大系統，支撐起“卓越教育”大體系建設，系統梳理成熟項目、深化在推項目、開發創新項目，推進卓越校長、卓越教師、卓越學生、卓越管理、卓越課程、卓越學校、卓越團隊建設，由點帶面，推動區域教育邁向全面卓越。