堅持優先發展 創新體制機制

奮力爭當南通教育高質量發展排頭兵

中共海門市委書記 陳 勇

南通教育大會以來，我們認真貫徹落實陸志鵬書記關于“全力打造現代化教育高地、新時代教育之鄉”的講話精神，圍繞“如何辦好人民群眾滿意的高質量教育”這一主題，召開了相關座談會，聽取了優秀教師代表和部分教育工作者的意見建議。同時，在市委常委會上，專題聽取了全市教育工作情況匯報，認真研究了《關于深化教育體制機制改革的實施意見》《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》《海門教育現代化2035》《加快推進海門教育現代化實施方案（2019-2022年）》等系列文件，進一步推動全市教育事業發展質態全面優化。

踐行“現代化”理念，全面落實立德樹人根本任務。一是堅持德育為先。以習近平新時代中國特色社會主義思想作為海門教育高質量發展、高品質提升的基本遵循，積極構建以“政治認同、國家意識、文化自信、公民人格”為重點的中小學德育內容體系，深入開展中小學思想政治課程一體化研究，將社會主義核心價值觀教育融入人才培養全過程，推動“思政課程”與“課程思政”同向同行，推進德育與學科教學深度融合。二是豐富辦學內涵。樹立以質量為核心的教育發展觀，促進學校更加注重品質內涵提升，鼓勵支持廣大中小學校抓好課程建設、課堂教學、教育科研各項工作，不斷豐富課程資源，用心打造高效課堂，形成一批具有海門特色、走在教育前沿的教學成果，創成一批理念新、質量好、品牌響的標桿性樣板式學校，輻射帶動各級各類學校發展，整體提升海門教育水平。三是放大品牌效應。充分發揮新教育實驗、校園足球、合作辦學的品牌效應，深入推進教育對接服務上海戰略，積極與南京、徐州、勉縣、騰沖等地開展合作辦學，進一步強化素質教育既有優勢。深入實施千名校友資智強海工程和校友服務聯盟，努力把海門教育打造成“集聚人口、吸引人才、服務產業、匯集資源”的強力磁場。

緊扣“高品質”目標，努力辦好公平而有質量的教育。一是學前教育公益普惠。加快落實《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，構建覆蓋城鄉、布局合理、優質協調的學前教育服務體系。堅持政府主導、公益普惠原則，積極引進社會資本，多渠道增加學前教育資源供給，加大幼兒園“升等創優”力度，形成公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園、高端民辦幼兒園等多元發展格局，到2022年，85%以上的幼兒在公辦園或普惠性民辦園就學，省優質幼兒園占比達到80%。二是義務教育優質均衡。持續深入推進學校特色文化建設，實施課堂革命，發展素質教育，規范辦學行為，促進全面發展。建立學校標準化建設長效機制，推進城區義務教育資源提質增量，加強鄉村學校標準化和品質內涵建設，推進城鄉義務教育優質均衡發展，創建全國義務教育優質均衡發展縣（市、區）。三是高中教育品質提升。抓好普通高中高品質建設，探索綜合高中辦學模式，創新教學組織形式，深化課程、課堂、育人方式改革，到2021年，實現高中學段優質資源全覆蓋。同時，實施普通高中“晉星創星”工程，到2022年海門中學成功創建為全省首批高品質示范高中，全市四星級高中實現全覆蓋。四是職業教育特色取勝。以職業教育集團為平臺，探索深化校企合作和產教融合新模式，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的緊密融合。瞄準“3+3”產業、現代服務業、鄉村振興等發展方向，在培養更多適應智能制造、機器人、大數據產業等專業技術人才上下功夫。

突出“高標準”要求，切實提升教育供給的整體質量。一方面，優化教育布局。堅持“教育工作優先研究、教育需求優先滿足、教師待遇優先保障”的理念，持續加大教育投入，進一步優化中小學校布局，努力辦好每一所學校。重點抓好北部新城、區鎮產業聚集區學校建設，確保足夠學位供給、方便學生就近入學。到2022年海門將改擴建高中1所，新建初中2所、小學4所，新建小區配套幼兒園8所，切實增加教育資源有效供給。另一方面，建好現代化學校。對照江蘇省教育現代化指標體系，繼續實施教育裝備提升工程，強化功能教室、專用教室、圖書資料、儀器設備等配套設施建設，到2022年，全市中小學、幼兒園達江蘇省教育裝備I類標準。實施中小學科學、理化生實驗室升級改造工程、區鎮學校心理室標準化配置工程和安防提升工程，全面改善學校辦學條件。

瞄準“高水平”方向，積極打造新時代優秀教師團隊。一是聚焦師德師風。把師德師風作為教師素質評價的第一標準，按照習近平總書記提出的“四有好教師”“四個引路人”“四個相統一”的標準，落實新時代教師職業行為十項準則，實施“雙帶頭人”培育工程，健全“雙培養機制”，啟動“四有”好教師團隊建設，進一步健全師德師風建設長效機制。二是強化能力提升。整體規劃教師發展體系，加快實施青年教師成長、一線教師教科研能力提升等一系列師資隊伍建設專項行動計劃，建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理的教師隊伍。到2022年，新增特級教師、正高級教師等卓越教師10名，培養南通名師、南通市級骨干教師、南通市級學科帶頭人等骨干教師100名，培養優秀青年教師1000名。放大名師示范引領輻射作用，發揮名師（名品）工作室孵化功能，名師名品工作室總數達到40個，其中南通市級以上名師名品工作室8個。三是激發隊伍活力。加大對教師的關心關愛力度，對師德師風、教師教育、教師管理、教師地位待遇等關鍵問題作出制度安排。試點公辦幼兒園人員編制備案制管理，優化義務教育教師資源配置，深化教師職稱和考核評價制度改革，加大對優秀教育人才的獎勵力度，努力營造有利于高層次教育人才脫穎而出的制度環境。