堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展 創(chuàng)新體制機(jī)制

奮力爭當(dāng)南通教育高質(zhì)量發(fā)展排頭兵

中共海門市委書記 陳 勇

南通教育大會(huì)以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)陸志鵬書記關(guān)于“全力打造現(xiàn)代化教育高地、新時(shí)代教育之鄉(xiāng)”的講話精神，圍繞“如何辦好人民群眾滿意的高質(zhì)量教育”這一主題，召開了相關(guān)座談會(huì)，聽取了優(yōu)秀教師代表和部分教育工作者的意見建議。同時(shí)，在市委常委會(huì)上，專題聽取了全市教育工作情況匯報(bào)，認(rèn)真研究了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》《海門教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)海門教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2019-2022年）》等系列文件，進(jìn)一步推動(dòng)全市教育事業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)全面優(yōu)化。

踐行“現(xiàn)代化”理念，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。一是堅(jiān)持德育為先。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為海門教育高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)提升的基本遵循，積極構(gòu)建以“政治認(rèn)同、國家意識(shí)、文化自信、公民人格”為重點(diǎn)的中小學(xué)德育內(nèi)容體系，深入開展中小學(xué)思想政治課程一體化研究，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入人才培養(yǎng)全過程，推動(dòng)“思政課程”與“課程思政”同向同行，推進(jìn)德育與學(xué)科教學(xué)深度融合。二是豐富辦學(xué)內(nèi)涵。樹立以質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，促進(jìn)學(xué)校更加注重品質(zhì)內(nèi)涵提升，鼓勵(lì)支持廣大中小學(xué)校抓好課程建設(shè)、課堂教學(xué)、教育科研各項(xiàng)工作，不斷豐富課程資源，用心打造高效課堂，形成一批具有海門特色、走在教育前沿的教學(xué)成果，創(chuàng)成一批理念新、質(zhì)量好、品牌響的標(biāo)桿性樣板式學(xué)校，輻射帶動(dòng)各級各類學(xué)校發(fā)展，整體提升海門教育水平。三是放大品牌效應(yīng)。充分發(fā)揮新教育實(shí)驗(yàn)、校園足球、合作辦學(xué)的品牌效應(yīng)，深入推進(jìn)教育對接服務(wù)上海戰(zhàn)略，積極與南京、徐州、勉縣、騰沖等地開展合作辦學(xué)，進(jìn)一步強(qiáng)化素質(zhì)教育既有優(yōu)勢。深入實(shí)施千名校友資智強(qiáng)海工程和校友服務(wù)聯(lián)盟，努力把海門教育打造成“集聚人口、吸引人才、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、匯集資源”的強(qiáng)力磁場。

緊扣“高品質(zhì)”目標(biāo)，努力辦好公平而有質(zhì)量的教育。一是學(xué)前教育公益普惠。加快落實(shí)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的學(xué)前教育服務(wù)體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公益普惠原則，積極引進(jìn)社會(huì)資本，多渠道增加學(xué)前教育資源供給，加大幼兒園“升等創(chuàng)優(yōu)”力度，形成公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園、高端民辦幼兒園等多元發(fā)展格局，到2022年，85%以上的幼兒在公辦園或普惠性民辦園就學(xué)，省優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達(dá)到80%。二是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)校特色文化建設(shè)，實(shí)施課堂革命，發(fā)展素質(zhì)教育，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)全面發(fā)展。建立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機(jī)制，推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育資源提質(zhì)增量，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和品質(zhì)內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）。三是高中教育品質(zhì)提升。抓好普通高中高品質(zhì)建設(shè)，探索綜合高中辦學(xué)模式，創(chuàng)新教學(xué)組織形式，深化課程、課堂、育人方式改革，到2021年，實(shí)現(xiàn)高中學(xué)段優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋。同時(shí)，實(shí)施普通高中“晉星創(chuàng)星”工程，到2022年海門中學(xué)成功創(chuàng)建為全省首批高品質(zhì)示范高中，全市四星級高中實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是職業(yè)教育特色取勝。以職業(yè)教育集團(tuán)為平臺(tái)，探索深化校企合作和產(chǎn)教融合新模式，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的緊密融合。瞄準(zhǔn)“3+3”產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等發(fā)展方向，在培養(yǎng)更多適應(yīng)智能制造、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等專業(yè)技術(shù)人才上下功夫。

突出“高標(biāo)準(zhǔn)”要求，切實(shí)提升教育供給的整體質(zhì)量。一方面，優(yōu)化教育布局。堅(jiān)持“教育工作優(yōu)先研究、教育需求優(yōu)先滿足、教師待遇優(yōu)先保障”的理念，持續(xù)加大教育投入，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)校布局，努力辦好每一所學(xué)校。重點(diǎn)抓好北部新城、區(qū)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)學(xué)校建設(shè)，確保足夠?qū)W位供給、方便學(xué)生就近入學(xué)。到2022年海門將改擴(kuò)建高中1所，新建初中2所、小學(xué)4所，新建小區(qū)配套幼兒園8所，切實(shí)增加教育資源有效供給。另一方面，建好現(xiàn)代化學(xué)校。對照江蘇省教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，繼續(xù)實(shí)施教育裝備提升工程，強(qiáng)化功能教室、專用教室、圖書資料、儀器設(shè)備等配套設(shè)施建設(shè)，到2022年，全市中小學(xué)、幼兒園達(dá)江蘇省教育裝備I類標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施中小學(xué)科學(xué)、理化生實(shí)驗(yàn)室升級改造工程、區(qū)鎮(zhèn)學(xué)校心理室標(biāo)準(zhǔn)化配置工程和安防提升工程，全面改善學(xué)校辦學(xué)條件。

瞄準(zhǔn)“高水平”方向，積極打造新時(shí)代優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)。一是聚焦師德師風(fēng)。把師德師風(fēng)作為教師素質(zhì)評價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，按照習(xí)近平總書記提出的“四有好教師”“四個(gè)引路人”“四個(gè)相統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，實(shí)施“雙帶頭人”培育工程，健全“雙培養(yǎng)機(jī)制”，啟動(dòng)“四有”好教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。二是強(qiáng)化能力提升。整體規(guī)劃教師發(fā)展體系，加快實(shí)施青年教師成長、一線教師教科研能力提升等一系列師資隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。到2022年，新增特級教師、正高級教師等卓越教師10名，培養(yǎng)南通名師、南通市級骨干教師、南通市級學(xué)科帶頭人等骨干教師100名，培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師1000名。放大名師示范引領(lǐng)輻射作用，發(fā)揮名師（名品）工作室孵化功能，名師名品工作室總數(shù)達(dá)到40個(gè)，其中南通市級以上名師名品工作室8個(gè)。三是激發(fā)隊(duì)伍活力。加大對教師的關(guān)心關(guān)愛力度，對師德師風(fēng)、教師教育、教師管理、教師地位待遇等關(guān)鍵問題作出制度安排。試點(diǎn)公辦幼兒園人員編制備案制管理，優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置，深化教師職稱和考核評價(jià)制度改革，加大對優(yōu)秀教育人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，努力營造有利于高層次教育人才脫穎而出的制度環(huán)境。