堅持教育優先發展 擦亮教育如皋品牌

中共如皋市委書記 張建華

南通全市教育大會，指明了當前和今后一段時期教育改革發展的方向和重點。我市將認真貫徹落實南通全市教育大會精神，以“教育再怎么發展都不為過”的責任感和使命感，把優先發展教育作為最大的民生工程，把人民群眾滿意作為最高標準，以爭創全國義務教育優質均衡發展縣（市、區）為目標，加快補短板、強弱項、增優勢，全力推進教育事業高質量發展，擦亮如皋教育品牌。

一

落實“兩個大計”

堅持教育優先發展戰略

教育是國之大計、黨之大計。十八大以來，我市先后承擔國家和省級教育改革試點項目10個，獲得“全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）”“義務教育教師隊伍‘縣管校聘’管理改革示范區”等國家級教育命名5個，“江蘇省學前教育改革發展示范區”“江蘇省義務教育優質均衡發展縣（市、區）”等省級教育命名4個。全省教育現代化建設綜合監測水平名列前茅，并入選國家教育現代化監測樣本縣區（全省3個）。下一階段，我市將立足教育發展實際和人民群眾需要，切實把“兩個大計”轉化為教育優先的思想自覺和行動自覺。今年，我市研究制定了《如皋教育現代化2035》《加快推進如皋教育現代化實施方案（2019-2022年）》以及教師隊伍建設相關配套文件，在發展規劃、資金投入、資源保障上把教育事業擺在突出位置，并召開全市教育大會部署落實。健全財政投入為主、多渠道籌集教育經費的機制，除工程建設外，明年將新增各類教育支出7000多萬元，切實把優先發展戰略落到實處。堅持把立德樹人作為教育的根本任務，健全家庭、學校、政府、社會協同育人機制，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。力爭到2022年，教育發展主要指標、教育現代化監測綜合得分均居全省前列，人民群眾對教育的滿意度顯著提升。

二

突出優質均衡

強化教育資源供給能力

教育優質均衡，發展普惠于民。近年來，我市把推進教育優質均衡作為促進教育公平、實現教育惠民的重要舉措，探索從“全域均衡”到“全階優質”的教育高質量發展路徑，贏得了人民群眾的認可和支持，獲評省促進義務教育均衡發展先進縣（市、區）。下一階段，我市將在做好教育資源增量的同時，著力打造新的引擎，提升優質均衡水平，爭創全國義務教育優質均衡發展縣（市、區）。修編如皋市學校布局專項規劃，解決中心城區及部分鄉鎮的教育資源不足問題。三年內，規劃新建幼兒園9所，全面規范居住小區配建幼兒園管理，確保學前教育學位按標準供給；新增5所小學和2所初中，重點解決中心城區義務教育資源緊缺矛盾；啟動新城高中規劃建設工作，持續擴大普通高中辦學規模；辦好特殊教育、繼續教育，規范民辦教育發展，深化職業教育產教融合

。其中，2020年，將重點推進如師附小幼兒園新城校區、如皋市城東小學、如師二附、如城第二實驗小學（紅星小學）、城東初中、新城高中等新建工程，以及如城實驗小學擴建工程、如皋中學改造提升工程等。

三

深化改革創新

實施隊伍建設強基工程

我市充分認識到教師工作的極端重要性，始終將把教師隊伍建設作為一項重大政治任務和根本性民生工程抓緊抓好，市委常委會議、市政府常務會議每年分別至少研究一次教師隊伍建設工作。建立市領導聯系學校優秀教師群體工作制度。實施“惠師工程”，面向教師實施全市各類展館、景點免費開放，市內公交免費乘坐等，進一步濃厚全社會尊師重教氛圍。加大事業編制挖潛力度，每年安排教師招聘計劃500個左右、定向生培養計劃不少于200個，逐步實現中小學生師比達到江蘇教育現代化監測指標規定水平。修訂完善優秀教育人才獎勵基金實施辦法，新增200萬元獎勵總額，進一步提高獎勵標準并擴大獎勵范圍。出臺優秀教育人才引進激勵機制，最高獎勵標準提升至100萬元。探索校長職級制改革，實施職級制校長獎勵制度，促進校長隊伍專業化建設。

四

加強黨的領導

履行黨管教育政治責任

從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，牢牢把握、全面貫徹黨的教育方針，加強黨對教育工作的全面領導。成立市委教育工作領導小組，定期研究、統籌指導、協調推進教育改革發展重點工作，及時發現和解決存在問題，促進教育事業持續健康發展。落實黨建工作責任制，把抓好黨建工作作為辦學治校的基本功。把做好思想政治工作作為各項工作的生命線，牢牢把握意識形態工作領導權。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導教育戰線自覺追問教育初心，擔負起教育使命。深化全面從嚴治黨，扎實開展教育領域人民群眾反映強烈突出問題專項治理，大力營造風清氣正的教育政治生態。

新時代南通教育改革發展的號角已經吹響，我們將切實按照南通市委、市政府關于教育工作的部署和要求，全面落實南通全市教育大會精神，始終堅持教育優先發展戰略，奮力推動如皋教育高質量發展，為南通“全力打造現代化教育高地、新時代教育之鄉”作出新的更大貢獻。