為深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極踐行以人民為中心發(fā)展思想，持續(xù)開展以集中整治義務教育學校違規(guī)辦學行為為重點的教育領域人民群眾反映強烈突出問題專項治理活動，近日，省教育廳制定了《義務教育學校違規(guī)辦學行為問題專項整治實施方案》。

根據(jù)中共江蘇省委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組、中共江蘇省紀委機關、江蘇省監(jiān)察委員會印發(fā)的《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治侵害群眾利益問題的實施方案》要求，在前一階段集中整治校外培訓機構、義務教育違規(guī)招生專項治理取得成效的基礎上，用3個多月的時間，進一步聚焦義務教育違規(guī)考試排名、超標超前教學和鞏固校外培訓機構整治成果、規(guī)范中小學校食堂管理、提升名師空中課堂質效等方面進行專項整治，切實規(guī)范義務教育學校辦學行為，全力提高人民群眾的教育獲得感和幸福感，努力辦好更加公平、更有質量、人民滿意的基礎教育。

具體方案如下——

總體目標

1

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹全國教育大會和全國基礎教育大會精神，全面落實《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，全面整治義務教育學校違規(guī)考試排名、超標超前教學等違規(guī)辦學行為，學生學業(yè)負擔過重和家長焦慮心態(tài)有所緩解，學校教育教學秩序得以恢復重建；全面建設并開通“名師空中課堂”，有效支持教育現(xiàn)代化教與學方式改革，切實增強教育獲得感和滿意度；全面鞏固提升校外培訓機構整治成果，積極構建長效監(jiān)管機制；全面建設和應用“陽光食堂”信息化監(jiān)管服務平臺，有效遏制中小學食堂腐敗。整治工作立足源頭治理，強化協(xié)同治理，加大督查力度，嚴肅執(zhí)紀問責，推進各地各校切實遵循教育教學規(guī)律，加快構建“以生為本、依法治校”的良好育人生態(tài)，為建設現(xiàn)代化教育強省、辦好人民滿意的教育提供有力保障。

整治重點

2

重點針對以下6種違規(guī)辦學行為開展專項整治。

No.1

違規(guī)舉行考試。

各級教育部門舉行區(qū)域性統(tǒng)考、統(tǒng)測的，在小學組織選拔性或與升學掛鉤的統(tǒng)一考試的；

小學一二年級每學期統(tǒng)一考試超過1次，其他年級每學期統(tǒng)一考試超過2次的；

考試內容超課程標準、超教學進度或將奧數(shù)和學科競賽題等作為考試內容的。

No.2

違規(guī)進行排名。

各級教育部門和學校以各種形式公布學生的考試成績、班級年級均分、排名的；

小學階段的考試成績未以等級記分評價的；

要求家長評改作業(yè)的。

No.3

違規(guī)分快慢班。

義務教育學校未實行均衡分班，以考試成績分重點班、實驗班、快慢班或以分層走班等形式變相分快慢班的。

No.4

違規(guī)超前教學。

義務教育學校超課程標準、超進度教學或“非零起點”教學的；

各級教育部門和中小學校未經(jīng)批準隨意調整教學計劃的；

寒暑假推遲放假或提前開學的；

在職教師開展有償補課的。

No.5

校外培訓機構違規(guī)辦學。

校外培訓機構與中小學校勾連，培訓結果與中小學招生入學掛鉤、向中小學推薦優(yōu)秀學員、聘用在職中小學教師或無教師資格從事教學工作、招收義務教育階段學生開展全日制培訓，替代實施義務教育等違規(guī)違法辦學行為的。

No.6

食堂管理不規(guī)范。

校長不履職；

中小學校“陽光食堂”信息化監(jiān)管服務平臺運行管理不力的；

在學校食堂運行和管理中存在侵害學生利益行為、貪污挪用學生伙食費的。

主要措施

3

（一）開展違規(guī)考試排名和超標超前教學專項整治。

（二）提升“名師空中課堂”服務質效。全面運行“名師空中課堂”電視端、PC端和手機端，依托全省中小學生學籍平臺，為全省義務教育階段學生構建一對一個性化學習空間。省名師空中課堂于11月底前面向全省所有義務教育學校開通運行，基本實現(xiàn)優(yōu)質教育資源均衡全覆蓋。

（三）鞏固提升培訓機構整治成果。

（四）全面構建“陽光食堂”監(jiān)管網(wǎng)絡。全力做好“陽光食堂”信息化監(jiān)管服務平臺在全省的部署工作，今年9月初上線運行。積極推進《江蘇省中小學食堂管理服務規(guī)范》研制工作。

工作步驟

4

動員部署階段（8月中旬—9月12日）。在全省市、縣（市、區(qū)）政府分管教育負責同志培訓班和全省高中校長培訓班上，召開專門會議對專項整治工作進行動員部署，從全局高度、在全系統(tǒng)樹立責任意識，提高對專項整治侵害群眾利益問題重大意義的認識。

規(guī)范自查階段（9月13日—10月15日）各地教育部門按照6條整治重點，對本轄區(qū)內情況進行全面摸排，指導各學校認真自查自糾，全面對標找差，即知即改，抓好整改落實工作。

督查問責階段（10月16日—11月30日）。各地中小學責任督學定期到所負責學校和地區(qū)開展巡回督查、記錄。縣級教育行政部門根據(jù)各校自查自糾情況逐校督查。設區(qū)市教育行政部門堅持點面結合，對本轄區(qū)內學校和培訓機構情況進行專項督查。省教育廳對全省學校和培訓機構開展重點督查和“飛行檢查”，對“名師空中課堂”和“陽光食堂”兩個平臺的應用情況進行檢查，對存在違規(guī)辦學行為的重點地區(qū)和學校進行嚴肅處理，下達整改通知書限期整改。

總結提高階段（12月1日—12月30日前）。全面評估專項整治成效。每所學校進行逐項自評，形成一校一表。市、縣（市、區(qū)）教育部門逐級加強審核匯總，形成區(qū)域性整治分析報告。