2017年，全市推進均衡分班、均衡師資，均衡教育資源配置，促進教育公平；

2018年，啟動中考招錄方式改革，招生行為得到規范；

2019年，繼續深化義務教育規范辦學、校外培訓機構專項整治和小學“彈性離校”工作，開展了民辦學校收費規范管理及民辦小學招生改革。

近兩年來，南京市教育局堅持“以人民為中心”的思想，聚焦群眾反映強烈的教育熱點難點問題，不斷加大綜合改革力度，分步實施，逐項突破、取得了一定成效，教育滿意度得到不斷提升，教育發展良好勢頭在不斷呈現。

“檢視問題硬碰硬、落實整改實打實”，如何進一步提升南京人民對教育的獲得感？如何補短板？記者采訪了南京市教育局副局長周鵬。

圖：南師附中新城初中（轉自：南京教育發布）

據預測報告，今后5-10年內，各級各類生源仍呈現持續性增長態勢。

“有學上和上好學”雙重目標同步推進

據周鵬介紹，目前南京市中等職業學校22所，普通中學240所，其中高中53所，初中187所；普通小學360所，學前教育機構939所，特殊教育學校12所。全市學前教育機構、中小學、特殊教育及中等職業學校共有在校學生近百萬人，教職工近10萬人，其中專任教師7.49萬人。

近年來，隨著全面二孩政策實施、戶籍政策、人口流動和出生人口自然高峰形成等多因素的疊加，全市從幼兒園到高中各學段生源均呈現逐年上升趨勢，江寧、江北新區等部分人口聚集區甚至出現了爆發性增長，給區域教育資源配置和均衡發展帶來不少困難，造成一些區域資源配置的相對和絕對不足，各區政府積極通過臨時過渡、加快改擴建、異地新建等辦法加快資源供給，確保各學段尤其是義務教育學段學位供給。

據統計，2016-2018年兩年里，全市增加了61所幼兒園，14所小學，13所中學，增加了2萬多個學前教育學位、4.6萬多個小學學位、2萬多個中學學位。根據預測報告，全市在今后5-10年內，各級各類生源仍呈現持續性增長態勢。

周鵬說，在局部地區未來會有資源緊張的矛盾出現，老百姓對優質教育資源的需求也越發強烈，南京教育正處在了“有學上和上好學”雙重目標同步推進的新階段，這也是新時代人民對美好教育需求和教育發展不充分不平衡矛盾的集中反映。

2018年起，南京建立了全市基礎教育資源配置預測預警機制，形成了2018-2020年全市各區基礎教育資源預測預警報告，根據生源變化情況，對各區基礎教育資源缺口進行了詳細摸排，最大限度地保障后續生源逐年增長的需要。今年，還將根據最新的統計數據，制訂2019-2021年生源預警報告，明確基礎教育的建設任務，加快推進資源保障。

圖：南京多倫路幼兒園（轉自：南京教育發布）

據統計，2018年全市共新增名校辦分校13所，名校兼并弱校4所，新建教育集團、教育聯盟、辦學聯合體8個

全市優質教育資源覆蓋率已達95.8%

近年來，南京以多種形式推動優質教育資源廣泛輻射，擴大了區域范圍內優質教育資源，助推了全市區域、城鄉教育的優質均衡發展。

全市各區按照計劃安排，通過集團化辦學、名校辦分校、名校托管弱校、兼并撤并等途徑，對義務教育優質資源進行了合理調配和布局。據統計，2018年全市共新增名校辦分校13所，名校兼并弱校4所，新建教育集團、教育聯盟、辦學聯合體8個，加上傳統名校，全市優質資源覆蓋率已達95.8%。

今年，南京市將持續優化教育規劃布局，鼓勵優質教育資源輻射新區，市屬優質教育資源向農村地區進一步傾斜，重點推進玄武區和六合區、鼓樓區和高淳區教育局簽訂優質教育資源共建共享框架協議，全市義務教育優質資源覆蓋率將達到97%以上。

一所學校優質教育品牌的樹立需要長期的積淀和社會的公認，不同學校及不同幫扶形式之間，也存在實際效果的差別。下一步南京將堅持問題導向，抓住關鍵點，補齊短板，推進義務教育優質均衡發展，努力讓每一個孩子享受更加公平優質的教育。

圖：南京市瑞金路小學（轉自：南京教育發布）

擬計劃2020年前全市新建148所幼兒園，新開辦64所義務教育學校，2023年前全市新改擴建普通高中學校19所。目前各區正在按計劃推進建設項目，去年已經開辦成43所幼兒園，19所義務教育學校，今年9月份將如期新開辦一批幼兒園和中小學，滿足逐年增長的生源需要。

重點關注熱點難點問題的推進與解決

對照人民群眾的教育的多樣化需求，南京教育的發展還是有差距的。比如在促進教育公平上，在推進教育質量上，在加強學校管理上，在師德師風建設上，在減負增效上，在培訓機構治理上，人民群眾還不夠滿意。限制性的障礙仍然存在，突出表現在思想不夠解放、機制不夠靈活、制度不夠完善，很多工作抓的不細不實。

“下一步，我們將抓住改革牛鼻子，重點關注熱點難點問題的推進與解決，堅持系統思維，加強科學謀劃，充分調動各方面力量，推進教育高質量發展，持續提升人民群眾教育獲得感和滿意度。”周鵬表示。

根據前面所提及的教育資源預警情況，南京市教育局出臺了學前教育普惠優質發展、義務教育標準化建設、普通高中布局優化等“三項工程”推進計劃，加大建設投入，加快資源建設，加強區級責任，擬計劃2020年前全市新建148所幼兒園，新開辦64所義務教育學校，2023年前全市新改擴建普通高中學校19所。目前各區正在按計劃推進建設項目，去年已經開辦成43所幼兒園，19所義務教育學校，今年9月份將如期新開辦一批幼兒園和中小學，滿足逐年增長的生源需要。