2017年，全市推進(jìn)均衡分班、均衡師資，均衡教育資源配置，促進(jìn)教育公平；

2018年，啟動中考招錄方式改革，招生行為得到規(guī)范；

2019年，繼續(xù)深化義務(wù)教育規(guī)范辦學(xué)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治和小學(xué)“彈性離?！惫ぷ?，開展了民辦學(xué)校收費(fèi)規(guī)范管理及民辦小學(xué)招生改革。

近兩年來，南京市教育局堅(jiān)持“以人民為中心”的思想，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷加大綜合改革力度，分步實(shí)施，逐項(xiàng)突破、取得了一定成效，教育滿意度得到不斷提升，教育發(fā)展良好勢頭在不斷呈現(xiàn)。

“檢視問題硬碰硬、落實(shí)整改實(shí)打?qū)崱?，如何進(jìn)一步提升南京人民對教育的獲得感？如何補(bǔ)短板？記者采訪了南京市教育局副局長周鵬。

圖：南師附中新城初中（轉(zhuǎn)自：南京教育發(fā)布）

據(jù)預(yù)測報(bào)告，今后5-10年內(nèi)，各級各類生源仍呈現(xiàn)持續(xù)性增長態(tài)勢。

“有學(xué)上和上好學(xué)”雙重目標(biāo)同步推進(jìn)

據(jù)周鵬介紹，目前南京市中等職業(yè)學(xué)校22所，普通中學(xué)240所，其中高中53所，初中187所；普通小學(xué)360所，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)939所，特殊教育學(xué)校12所。全市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、特殊教育及中等職業(yè)學(xué)校共有在校學(xué)生近百萬人，教職工近10萬人，其中專任教師7.49萬人。

近年來，隨著全面二孩政策實(shí)施、戶籍政策、人口流動和出生人口自然高峰形成等多因素的疊加，全市從幼兒園到高中各學(xué)段生源均呈現(xiàn)逐年上升趨勢，江寧、江北新區(qū)等部分人口聚集區(qū)甚至出現(xiàn)了爆發(fā)性增長，給區(qū)域教育資源配置和均衡發(fā)展帶來不少困難，造成一些區(qū)域資源配置的相對和絕對不足，各區(qū)政府積極通過臨時過渡、加快改擴(kuò)建、異地新建等辦法加快資源供給，確保各學(xué)段尤其是義務(wù)教育學(xué)段學(xué)位供給。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016-2018年兩年里，全市增加了61所幼兒園，14所小學(xué)，13所中學(xué)，增加了2萬多個學(xué)前教育學(xué)位、4.6萬多個小學(xué)學(xué)位、2萬多個中學(xué)學(xué)位。根據(jù)預(yù)測報(bào)告，全市在今后5-10年內(nèi)，各級各類生源仍呈現(xiàn)持續(xù)性增長態(tài)勢。

周鵬說，在局部地區(qū)未來會有資源緊張的矛盾出現(xiàn)，老百姓對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求也越發(fā)強(qiáng)烈，南京教育正處在了“有學(xué)上和上好學(xué)”雙重目標(biāo)同步推進(jìn)的新階段，這也是新時代人民對美好教育需求和教育發(fā)展不充分不平衡矛盾的集中反映。

2018年起，南京建立了全市基礎(chǔ)教育資源配置預(yù)測預(yù)警機(jī)制，形成了2018-2020年全市各區(qū)基礎(chǔ)教育資源預(yù)測預(yù)警報(bào)告，根據(jù)生源變化情況，對各區(qū)基礎(chǔ)教育資源缺口進(jìn)行了詳細(xì)摸排，最大限度地保障后續(xù)生源逐年增長的需要。今年，還將根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，制訂2019-2021年生源預(yù)警報(bào)告，明確基礎(chǔ)教育的建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)資源保障。

圖：南京多倫路幼兒園（轉(zhuǎn)自：南京教育發(fā)布）

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全市共新增名校辦分校13所，名校兼并弱校4所，新建教育集團(tuán)、教育聯(lián)盟、辦學(xué)聯(lián)合體8個

全市優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率已達(dá)95.8%

近年來，南京以多種形式推動優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛輻射，擴(kuò)大了區(qū)域范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，助推了全市區(qū)域、城鄉(xiāng)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

全市各區(qū)按照計(jì)劃安排，通過集團(tuán)化辦學(xué)、名校辦分校、名校托管弱校、兼并撤并等途徑，對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行了合理調(diào)配和布局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全市共新增名校辦分校13所，名校兼并弱校4所，新建教育集團(tuán)、教育聯(lián)盟、辦學(xué)聯(lián)合體8個，加上傳統(tǒng)名校，全市優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率已達(dá)95.8%。

今年，南京市將持續(xù)優(yōu)化教育規(guī)劃布局，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育資源輻射新區(qū)，市屬優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步傾斜，重點(diǎn)推進(jìn)玄武區(qū)和六合區(qū)、鼓樓區(qū)和高淳區(qū)教育局簽訂優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享框架協(xié)議，全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率將達(dá)到97%以上。

一所學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育品牌的樹立需要長期的積淀和社會的公認(rèn)，不同學(xué)校及不同幫扶形式之間，也存在實(shí)際效果的差別。下一步南京將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力讓每一個孩子享受更加公平優(yōu)質(zhì)的教育。

圖：南京市瑞金路小學(xué)（轉(zhuǎn)自：南京教育發(fā)布）

擬計(jì)劃2020年前全市新建148所幼兒園，新開辦64所義務(wù)教育學(xué)校，2023年前全市新改擴(kuò)建普通高中學(xué)校19所。目前各區(qū)正在按計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，去年已經(jīng)開辦成43所幼兒園，19所義務(wù)教育學(xué)校，今年9月份將如期新開辦一批幼兒園和中小學(xué)，滿足逐年增長的生源需要。

重點(diǎn)關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的推進(jìn)與解決

對照人民群眾的教育的多樣化需求，南京教育的發(fā)展還是有差距的。比如在促進(jìn)教育公平上，在推進(jìn)教育質(zhì)量上，在加強(qiáng)學(xué)校管理上，在師德師風(fēng)建設(shè)上，在減負(fù)增效上，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理上，人民群眾還不夠滿意。限制性的障礙仍然存在，突出表現(xiàn)在思想不夠解放、機(jī)制不夠靈活、制度不夠完善，很多工作抓的不細(xì)不實(shí)。

“下一步，我們將抓住改革牛鼻子，重點(diǎn)關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的推進(jìn)與解決，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，充分調(diào)動各方面力量，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升人民群眾教育獲得感和滿意度。”周鵬表示。

根據(jù)前面所提及的教育資源預(yù)警情況，南京市教育局出臺了學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、普通高中布局優(yōu)化等“三項(xiàng)工程”推進(jìn)計(jì)劃，加大建設(shè)投入，加快資源建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)級責(zé)任，擬計(jì)劃2020年前全市新建148所幼兒園，新開辦64所義務(wù)教育學(xué)校，2023年前全市新改擴(kuò)建普通高中學(xué)校19所。目前各區(qū)正在按計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，去年已經(jīng)開辦成43所幼兒園，19所義務(wù)教育學(xué)校，今年9月份將如期新開辦一批幼兒園和中小學(xué)，滿足逐年增長的生源需要。