從昨天各區政策發布之后，家長群就一直處于“亢奮”之中，大家討論最多的就是一條“學區是否保底”。

“學區是否保底”

各區所留下的咨詢電話，都被打爆。有家長連續多個小時撥打電話，要么是忙音，要么就是沒人接電話。

即使是接通電話，也就是很含糊的解釋幾句，要么就是讓家長詢問學校，家長的問題在區里完全都沒有答案。

下面小編先將各區昨天發布的政策進行一下簡單的匯總，供各位家長參考。

從上表中，我們可以看到，除了建鄴區、秦淮區、雨花臺區對考民辦落榜后是否有學區公辦學校保底一事明確表態之外，其他各區有的是語焉不詳，而又的干脆就沒有說明。

比如說江寧區的政策，其原文是：兒童如果未被所報民辦小學錄取，符合我區公辦小學入學條件的，由施教區學校安排入學。

一般人看到這條肯定是以為學區保底，但是實際上，很多人還是有疑慮，因為原文中表示是由施教區“安排”入學，并不是“回施教區學校就讀”。家長表示“安排”的方式有很多種，可以本校，也可以到聯盟校，或者可以安排到其他學校，總之這個怎么“安排”完全就是學校的事情了。家長認為改了幾個字，意義可能就不一樣，所以，在每個政策的最后，都有一行小字：最后的解釋權歸區教育局。

再比如玄武區的政策，其原文是：選擇民辦小學的適齡兒童，仍需要按要求履行公辦小學報名登記等手續，以保證入學不受影響。

家長問：啥叫“保證入學不受影響”？潛臺詞就是只能保證入學，但是具體是不是本學區的學校則不一定？

另外，鼓樓區、浦口區、江北新區、溧水區、棲霞區、高淳區對于參加民辦招生考試，考不上能不能回原施教區都沒有提及。

為什么會出現這樣的情況，有一位家長進行了認真的總結，非常到位：

今天，小編就帶著大家的問題，到各區進行了打探，誰知道情況竟然發生了驚天逆轉！！！

原先說不保底的，開始保底了，

原先說可以的，現在要看情況了......

不是我太落后，而是時代變換太快......

視頻來源：南京教育頭條

鼓樓區

必須在這邊施教區公辦先報名，如果沒考上民辦，你回來是正常的，但是你考上了要回來就不行了。（那就可以保底了）是的，但是你要先報名。

玄武區：

目前還不能完全確認“是否保底”，如果孩子民辦小學沒有考上，是否能夠百分百回到施教區學校，目前來看仍是未知數。尤其是針對區內的一些熱點公辦小學，必須等到該小學的招生工作基本結束，對今年新生的基本情況有所掌握后，才能確認。

需要提醒的是:不論家長是否打算報考民辦小學，或者參加民辦小學搖號，都必須在規定時間內，前往施教區學校進行登記。

秦淮區

電腦派位沒有被錄取的學生，回原施教區就讀，參加電腦派位已被錄取，但不去電腦派位學校就讀的學生，由區教育局統籌安排。此外，報名民辦小學、初中的學生，都需要在規定時間內，前往施教區學校進行登記。以保證——未能被民辦學校錄取后，自己的受教育權利。

建鄴區

如果學生未被所報的民辦中小學錄取，而已經在規定時間內前往施教區學校登記的，都可以回到施教區學校就讀！

雨花臺區

如果學生完全符合施教區學校的入學條件，那么如果未被所報民辦中小學錄取，是可以回到原施教區學校就讀的。但如果原本在入學條件中，就有所欠缺，例如戶口未滿一年，那么在未被所報民辦中小學錄取的情況下，就得交由區教育局統籌安排。

江寧區

“由施教區學校安排入學”，不存在被施教區學校安排進入其分校就讀的可能，如果沒有搖號成功，也沒有被民辦小學錄取，學生可以回到施教區學校就讀。

對于先前政策上沒有公開表示是否回原學區的問題，今天有家長電話咨詢了鼓樓區，鼓樓區的回應是：參加民辦能不能回原學區的問題，最好去咨詢一下所在學區的學校，至于能不能上，還是區統籌安排這個目前不確定。

此外，還有家長分別詢問了鼓樓玄武秦淮，回應是：絕大多數的情況下，給予所謂的“保底”。但不排除一些特殊情況的發生。以秦淮區為例，如五老村小學，作為區內的名校，每年的生源都非常的多。如果五老村學區的學生，未能被民辦小學錄取，有可能會回不到這所學校就讀，由區教育局統籌安排。但是，這些都必須要等到具體學校的招生工作全部完成后，才能知曉。

最最重要的是，無論你是否準備給孩子報民辦學校，都必須在規定時間內（5月11/12日），到你所在的施教區學校登記報名！！！

寫在最后

實際上，自從市教育局頒發政策之后，我們就寫過一篇文章，專門討論各區的政策的問題：《詳解：南京升學政策上的變與不變，南外或成為今年最大的變數~》

在文章里，我們猜測各區也不會明確地說是能回還是不能回，他們或含糊其詞地表示：按照相關規定執行；或者直接說：根據各校情況進行安排；而最最善意的回應應該是：“按照同類靠后”的原則登記入學。

為什么會有這樣的猜測，第一是降低政策帶來的風險；第二是實事求是的原則。即使是在同一個區內，各校情況可能也不一樣，不能用一個標準來衡量全部的學校。

事實上，我們只是猜中了開頭，并沒有猜中結尾。

除秦淮區、建鄴區和雨花臺區三個區明確表態之外，其他區都是含糊其辭，并沒有一個區說是按照“同類靠后”的原則來處理。

為什么不敢明說，或者這個人接電話說能，換一個人接電話答案則完全相反？那是因為區里確實知道，不能通過一刀切來解決所有的問題。正如前文所述，有的學校人滿為患，校長一夜急白了頭，有的學校很少人去報名，校長也很著急。

但是，作為家長來說，我既要保證享受到全市孩子都應該能享受的公共福利（民辦和搖號），又要保證當初花了全家人一輩子的積蓄買到的學區房這個個體的福利不能受到傷害（學區房入學機會）。

但當兩者存在著明顯的沖突的時候，就希望主管部門能有一個比較明確的規則或者約定，讓大家來共同遵守，這里的規則，不一定是能或者不能，而是一個明確的，針對這類問題的處理辦法。這個時候，如果規則缺失，或者語焉不詳，確實會導致家長抓狂。

不管是宣布能保證回原學區就讀的區，還是不能回原學區的區，或者未在政策中公開表示能或不能回的區，在我們看來其實都是有種趕鴨子上架的感覺，因為雖然各中小學是歸他們管轄，但是說句扎心的話，有許多比較牛的學校并不是太在意的。

回到前面的問題，規則到底應該怎么樣？

我覺得，站在主管部門的角度來說，還是我們先前提議的兩種方法：

第一、不管是能回還是不能回，只要四個字“同類靠后”即可，同類靠后應該算是大家都認可的普世規則。這就像是排隊一樣，保證有一個良好的秩序。

第二、請各校針對本校的生源情況作出具體安排，并向社會公布。

據悉，鼓樓區就采取了第二種辦法：在我們第二次打電話詢問鼓樓區的時候，電話接待的老師說：明天各個公辦學校會張貼招生政策，以各個學校的為主。

其實，早該如此。

站在家長的角度來說，如果實在是不想折騰，家門口的好學校也不少；如果學區本身已經不能滿足需要，想要給孩子更好的選擇，大膽去沖一沖，說不定反而是一個不錯的選擇。對于中等學區的家長可能就比較糾結，這個時候，建議大家還是去所在學區去咨詢一下到底給不給保底，相信會有答案。