一走進(jìn)南京師大附中新城初中黃山路分校，綠樹成蔭、鳥語花香，教學(xué)樓寬敞明亮，專用教室、配套設(shè)施齊全，環(huán)境令人心情舒暢。

學(xué)校每個年級8個班，每班40人，生均占地37㎡，生均建筑面積26.8㎡……這就是一所典型的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

南京師大附中新城初中黃山路分校

3年后，南京將有更多這樣的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

為打造更加公平、更高質(zhì)量的義務(wù)教育，市政府辦公廳出臺《南京市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)攻堅計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《計劃》），明確到2020年，全市將規(guī)劃新建小學(xué)、初中104所，建成開辦64所，解決學(xué)位缺額10萬個。

3年后，南京的義務(wù)教育學(xué)校會有哪些變化？

對全市老百姓來說，

小學(xué)和初中教育品質(zhì)又能獲得什么提升呢？

今天，市委市政府召開例行新聞發(fā)布會對此進(jìn)行了

詳細(xì)解讀。

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南京市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)攻堅計劃總體目標(biāo)是什么？

根據(jù)《計劃》，到2020年南京市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將實(shí)現(xiàn)“一個全面達(dá)標(biāo)、三個明顯提升”的總體目標(biāo)。

即義務(wù)教育學(xué)校全面達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，重要建設(shè)指標(biāo)達(dá)成率明顯提升，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平明顯提升，人民群眾對義務(wù)教育的獲得感和滿意度明顯提升。全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量位居全省前列。

到2020年，全面消除大班額

從今年起，南京市原則上不再規(guī)劃超大規(guī)模義務(wù)教育學(xué)校。同時，為了加快擴(kuò)大學(xué)位供給，緩解適齡兒童入學(xué)矛盾，到2020年，全市規(guī)劃新建小學(xué)、初中104所，建成開辦64所，解決學(xué)位缺額10萬個。

一批“名校”或?qū)U(kuò)大校區(qū)或減少招生

我市將推動生均用地達(dá)標(biāo)，優(yōu)先解決生均占地面積未達(dá)標(biāo)學(xué)校的用地，老城區(qū)內(nèi)無擴(kuò)大教育用地可能的學(xué)校，可通過控制辦學(xué)規(guī)模等方式提高生均用地面積。

我市還將深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育資源的區(qū)域均衡。繼續(xù)通過名校辦分校、兼并或托管薄弱學(xué)校、實(shí)行聯(lián)盟化或集團(tuán)化辦學(xué)等方式，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，讓南京的孩子都能上到好學(xué)校。

加快推進(jìn)各類教育教學(xué)裝備達(dá)標(biāo)

據(jù)介紹，從今年起，我市將按照《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》I類標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)圖書配備、信息化裝備、實(shí)驗室及儀器裝備、專用教室裝備、體育衛(wèi)生及安全防護(hù)等各類教育教學(xué)裝備達(dá)標(biāo)。到2020年，全市義務(wù)教育學(xué)校年生均新增圖書冊數(shù)、計算機(jī)生機(jī)比、師機(jī)比及安保設(shè)施配備、心理健康教室配備全面達(dá)標(biāo)，95%的義務(wù)教育學(xué)校生均圖書冊數(shù)達(dá)標(biāo)。

加強(qiáng)師資配備，鼓勵跨校任課

據(jù)了解，為方便農(nóng)村孩子就近入學(xué)，我市還保留了部分鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)，我市將提升這些教學(xué)點(diǎn)的教育裝備水平，預(yù)計2018年底前全面完成農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)多功能學(xué)科專用室建設(shè)。

對師德師風(fēng)問題零容忍

根據(jù)《計劃》我市將在未來三年加強(qiáng)學(xué)校的師資配備，尤其是鄉(xiāng)村學(xué)校的音樂、體育、美術(shù)、科學(xué)專職教師配備，到2020年，全市鄉(xiāng)村小學(xué)和初中音體美專職教師比例不低于65%和85%。南京還將完善師資配置機(jī)制，深化教師“區(qū)管校聘”管理體制改革，加大義務(wù)教育學(xué)校校長、骨干教師和專任教師交流輪崗力度，鼓勵跨校任課和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

南京市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)攻堅計劃重點(diǎn)任務(wù)包括哪幾方面？具體要求有哪些？

主要包括學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化、教師配備標(biāo)準(zhǔn)化、教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化五個方面。

具體要求↓↓↓

1

各區(qū)要科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，落實(shí)國家和省對學(xué)校規(guī)模、班額的要求，每所完全小學(xué)服務(wù)常住人口不超過2萬人、初中不超過4萬人。

從2018年起，原則上不再規(guī)劃建設(shè)超大規(guī)模義務(wù)教育學(xué)校。到2020年，全市規(guī)劃新建小學(xué)、初中104所，建成開辦64所，解決學(xué)位缺額10萬個。

嚴(yán)格落實(shí)《南京市中小學(xué)幼兒園用地保護(hù)條例》要求，堅持盤活存量、用好增量，超前預(yù)留義務(wù)教育學(xué)校用地，保障義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)用地。

新建小區(qū)配套學(xué)校應(yīng)與開發(fā)建設(shè)首期項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

城鎮(zhèn)建設(shè)改造時，嚴(yán)格按中小學(xué)用地控制專項規(guī)劃，優(yōu)先解決生均占地面積未達(dá)標(biāo)學(xué)校的用地，推動學(xué)校實(shí)施新改擴(kuò)建工程。

2

各區(qū)要按照《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》I類標(biāo)準(zhǔn)，加大專項經(jīng)費(fèi)投入，加快推進(jìn)圖書配備、信息化裝備、實(shí)驗室及儀器裝備、專用教室裝備、體育衛(wèi)生及安全防護(hù)等各類教育教學(xué)裝備達(dá)標(biāo)。

到2020年，全市100%的義務(wù)教育學(xué)校年生均新增圖書冊數(shù)、計算機(jī)生機(jī)比、師機(jī)比及安保設(shè)施配備、心理健康教室配備全面達(dá)標(biāo)，95%的義務(wù)教育學(xué)校生均圖書冊數(shù)達(dá)標(biāo)。

學(xué)校實(shí)驗室、專用教室與衛(wèi)生保健室配備達(dá)標(biāo)率高于省平均水平。

提升教學(xué)點(diǎn)裝備水平，2018年底前全面完成所有農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)多功能學(xué)科專用室建設(shè)。

3

按照屬地原則，對義務(wù)教育階段教師編制進(jìn)行動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌調(diào)配，在保證發(fā)展、保持穩(wěn)定、保障待遇、確保基本編制配備的前提下，通過區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌、購買服務(wù)等形式，逐步解決教師配備問題。

開展師德師風(fēng)專項督導(dǎo)，3年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加強(qiáng)社會監(jiān)督，探索師德建設(shè)新途徑新方法。

加強(qiáng)專職教師配備，到2020年，全市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村學(xué)校音體美專職教師比例，小學(xué)和初中分別不低于65%和85%；全市義務(wù)教育學(xué)校衛(wèi)生保健人員配備達(dá)標(biāo)率，小學(xué)和初中分別不低于為70%和90%。

因教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾需聘用編外教師的，其工資收入原則上與同崗在編教師相當(dāng)，并規(guī)范管理。

鼓勵通過跨校任課和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式，提高校際師資配備均衡度。

4

嚴(yán)格執(zhí)行《南京市義務(wù)教育課程設(shè)置方案》，落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真實(shí)施國家和地方課程，開足開好綜合實(shí)踐活動課程，提高校本選修課程質(zhì)量，落實(shí)書法教育。

保證學(xué)生每天在校鍛煉一小時，《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試合格率達(dá)90%以上，每個學(xué)生至少學(xué)習(xí)掌握2項體育運(yùn)動技能和1項藝術(shù)特長。

加強(qiáng)教育引導(dǎo)，規(guī)范教師教學(xué)行為，提升課堂教育質(zhì)量，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

全市小學(xué)和初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平合格率保持在95%以上。

繼續(xù)實(shí)施“新優(yōu)質(zhì)初中”項目建設(shè)，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平。

進(jìn)一步推進(jìn)“小學(xué)特色文化建設(shè)工程”， 完成100個項目建設(shè)，創(chuàng)建50所示范學(xué)校。

深化小班化教育實(shí)驗，保持南京小班化教育的特色和優(yōu)勢。

5

落實(shí)教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，全面提升學(xué)校管理規(guī)范化水平。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法辦學(xué)、依法治教，落實(shí)校長負(fù)責(zé)制。

具備條件的學(xué)校逐步推進(jìn)校園體育設(shè)施開放，完善小學(xué)“彈性離校”工作機(jī)制，增強(qiáng)教育服務(wù)能力，提升教育滿意度。

依法保障隨遷子女、殘疾兒童少年、農(nóng)村留守兒童和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等接受義務(wù)教育權(quán)利，健全“控輟”機(jī)制。

加強(qiáng)學(xué)校安防管理體系建設(shè)，提高有效預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險、防范違法犯罪活動能力。

南京為什么要實(shí)施“義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)攻堅計劃”?

一方面，加快義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是省政府推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要措施，是努力辦好每一所學(xué)校、促進(jìn)教育公平的切實(shí)舉措。市委市政府高度重視，多次進(jìn)行專題研究，今天出臺政府文件并進(jìn)行專項部署。

另一方面，這也是我市加快補(bǔ)短、進(jìn)一步提高教育現(xiàn)代化水平的內(nèi)在要求。我市2017年義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)率提高到86.5%，提升幅度位居全省前列。但與省政府的要求相比，尚有差距，任務(wù)艱巨。實(shí)施“攻堅計劃”，就是為了舉市、區(qū)政府之力，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保全市按期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

如何強(qiáng)化對義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)攻堅計劃的監(jiān)測督查？

建立健全覆蓋全市范圍的義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測工作體系和學(xué)位預(yù)警機(jī)制，規(guī)范制度，細(xì)化分工，優(yōu)化機(jī)制，提高監(jiān)測質(zhì)量和時效。充分利用監(jiān)測結(jié)果，動態(tài)分析把握問題，精準(zhǔn)施策整改推進(jìn)，充分發(fā)揮以評促建作用。

從2018年起，市政府建立專項督查、通報問責(zé)機(jī)制，每年對各區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況開展專項督查，并將結(jié)果納入市委市政府對各區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核。各區(qū)建立對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校相應(yīng)督查問責(zé)機(jī)制。