12月25日，福建省福清市人大常委會公布任命1990年的袁琳為福清市人民政府副市長。該消息很快引發網友熱議。 

起因在于袁琳的履歷，網友質疑為何袁琳有僅有兩年的工作時間，還是在一家名為正仁投資的公司。

　　公開簡歷顯示，袁琳出生于1990年3月，河北平鄉人，北大在讀博士。

　　2008.06—2012.05，美國萊斯大學（ Rice University）社會科學學院經濟系經濟學、管理學專業本科；

　　2012.08—2013.05，萊斯大學喬治布朗工程學院統計系統計學專業碩士；

　　2013.06—2015.08，正仁投資（天津）有限公司投資部投資助理；

　　2015.09至今，北京大學光華管理學院金融系金融學專業博士在讀。

　　而公開資料顯示，正仁投資（天津）有限公司的股東為潘俊卿和徐京斌兩名自然人，各占股50%。換言之，袁琳曾工作的這家公司是徹頭徹尾的私營企業。

△圖片來源：天眼查

　　網友質疑，這樣的身份真有資格當副市長么？

　　從福清新聞網可以看到，袁琳為掛職，掛職時間10個月。 

　　針對外界質疑，福州市委宣傳部門解釋稱，此次袁琳擔任福清市政府科技副市長為短期掛職鍛煉，而非引進生。

　　根據福建省與北京大學校地合作協議，北京大學選派在讀研究生骨干赴福建省短期掛職鍛煉，屬于社會實踐。掛職時間根據在讀研究生骨干學業（工作）情況、學校安排和地方實際確定，最長不超過1年。掛職期間應完成調研報告，為地方建言獻策，掛職期滿返校繼續完成學業。

　　今年以來，北京大學已推薦3名優秀博士研究生骨干到福建省相關部門和基層一線掛職鍛煉，參加社會實踐。其中，袁琳掛職擔任福清市政府科技副市長，掛職時間10個月，掛職期滿職務自然免除。

　　此外，福州市委宣傳部門還強調稱，袁琳掛職福清市副市長無行政級別，不是引進生，其短期掛職鍛煉屬于社會實踐。

　　另據北京時間12月27日報道，福州市委組織部人才辦介紹，袁琳雖然掛職擔任副市長，但是人事關系和檔案仍在北京大學，并沒有成為公務員，福州市也不給她發工資，僅僅提供必要的食宿安排的通勤費用。

　　清華大學公共管理學院朱旭峰教授接受CD君采訪時表示，掛職制度由來已久，在校研究生到地方機關部門掛職也是個相對普遍的現象，這也是件對各方都有利的事情。

　　對在校研究生來說，通過掛職，研究生們可以得到一定的實踐機會，用社會科學術語叫“田野觀察”，能更好地將知識儲備與實踐相結合，避免將來進入工作后眼高手低的情況出現。

　　對地方機構來說，通過組織在校生掛職，地方政府能將一部分高素質、高水平、高學歷的人才補充到自己的干部隊伍中，從而提高地方干部隊伍的整體水平。

　　而且這種做法并不浪費公共資源。一般的，在校生到地方掛職，擔任的職務往往沒有行政級別，更不會有與行政級別掛鉤的待遇，副市長或者市長助理的頭銜只是方便開展相應的工作，比如參加會議、參與討論而已。

　　據長安街知事報道，本月1日起，福建省已開始遴選2019屆引進生，并分為黨政、國企、教育科研、醫療衛生、規劃建設等5類。

　　福建“海納百川”人才網發布的一份選拔公告顯示，新一屆引進生的選拔標準十分嚴格。以黨政類為例，報考的引進生需要符合具有堅定的政治立場、年齡不超過27歲（博士不超過32歲）等基本條件，還需是擔任學生干部和參加社會實踐經歷的人選，比如曾獲得院系及以上“優秀共產黨員”“三好學生”“優秀學生干部”“優秀團干部”等榮譽，或擔任過校學生會（團委、研究生會）中層副職以上職務等。

　　雖然選拔標準嚴格，但每年報考引進生的人數仍然不少，而且競爭激烈。

　　福建省委組織部有關負責人曾介紹，報考的學生需經過資格審核、筆試、面試、考察、體檢、公示等環節，最后省委組織部部務會議研究才確定人選。

　　當地組織部門最近的一次問卷調查顯示，94%的人認為引進生能勝任工作，92.4%的人認為引進生在推動經濟社會發展上發揮了積極作用。

　　一項常規操作能引爆輿論也有一定的原因。最早的一系列報道，并沒有講清是掛職，只是有“海歸”、“美女”“90后”、“副市長”這樣吸引眼球的關鍵詞。

　　朱旭峰教授告訴CD君，此次掛職能引起這么大的反響，與最早的新聞報道中出現的一些關鍵詞有關，比如“海歸”、“美女”、“副市長”，容易引爆輿論，甚至引導公眾往內部交易上聯想，但事實究竟怎樣，還是應當以調查結果為準。