12月1日，教育部辦公廳通報(bào)了幾起地方民辦義務(wù)教育發(fā)展問題。《通報(bào)》指出，以湖南省耒陽市、陜西省西安市、寧夏回族自治區(qū)銀川市為代表的省市存在公辦民辦發(fā)展失衡、履行政府職責(zé)弱化、少數(shù)民辦學(xué)校違規(guī)辦學(xué)等突出問題。

《通報(bào)》要求，把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重，將民辦義務(wù)教育學(xué)校全部納入督學(xué)責(zé)任區(qū)日常監(jiān)督范圍，對違法違規(guī)辦學(xué)的民辦學(xué)校將依法依規(guī)處理。

這次通報(bào)的幾起民辦義務(wù)教育典型案例如下：

• 湖南省耒陽市履行政府發(fā)展義務(wù)教育職責(zé)嚴(yán)重缺位，對公辦義務(wù)教育投入嚴(yán)重不足，但同時(shí)向民辦學(xué)校提供用地、補(bǔ)貼等諸多優(yōu)惠條件，民辦學(xué)校過度發(fā)展、公辦教育資源嚴(yán)重不足，民辦初中學(xué)位占比超六成，大班額情況嚴(yán)重。當(dāng)?shù)貙⒉糠謱W(xué)生從公辦學(xué)校分流到民辦學(xué)校就讀，引發(fā)群眾不滿，導(dǎo)致部分群眾聚集上訪。

• 陜西省西安市對民辦義務(wù)教育學(xué)校招生疏于管理，一度允許一些民辦初中違規(guī)采取小升初綜合素質(zhì)測評、與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行“點(diǎn)考”等方式掐尖招生，使其在體量、質(zhì)量上與公辦學(xué)校拉開較大差距，導(dǎo)致初中教育“民強(qiáng)公弱”，催生民辦學(xué)校“擇校熱”，群眾對當(dāng)?shù)亟逃ぷ骱懿粷M。

• 寧夏回族自治區(qū)銀川市三所民辦初中違規(guī)收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款共712萬元。經(jīng)教育部督促，銀川市政府作出處理，要求三所學(xué)校限期退還違規(guī)收費(fèi)，2019年不準(zhǔn)享受國家扶持政策和各級評優(yōu)評先，問責(zé)約談校長并公開通報(bào)批評。

《通報(bào)》據(jù)此提出五點(diǎn)要求。一要堅(jiān)持政府發(fā)展義務(wù)教育的法定責(zé)任，在依法保障義務(wù)教育公益性的前提下，合理統(tǒng)籌公辦民辦義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)禁以發(fā)展民辦教育為名推卸政府責(zé)任。

二要規(guī)范民辦學(xué)校招生行為，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的引導(dǎo)其按照電腦派位方式隨機(jī)錄取，嚴(yán)禁以考試成績和各類競賽證書、學(xué)科競賽成績、考級證明等作為招生依據(jù)。

三要杜絕義務(wù)教育學(xué)校亂收費(fèi)，落實(shí)“不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校”的法律要求，完善相關(guān)監(jiān)管措施；嚴(yán)禁收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款，嚴(yán)禁公辦學(xué)校以與民辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)或舉辦民辦校中校等方式按照民辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

四要堅(jiān)持把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重，切實(shí)辦好公辦學(xué)校，落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)，完善公辦學(xué)校教師激勵機(jī)制，對在幫扶其他學(xué)校、促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的學(xué)校給予支持和獎勵。

五要將民辦義務(wù)教育學(xué)校全部納入督學(xué)責(zé)任區(qū)日常監(jiān)督范圍，完善日常監(jiān)管措施，對違法違規(guī)辦學(xué)的民辦學(xué)校依法依規(guī)處理，對屢屢違規(guī)的從嚴(yán)從重處罰；對履行政府發(fā)展義務(wù)教育職責(zé)不到位的地方，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。