2025年秋季起，高等學歷繼續教育不再使用“函授”“業余”的名稱，統一稱為“非脫產”，原則上不再新增脫產形式的學歷繼續教育專業點。2月19日，教育部發布通知，要求做好2025年度高等學歷繼續教育專業和校外教學點設置與管理工作。

鼓勵有條件的高校增設人工智能等領域相關專業

在高等學歷繼續教育專業上，教育部要求規范專業設置管理。高等學歷繼續教育專業目錄以每年更新的《普通高等學校本科專業目錄》和動態調整的《職業教育專業目錄》為依據。高等學歷繼續教育補充專業目錄不再用于專業備案。

教育部明確，高校要充分考慮學校辦學定位和學科專業優勢、在籍生數量、專業的市場需求及就業競爭力，嚴格對照教育部發布的學歷繼續教育辦學基本要求，充分論證擬新設專業點，持續優化專業結構。高校應在本校開設的已有至少一屆畢業生的全日制教育本、專科專業范圍內，設置繼續教育本、專科專業。

各省級高等教育自學考試委員會要根據最新的全國自考開考專業清單，及時調整本省自考開考專業規劃，更多開設服務區域和行業人才需求、適合成人自學的專業，擇優選擇省域內已開設同一全日制專業的高校承擔主考工作，穩妥做好有關專業停考、主考學校變更、自考助學機構管理等工作。

專業布局方面，教育部鼓勵有條件的高校增設先進制造、集成電路、人工智能、量子科技、生命健康、能源、綠色低碳、國際組織、金融科技等領域相關專業，以及托育、養老、照護、家政等民生緊缺領域急需專業。支持有條件的高校開設戲曲、文物保護與修復、非通用語種、涉外法治和國際傳播等領域急需專業。獨立設置成人高校原則上不新增設國控專業。

辦學形式上，教育部明確，自2025年秋季起，高等學歷繼續教育不再使用“函授”“業余”的名稱，統一稱為“非脫產”，原則上不再新增脫產形式的學歷繼續教育專業點；普通高校舉辦的學歷繼續教育統一通過成人高考入學，統一落實頒布的專業教學基本要求，統一最低修業年限，統一畢業證書。2025年秋季學期前已注冊入學的函授、業余、網絡教育學生繼續按原政策執行。

此外，要做好專業備案工作銜接，學習形式從“函授”“業余”變更為“非脫產”的專業不計入新增專業，此前關于醫學類、外語類、藝術類等專業設置管理政策原則上繼續適用，高校舉辦臨床醫學類、中醫學類等學歷繼續教育專業，線下教學（含實踐性教學）地點須在校本部（含經批準的學校臨床教學基地）或其他開設相關醫學類專業的院校。

不符合要求的校外教學點要暫停招生或撤銷

對于校外教學點，教育部要求，各省級教育行政部門和有關高校要積極推進校本部加線上教學的培養模式，要堅持從嚴控制新增校外教學點，特別是依托民辦非企業單位設置的校外教學點。

教育部強調，高校要慎重選擇設點單位，特別是為高校提供醫學類、藝術類專業學習支持服務的，要嚴格審核設點單位專業辦學條件。各地要鞏固校外教學點規范管理成果，加大省域統籌力度，優先保證“雙一流”建設、“雙高”等高水平大學設置的急需緊缺專業辦學需要，重點支持教育強國建設有關項目、試點需要，推進校外教學點規模保持穩定、布局持續優化。

通知提到，2025年度調整后的本省校外教學點總數一般不得突破上一年度本省校外教學點總數（不含中央部門所屬高校和外省高校在本省設置的校外教學點）。

日常監管方面，教育部要求各有關高校要推進“管辦分離”，校內繼續教育管理機構要加強對辦學單位的常態化監督管理，對不符合教育教學要求或條件較弱的校外教學點要及時指導整改、暫停招生或主動撤銷。

各省級教育行政部門要加強對省域內高校繼續教育校外教學點、自考助學活動的日常監管和檢查評估，對因各種原因停止招收新生的校外教學點，高校須會同設點單位做好善后工作，確保穩妥完成在籍學生培養任務。要對存在辦學條件不足、教學（考試）管理不規范等情況的辦學主體，視情況給予責令限期整改、暫停招生、暫停設置新專業、通報批評等處理。