國內公立學校以事業單位體制運營，至今還比照政府行政級別，這樣的普遍“大鍋飯”造成教師待遇長期滯后于教育的發展節奏。現有的“公務員待遇”對中小學教師而言，其實僅僅相當于吃“低?！?，而看不到未來的發展空間。

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在過去幾年間，中國教師待遇一直是社會關注的熱點問題。

2018年1月20日國務院下發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，中小學教師待遇不低于公務員待遇的新政策再次引發熱議。

那么，國家部委、機關公務員待遇是怎樣的呢？

先看看工資。

《國家公務員級別和工資標準》的最新規定一目了然，基本工資主要包括職務工資和級別工資，職務工資是固定的，級別工資則按資歷、論年頭，分得很細（下文表格中沒有全部體現，而是取中得出基本工資合計）。

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在“低薪養廉”的體制下，即使是部級，工資條上這“4位數”也剛剛過新稅制的起征點。

當然，總體而言，這還是個參考值，在地方上還是有差異的。

經濟發達的省市，省級公務員工資要高于上述標準；而經濟欠發達地區，省級公務員工資則要低于這個尺度。

也聽說過有些地方的公務員每年能掙二三十萬。記得某沿海城市招聘引資招商職位的公務員，年薪可以達到50萬元。

不過，無論如何，這些誘人的數字還只是個例，不具有代表性。

因此，一般教師的“保障性”工資還要參照上文中的表格。3

2018年8月31日教育部新聞發布會公布，公辦中小學教師工資平均8萬元人民幣（2017年數據），含社保、公積金。

去掉三險一金，稅前年工資也就是6萬多元，折合每月5000塊，相當于廳局級正職了？

老師們大多沒感覺自己比地方教育廳長掙得多！其實，“平均數”對地域差別巨大的中國教師隊伍而言，沒有太大意義。

英國在統計教師收入時，引入“中間數”概念，相對而言更為科學。4

除了工資外，公務員的其他待遇老師恐怕很難享受得到。

當前，退休金、社保、大病統籌等很多待遇還是雙軌制，政府和社會分開。也就是說，政府公職人員退休金較高，而且醫療免費。老師呢？只能望塵莫及。

分房呢？政府部門雖然也在慢慢失去公房的優勢，但相比教師，還是要好一些。能給中小學老師分房的學校還有嗎？5

“確保義務教育教師的平均工資水平不低于當地公務員的平均工資水平”也未必能真正提高教師的收入，只能解決一部分極低收入教師的待遇。

教師收入與公務員收入做關聯，勢必造成地方教育主管部門依照公務員工資漲幅確定教師工資的浮動水平，決定了教育與政府一樣，幾乎不可能成為高薪行業。

在英國，教師的收入雖然沒有與公務員嚴格掛鉤，但肯定高于社會中間水平。這要歸功于英國長期形成的行業收入基準線。

勞資雙方經過多年的博弈與磨合，按照行業劃分，形成了社會認可的工資額度和配套的社會保險制度，教師工會在其中起到了很好的調節作用。

國內公立學校以事業單位體制運營，至今還比照政府行政級別，這樣的普遍“大鍋飯”造成教師待遇長期滯后于教育的發展節奏。

現有的“公務員待遇”對中小學教師而言，其實僅僅相當于吃“低保”，而看不到未來的發展空間。

作者簡介：趙剛（Andrew）

國際教育知名專家，尚德在線教育海外合作高級總監，資深自媒體人，著有《留學的邏輯》《到英國去》《歐洲情調之旅》等書。